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1、河北省茅荆坝（冀蒙界）至承德公路隧道施工安全风险评估报告编制单位：评估小组负责人：日期：隧道施工安全风险评估报告一、隧道安全风险评估编制依据公路工程技术标准（JTG B01-2003）公路隧道施工技术规范（JTG F60-2009）公路隧道设计规范（JTG D702004）公路工程地质勘测规范（JTG C20-2011）建筑地基处理技术规范（JTJ 79-2002）锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2001）公路施工安全技术规程（JTJ07695）关于开展公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知(交质监发2011217号)项目风险管理方针项目设计图纸及有关施工方面的文件设计阶
2、段风险评估成果我项目部现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件公路路基、高墩、技术复杂型特大桥梁、隧道施工的丰富经验。二、隧道工程概况1、基本设计情况钓鱼台1号隧道位于围场县兰旗卡伦乡镇北地车村附近，呈西北-东南走向展布，属于分离式隧道，左线起讫里程桩号ZK40+720ZK41+118，长398米，属短隧道，小桩号端左线洞门采用偏压式，右线洞门采用端墙式，大桩号端洞门用削竹式，灯光照明，自然通风。钓鱼台2号隧道位于围场县兰旗卡伦乡镇钓鱼台水库附近，呈南-北走向展布，设计两条分离式双行曲线隧道，左线起讫里程桩号ZK42+392ZK42+952，长560米。右线起讫里程桩号K
3、42+447K43+011,长564米，分离式中隧道，小桩号端洞门采用偏压式，大桩号端洞门采用肖竹式，灯光照明，自然通风。钓鱼台3号隧道位于围场县兰旗卡伦乡镇钓鱼台水库附近，呈南-北走向展布，设计两条分离式双行曲线。隧道左线讫起点桩号ZK43+110ZK43+975，长865米，隧道右线讫起点桩号K43+155K44+090，长935米，分离式中隧道，小桩号端洞门采用端墙式，大桩号端洞门采用端墙式，灯光照明，自然通风。2、主要技术标准公路等级：双向四车道高速公路设计速度：80kmh建筑界限：净宽255m ,洞净高5.0m,修道净高2.5m汽车荷载等级：公路-I级隧道防水等级：一级，二次衬砌砼抗
4、渗等级不小于P8三、工程地质、水文、气象1、地质条件一号隧道：隧道区基岩出露情况较好。地层主要为第四系全新统（Q4pl+d1）坡积粉土、碎石，中生界侵入花岗岩。二、三号隧道：隧道区基岩出露情况较差。大部分地层被第四系地层所覆盖。白垩系北大沟组火山角砾岩。2、水文气象我项目区北靠内蒙古高原，受高压控制影响较大，属大陆性季风气候，总的特点是春秋干旱多风，冬季干寒漫长，夏季短促，雨量充沛，昼夜温差悬殊。降雨主要集中在6-8月表现为暴雨形式，无霜期150天左右。地下水径流、排泄主要受地形控制，表现为大气降水从山顶处两侧山凹处汇流，地下水贮存主要分布在断裂构造、岩性接触带、地势低凹处。水位及流量随大气降
5、水量及节理、构造断层变化而变化。围岩富水部位不均衡，富水性不均一，透水性弱。3、地震动参数本合同段处于地震动峰值加速度g0.05的区域，即相当于地震基本烈度度区。四、隧道工程总体风险评估指标体系评分依据隧道工程施工安全风险评估指南。隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。钓鱼台3号隧道评估指标体系评估指标分类分值说明地 质G=（a+b+c）围岩情况a、围岩长度占全隧道长度70%以上3根据设计文件和施工实际情况确定瓦斯含量b隧道施工区域不出现瓦斯0富水情况c无涌水突泥可能发生的地质0开挖断面A中断面（单洞双车道）2隧道全长L中隧道1洞口形
6、式S水平洞1洞口特征C隧道出口施工较容易1便道、地形综合考虑3号隧道施工安全总体风险大小计算公式为：R3=G（A+L+S+C）=3（2+1+1+1）=15,14R121，依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，钓鱼台隧道险等级为级（高度风险）。2号隧道施工安全总体风险大小计算公式为：R1=G（A+L+S+C）=2（2+1+1+1）=10,7R113，依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，钓鱼台隧道险等级为II级（中度风险）。1号隧道施工安全总体风险大小计算公式为：R1=G（A+L+S+C）=2（2+1+1+1）=10,7R113，依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，钓鱼台隧道险等级为II级（中
