《工程合同管理方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程合同管理方案（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工程合同管理方案一、合同管理的基本原则1、工程施工合同管理责任部门为项目承建人计财部。2、施工项目合同管理是对工程项目施工过程中所发生的或所涉 及到的一切经济、技术合同的签订、履行及索赔，到合同期满结算直 至归档的全过程所进行的工作。3、合同管理工作应由专入负责，建立健全合同登记台帐，完善 合同归档程序。4、项目承建人合同管理应包括本项目相关的总包含同、合同附 件、补充协议、施工分包合同、劳务分包合同、采购合同、租赁合同、 零星用工合同等。二、合同管理的方法（一）工程变更的管理方法1、工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更、治商的基 本程序进行处理：2、工程变更记录必须经项目承建人签认后，
2、承包商方可执行：3、工程变更记录填写内容必须表达准确、图示规范，并及时反 映在施工图纸上：其内容应符合有关规范、规程和技术标准。4、工程变更流程：施工单位或其他单位提出变更报告一监理单 位审核一工程造价部与造价审核部会办审核一工程有关协调小组审 核f总工程师审核f项目法入审定。（二）工程暂停及复工的管理方法1、在下列情况发生时，总项目承建人可以同意工程部分暂；（1）发生必须暂停施工的紧急事件时：（2）由于工程质量问题，必须进行停工处理时：（3）为避免安全隐患发生、造成工程质量事故、财产损失或危 及人身安全时；2、在工程暂停经处理后达到要求，可以继续施工。3、如工程非承包商原因时，项目承建人应在
3、暂停原因消失，具 备复工条件时，及时指示承包人复工；4、承包商在接到同意复工指令后，继续施工。（三）工程延期的问题的管理方法1、项目承建人受理承包商提出工期延期申请的情况（1）工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内批准的期 限内，提交了工程延期报告；（2）承包商按合同约定期限内提交了有关工程延期事件的详细 资料和证明材料：（3）工程延期发生后，承包商在合同约定的期限内提交了工 程延期申请表。（4）非承包商的责任使工程不能按原定时间开工；（5）工程量变化和设计变更；（6）非承包商原因停水、停电造成停工累计超过施工合同有关 条款规定的时间;（7）发生不可抗力事件。2、工程延期事件发生后，项目承
4、建人的工作（1）对工程延期事件应及时收集资料，并作好详细记录；（2）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。（四）进度的索赔管理方法1、进度索赔的处理原则（1）公平合理地处理索赔1）从工程躯体效益、工程总目标的角度出发作出判断或采取 行动。使合同风险分配，干扰事件责任分担，索赔的处理和解决不损 害工程整体效益和不违背工和总目标。2）按照合同约定行事。工程师应该准确理解、正确执行合同， 在索赔的解决和处理过程中应贯穿合同精神。3）从事实出发，实事求是。按照合同的实际实施过程、干扰 事件的实情、承包人的实际损失利所提供的证据作出判断。（2）及时作出决定和处理索赔。1）可以减少承包人的索赔
5、机会。因为如果不能迅速及时地行 事，造成承包人的损失，必须给与工期或费用的补偿。2）防止干扰事件影的扩大。若不及时行事会造成承包人停工 处理指令，或承包人继续施工，造成更大范围的影响和损失。（3）尽可能通过协商达成一致。2、判定索赔成立的原则（1）与合同相对照，事件己造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；（2）造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包 人应承担的责任，包括行为责任或风险责任；（3）承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。3、索赔报告的处理（1）事态调查。通过对合同实施的跟踪、分析了解事件经过、 前因后果，掌握事件详细情况。（2）损害事件原因分析。即
6、分析索赔事件是由何种原因引起， 责任应由谁来承担。（3）分析索赔理由。主要依据合同文件判明索赔事件是否属于 未履行合同规定义务或未正确履行合同义务导致，是否在合同规定的 赔偿范围之内。只有符合合同规定的索赔要求才有合法性、才能成立。（4）实际工期分析。即为索赔事件的影响分析。（5）证据资料分析。主要分析证据资料的有效性、合理性、正 确性，这也是索赔妥求有效的前提条件。如果工程师认为承包人提出 的证据不能足以说明其要求的合理性时，要求承包人进一步提交索赔 的证据资料。4、项目承建人在审核进度索赔报告中的注意事项（1）划清拖延的资任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属 于不可以原谅的延期；只有承包
7、人不应承担任何责任的延误，才是可 索赔的延期。（2）被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。(五) 费用索赔的管理方法1、索赔管理的主要任务(1) 对导致索赔的原因有充分的预测和防范；(2) 通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；(3) 对己发生的干扰事件及时采取措施，以降低其影响和减少 损失；(4) 参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包商不合理 的索赔要求或索赔中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。2、项目承建入受理费用索赔情况(1) 因下列特殊风险，使工程、材料或承包商的其它财产遭到 破坏或损失所引起的更换和恢复所发生的费用。(2) 有经验的承包商无法预见的不利自然条件造
