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1、关于加强银行支持促进市经济社会发展的意见为认真贯彻稳健的货币政策，更好地发挥金融的杠杆和核心作用，进一步推动我市经济社会平稳较快发展，根据中国人民银行许昌市中心支行关于增加信贷投放进一步推动许昌市经济社会发展的意见以及市委经济工作会议和全市“两会”精神，结合我市金融工作的实际情况，现就加强金融支持经济社会发展工作提出如下意见。一、认真贯彻执行稳健货币政策，保持货币信贷总量合理增长。年，我国稳健货币政策的基本要求是“总体稳健、调节有度、结构优化”。因此，各金融机构要坚持“区别对待、有扶有控”的原则，优化信贷结构，积极向上级行申报项目，扩大我市企业的授信额度，增加信贷投放。市农村信用合作联社要科学
2、制定信贷规划，按照上级规定，做到分季均衡投放，实现金融机构自身效益和社会效益的良好结合。人行市支行、市银监办要积极支持全市金融机构用足用活信贷规划，为我市经济发展争取更多信贷支持。今年，金融机构各项存款增幅不低于18%，各项贷款增幅不低于20%。二、加强政银企沟通交流，支持我市重点项目建设。建立健全政府相关部门与金融机构在重点项目建设上的沟通协调机制，积极做好重点企业、重点项目与金融机构的对接工作。市发改委、市工信局要建立健全企业项目储备库，认真收集企业固定资产投资和流动资金需求信息，及时向金融机构推介。人行市支行要组织金融机构对重点项目、重点企业的有关情况进行调研，实现货币信贷政策和产业政策
3、、企业项目和银行资金的有效衔接。市政府办、人行市支行、市发改委、市工信局要定期组织召开银企项目洽谈会，构建政银企交流平台，做好银企项目签约和资金落实的督促工作。各金融机构要对重点项目、重点企业认真研究，及时跟进，积极提供信贷资金支持，促进项目建设早竣工、早投产、早见效。三、积极开展金融服务方式创新，加大对中小企业的金融支持。政府相关部门和各金融机构要优化中小企业金融生态环境，多方面拓宽中小企业融资渠道，做好对中小企业的信贷支持工作。各金融机构要加大信贷产品的创新力度，对企业实行差异化服务，积极探索小额无抵押贷款、存货融资、应收账款抵押、订单融资、贸易融资、信托融资、金融租赁等更加积极灵活的融资
4、方式，满足中小企业资金需求。今年全市中小企业新增贷款的增长幅度要高于全市新增贷款增长的平均水平。四、继续推进农村金融产品创新，全面改善对“三农”的金融服务。各金融机构要加大对农村信贷产品和服务方式的创新力度，加强对“三农”方面的金融支持。要以创新“三农”担保方式、拓宽抵质押范围、完善风险分担机制为切入点，大力开展农村土地承包经营权、林权和知识产权等质押业务，积极探索支持农户和大学生村官等新的信贷产品。要加大对农村基础设施、中心名镇建设、城中村改造和农业产业化龙头企业的信贷支持，加快促进农业产业化转型升级和农业结构调整。农发行市支行要加大对粮棉油种植、加工、销售等各环节信贷方面的支持，重点支持在
5、粮棉油产业链中起骨干作用的龙头加工企业；同时，要加大对农田水利和新农村建设贷款方面的营销力度，大力支持涉农水利、土地储备整理、城镇基础设施建设等项目。今年全市涉农贷款增长的幅度要高于全市新增贷款增长的平均水平。五、加大金融政策支持力度，努力做好对民生信贷的支持。继续按照“创业培训+小额担保贷款”相结合的模式，大力开展小额担保贷款业务，加大对大中专毕业生、转业退役军人、失业人员、残疾人等弱势群体的支持。按照以创业带动就业的要求，加大对巾帼创业、农民工返乡创业和大学生村官创业的资金支持力度。积极开展生源地助学贷款业务，保证贫困家庭学生助学贷款及时发放。大力支持廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等
6、保障性住房建设的资金需求，努力改善我市低收入居民的住房条件。六、充分发挥金融杠杆作用，大力支持新型城镇化建设。各金融机构要围绕市政府确定的“1396”工程，以新型城镇化建设为切入点，以产业聚集区发展为载体，按照突出特色、培育集群、形成链条、实现循环的原则，重点支持主导产业迅速发展壮大，增强辐射带动能力，形成群体优势；要进一步完善服务层次，提高金融服务水平，促使一批“小巨人”企业快速成长，加快产城融合步伐，进一步推动我市城镇化快速发展。七、加大信贷结构调整力度，促进我市经济结构优化升级。各金融机构要坚持“区别对待、有扶有控”的原则，认真落实产业政策与信贷政策，加大对“三农”、中小企业、新兴产业、
7、节能环保、高端制造、新型服务业等实体经济的信贷支持，重点要支持钧陶瓷、发制品、机械加工制造、中药材、三粉加工等我市特色产业发展。同时，要严格控制对高耗能、高排放、产能过剩行业的贷款，努力在信贷结构优化中实现信贷总量的合理投放。要进一步加大对金融机构新增贷款的奖励和信贷政策导向效果的评估力度，引导、督促银行业金融机构提高贯彻执行信贷政策的主动性和自觉性，推动我市经济结构调整和发展方式转变。八、加快金融机构设立步伐，积极发展壮大金融业。制定优惠政策，创造良好条件，积极引进外埠股份制商业银行，推进股份制商业银行在设立分支机构。加快农村信用社体制改革，推动农村信用社向农村商业银行转化。积极创造条件，开办村镇银行。规范担保公司业务，扩大贷款担保范围。引导民间资本投向实体经济。九、加强金融生态环境建设，促进经济金融和谐发展。人行市支行要加强社会征信管理，进一步完善我市个人和企业信用数据库，更好地为企业和个人提供信用查询服务。各级各部门要紧密配合，齐抓共管，严厉打击逃废银行债务行为，依法维护金融机构债权。要加强金融政策法规的宣传力度，坚决打击非法集资、非法设立金融机构和非法开展金融业务的活动。要加强金融稳定协调机制建设，防范化解潜在的金融风险，营造良好的金融生态环境，进一步促进我市经济社会平稳较快发展。