7、度风险）。五、隧道工程专项风险评估1、通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。公路桥梁工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1洞口开挖可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、高处坠落2洞口边、仰坡防护可能导致坍塌、物体打击、高处坠落3洞内运输可能导致机械伤害4钻爆作业可能导致坍塌、物体打击、高处坠落5初期支护可能导致坍塌、物体打击、机械伤害、触电6二次衬砌可能导致物体打击、高处坠落由计算结果可以得出，1号隧道施工过程中洞身开挖、洞身衬砌作业为高度风险即重大危险源，应进一步进行风险估测。2、评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导
8、致事故的致险因子进行分析，具体填入下表：风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身开挖坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害使用不安全设备等设备带 “病”运转等洞身衬砌坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等3、按照D=LEC法对钓鱼台三号隧道作业危险程度进行评估，并判断危险性的大小，通过计算得知：工程名称事故类型风险评估L(事
9、故发生可能性)E(人员暴露频率)C(后果严重程度)D(风险大小)一号隧道洞口工程63372洞身开挖6340720洞身衬砌3240240由计算结果可以得出，钓鱼台三号隧道施工过程洞身开挖、洞身衬砌作业为高度风险即重大危险源，应进一步进行风险估测。4、施工阶段风险评估过程和评估方法 （1）、事故发生概率的等级分成四级，见下表概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20. 0030.001不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 中心值代表所给区间的对数平均值。（2）、事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参
10、与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量(人)F30或SI10010F30或50SI1003F10或10SI50F3或SI10注：F=死亡人数 （含失踪） SI=重伤 （3）、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失(万元)Z1010Z5050Z500Z500（5）、专项风险等级标准根据事故发生的概率和
11、后果等级，将风险等级分为四级:极高（级）、高度（级）、中度（级）和低度（级）。风险等级标准 后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度结合本项目实际，钓鱼台一号隧道施工过程中，洞口挖掘作业潜在坍塌、机械伤害，洞身开挖潜在掌子面坍塌、洞身初期衬砌坍塌等事故。六、风险接受准则与采取的风险处理措施1、 风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理
12、措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。2、风险辨识的主要内容风险辨识是风险评估与控制的基础。风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内容有:（1）在隧道工程项目施工过程中有哪些风险应当考虑？（2）引起这些风险的主要因素有哪些？3、各项基本风险、引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对钓鱼台3号隧道危危分析（1）隧道洞口仰坡陡立，垂直节理发育，受雨水冲刷易形成溜滑，仰坡稳定性差。（2）隧道洞身围岩级别差，开挖易发生坍塌，尤其是V级
13、浅埋段。（3）二衬施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。4、重大风险源风险估测隧道工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用专家调查法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。隧道洞身段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别A、级4根据围岩节理发育情况级3断层破碎情况B不存在断层0 渗水状态C干，级有潮湿感0.9渗水状态应考虑天气影响地质符合性D施工控制与设计0施工方法E施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工步距F=a+baV围岩掌子面距离在70m以下1二衬距掌子面的距离影响隧道稳定性b一次性仰拱开挖长度在8m以下1 隧道施工区段评估指标分值：V级R=4+0.9+1+1+1=7.9级R=3+0.9+1+1+1=6.9人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A一级1无历史事故情况C发生过一般事故1指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0三类人员持证在岗