8、成施工费用的 增加。(3) 非承包商原因引起的费用索赔。3、项目承建人对索赔的审查与评估(1) 费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；(2) 费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；(3) 费用索赔申报资料必须真实、齐全、手续完备；(4) 费用索赔申请的合同依据、理由必须正确、充分；(5) 索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。4、工程签证流程：施工单位提出签证申请一监理单位审核一工程造价部与造价造 价审核部会办审核f工程有关协调小组审核f总工程师审核一项目 法人审定。（六）工程与设备材料款项支付方法1、工程款支付程序：施工单位填列付款申请书并附施工合同、发票提出付款申请一监 理单位审核一
9、项目承建人审核f财政代表审核f财政直接（授权）支 付。2、材料设备款支付程序：供应商填列付款申请书并付供货合同、供货清单与发票f监理单 位审核一项目承建人审核f财政代表审核f财政直接（授权）支付。三、合同管理的措施1、合理确定合同计价方式及合同价格。合同价格是施工合同最主要内容之一，是双方讨论的关键，它包 括单价、总价、工资、加班费和其他各项费用，以及付款方式和付款 的附带条件等。价格主要是受工作内容、工期和其他各项义务的制约。 在审查价格时，需注意以下两个方面：（1）是采用固定价格投标，还是同时考虑合同可包括一些伸缩 性条款来应付货币贬值，物价上涨等变化因素，即遇到货币贬值等因 素时合同价格
10、是否可以调整等：（2）有无可能采用成本加酬金合同形式。2、协助使用人合理确定合同工期。工期是施工合同的关键条件之一，是影响价格的一项重要因素， 同时它是违约误期罚款的唯一依据。工期确定是否合理，直接影响着 承包商的经济效益问题，因此工期审查一定要讲究科学性、可操作性， 同时要注意以下问题出现：（1）不能把工期混合于合同期。合同期是表明一个合同的有效 期间，以合同生效之日到合同终止。而工期是对承包商完成其工作所 规定的时间。在工程承包合同中，通常施工期虽已结束，但合同期并 未终止。（2）由于使用人及其他非承包商原因造成工期延长，承包商有 权提出延长工期要求。3、确定有关工程中间和隐蔽工程的验收、
11、竣工验收和对材料设 备的验收范围、时间和质量标准。工程验收主要包括对中间和隐蔽工程的验收、竣工验收和对材料 设备的验收。在审查验收条款时，应注意的问题是验收范围、验收时 间、和验收质量标准等问题是否在合同中明确表明。因为验收是承包 工程实施过程中的一项重要工作，它直接影响工程的工期和质量问题， 需要认真对待。4、确定违约责任处理方式。为了确认违约责任，处罚得当，在审查违约责任条款时，应注意 以下两点：（1）要明确不履行合同的行为，如合同到期后未能完工，或施 工过程中施工质量不符合要求，或劳务合同中的人员素质不符合要求， 或使用人不能按期付款等。在对自己一方确定违约责任时，一定要同 时规定对方的
12、某些行为是自己一方履约的先决条件，否则不应构成违 约责任。（2）针对自己关键性的权利，即对方的主要义务，应向对方规 定违约责任。如承包商必须按期、按质完工；使用人必须按规定付款 等，都要详细规定各自的履约义务和违约责任。5、总包合同管理措施（1）各专业项目总承包合同签订后，合同相关方按合同约定进 行履行。（2）项目承建人应在合同履行前对合同内容、风险、重点或关 键性问题做出特别说明和提示，向项目承建入各职能部门和相关人员 进行合同交底。（3）项目承建人将对合同实行动态管理，跟踪收集、整理、分 析合同履行中的信息。对合同履行进行预测，及早提出和解决影响合 同履行的问题，以回避或减少风险。（4）在
13、合同履行期间，项目承建人应注意记录引起合同变更的 事项。如遇到需与总承包方签订补充协议的，要做好现场签证、设计 变更的书面资料收集。（5）新增合同签订时，项目承建人应完成合同项目的评审工作， 做好评审记录、评审报告。（6）执行合同过程中，如发生不可抗力致使项目施工合同不能 或不能完全履行时，应收集相关资料、办理相关手续。（7）收集整理合同相关资料，并及时归档。6、指定分包合同管理措施（1）项目承建人可根据工程实际需要，对承建工程项目按国家 有关规定进行指定分包。（2）分包项目时项目承建人应填报拟分包工程意见表上报 主管部门审核批准。（3）为确保分包价位公正、合理，选择分包承包商时，项目承 建人
14、要开展分包工程招标和议标工作，并保存好招标或议标的相关资 料。（4）分承包商不得将分包工程进行转包或再分包。（5）签订的分包合同必须有项目经理及分承包商单位负责人的 逐页编号并签宁，合同最后一页不得出现空白，骑缝应加盖单位公章， 方为有效合同，项目承建人要保存一份完格的合同正本。（6）建立工程分包合同台帐。（7）项目承建人应及时将相关合同报送项目承建人经营部备案。7、物资采购合同管理措施（1）物资部负责办理设备物资采购合同的要约谈判并确定合乎 合同法规定的文本，由项目经理审定并签署加盖公章。（2）在工程实施过程中，计财部和物资部共同对物资采购合同 的履行情况进行管理和检查。（3）根据设计与施工
15、合同、进度计划制定采购计划一提出采购 要求一确定采购方式一材料设备部门与招标代理机构拟定采购招标 文件一发布招标公告一投标单位报名一预审并确定投标单位一投标 单位编制标书一开标与定标一与中标单位签订合同一设备材料部门 组织采购一工程管理部门与监理单位验收一施工单位领用。8、针对本项目的具体措施（1）建设工程的发包单位和承包单位应当依法订立书面合同。 不以口头方式或其它形式订立的建设工程合同。合同履行时发包单位 和承包单位应当全面履行合同约定的义务，不按照合同约定履行义务 的，依法承担违约责任。（2）明确合同内容如勘察、设计合同应当包括提交有关基础资 料和文件的条款；施工合同的内容应当包括工程范围、建设工期、工 程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款 和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条 款：监理合同应当包括发包方委托监理的内容、发包方与监理方权力 责任的划分、监理费用及付款方式等条款。（3）在合同签订中杜绝合同主体不当、合同文字不严谨、合同 条款挂一漏万、只有从合同而没有主合同、违反法律法规签订的无
