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1、四川瑞海建设工程有限公司“20183一25般”高处坠落事故调查报告2018 年 3 月 25 日 16 时左右，四川瑞海建设工程有限公司在组织装修施工过程中发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 80 万元。2018 年 3 月 28 日，依据国务院生产安全事故报告和调查处理条例精神和成都市温江区人民政府关于授权成都市温江区安全生产监督管理局对全区生产安全事故进行调查的通知（温府发2008 90 号）授权，区安监局牵头成立了事故调查组，事故调查组由区安监局、区监察局、区总工会、区公安分局、区建设局有关人员组成。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。事故调查组坚持 “科学严谨、实事求是、依法依
2、规、安全高质 ”的原则，深入开展各项调查工作。通过反复的现场勘验、调查取证，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议、事故防范及整改措施建议。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。一、事故基本情况（一）事故相关单位情况四川瑞海建设工程有限公司，系国家农高区创新中心装修工程施工单位，法定代表人刘杰，注册资本 6000 万元，统一社会信用代码 9995552，持有建筑业企业资质证书（资质类别及等级： 建筑装修装饰工程专业承包一级） 。四川瑞海建设工程有限公司与成都三联花木投资有限责任公司签订 国家农高区创新中心装修施工合同 ，承接了国家农高区
3、创新中心装修施工。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。（二）事故相关人员基本情况1.何建发，死者，男，系四川瑞海建设工程有限公司幕墙工， 身份证号为 * ，户籍地址为四川省 * 市 * 区 * 乡 * 村 *组。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。2.赖文强，男，系四川瑞海建设工程有限公司安全员，身份证号为*，户籍地址为成都市 * 区 * 镇 * 小区 *栋 * 单元。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。3.谯时兴，男，系四川瑞海建设工程有限公司国家农高区创新中心装修工程项目经理，身份证号为 *，户籍地址为 * 市 * 县 * 镇 * 村 * 组。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。（三）事故勘验情况事故发生地点位于成都市温
4、江区锦汇城小区14 栋与 15 栋之间 2 楼的廊道，廊道为西北-东南走向， 廊道中间位置两侧的墙壁为凸起的墙柱，廊道中间地面留有一滩血迹痕迹；上述廊道上方为呈水平方向的天棚，该天棚的构造方式是钢结构框架（以下简称钢架） 上铺玻璃板，该天棚部分玻璃板已经铺好，但上述血迹痕迹正上方位置 （该位置紧邻凸起的墙柱位置）的天棚钢架上还未铺玻璃板，该天棚距离廊道地面高度约6.6米；该天棚上有一根顺廊道走向拉直平铺的尼龙绳（直径约12mm），该尼龙绳 （以下简称生命线）两端固定在天棚钢架上。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。二、事故发生经过及事故救援情况（一）事故经过2018 年 3 月 25 日 13 时左右，
5、按照当日工作安排，四川瑞海建设工程有限公司幕墙工人何建发、张泽述、 胡开明等 6 名工人在锦汇城小区14 栋与 15 栋之间 2 楼的廊道天棚上进行铺设玻璃板的作业。玻璃板安装到天棚中间位置时，天棚上仅留下何建发、张泽述、胡开明三人作业，何建发负责安装玻璃板，张泽述、胡开明负责递送玻璃板等材料，其余人员均离开天棚做其他工作，在此过程中，何建发将安全带挂在“生命线 ”上。当日 16时，何建发将凸起墙柱旁侧的玻璃板安装完毕后，因需要测量墙柱凸起部分后方能确定该处需安装的玻璃板尺寸， 何建发便将所系安全带从“生命线 ”上解下， 走到张泽述处取来卷尺。在未将安全带挂回“生命线 ”的情况下，何建发走回天
6、棚中间准备测量墙柱凸起部分，突然不慎踩空，从上述墙柱旁侧还未铺设玻璃板的钢架空隙处坠落至2 楼地面。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。1 / 3（二）事故救援及善后情况事故发生后，事故现场工人立即拨打了 120，经到场的 120 救护人员确认，何建发已当场死亡。区安监局、 区建设局、 区公安分局等相关部门接到事故报告后，立即派员赴事故现场调查处理。目前，死者何建发的善后事宜已得到妥善处理。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。三、事故发生的原因和事故性质（一）直接原因何建发安全意识淡薄，高处作业时未将所系安全带及时挂回“生命线 ”，导致其不慎踩空后缺失防护，直接坠落至地面。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。（二）间接原
7、因1、事故相关人员存在的问题谯时兴，四川瑞海建设工程有限公司项目经理，未依法履行主要负责人职责，督促、检查安全生产工作不力， 未及时消除天棚玻璃板安装高处作业缺失水平安全网等安全施工措施的事故隐患，其行为违反了中华人民共和国安全生产法第十八条第五项“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的规定。 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。赖文强， 四川瑞海建设工程有限公司安全员，未依法履行安全生产管理人员职责，开展安全生产检查工作不到位， 未及时发现处理天棚玻璃板安装高处作业缺失水平安全网、作业现场无专人监护等事故隐患，其行为
8、违反了四川省安全生产条例第五十八条第二款“生产经营单位的安全生产管理人员应当每日按规程对本单位安全生产管理制度的执行情况、安全生产状况进行例行监督检查。发现从业人员违章作业应当及时制止或纠正，对检查中发现的安全生产问题，应当立即予以处理，”的规定。 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。2、事故相关单位存在问题四川瑞海建设工程有限公司未针对天棚玻璃板安装高处作业特点制定相应的设置水平安全网等安全施工措施， 且作业过程中无专人进行现场监护，其行为违反了 四川省安全生产条例第三十五条 “从事起重、爆破、登高架设、基坑开挖、边坡砌筑、钻探等危险作业应当事先制定安全措施， 并由生产经营单位安排专人现场监护，确保遵
9、守操作安全规程和落实安全措施。 危险作业目录由省安全生产监督管理部门确定并发布”的规定。 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。（三）事故性质一般生产安全责任事故。四、对事故有关单位及其有关人员的责任认定及处理建议（一）对有关单位的责任认定及处理建议四川瑞海建设工程有限公司，未针对制定天棚玻璃板安装高处作业制定相应的安全施工措施，且作业现场未安排专人监护，对事故发生负有管理责任。建议由区安监局依法处理。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。（二）对有关人员的责任认定及处理建议何建发， 四川瑞海建设工程有限公司幕墙工，在高处作业时未正确系挂安全带，对事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免于追究其责任。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。赖文强， 四川瑞海建设工程有限公司安全员，未依法履行安全生产管理人员职责，开展安全生产检查工作不到位， 未及时发现处理天棚玻璃板安装高处作业缺失水平安全网、作业现场无专人监护等事故隐患，对事故发生负有管理责任。建议由区安监局依法处理。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。谯时兴，四川瑞海建设工程有限公司项目经理，未依法履行主要负责人职责，督促、检查安2 / 3
