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1、EPC模式下的巴基斯坦220KV输电线路工程的采购过程控制研究 EPC模式下的巴基斯坦220KV输电线路工程的采购过程控制研究摘 要 由于近年来,国际上的越来越多的大型建设项目都倾向于使用EPC设计、采购和施工总承包模式去进行项目的管理和实施,这种总承包模式克服了EPC分离的弊端,避免了施工过程中各分包商之间发生问题相互推诿的现实情况,实现了EPC在一个主体管理下的内部协调,而且降低了EPC的运行成本,使工程项目的效益大幅提高。因此,国际工程EPC总承包在国际工程建设市场中,尤其是笔者所从事工作的电力工程行业,越来越占有更多的份额。 EPC设计、采购和施工是近期海外工程日益流行的工程总承包模式
2、,尤其适用于专业性强、技术含量高、结构和工艺较为复杂并包括大量非标设备的工业项目。而对于国际EPC电力工程来说,其中的P即采购部分既是E设计的具体执行转化,又是直接关系到C施工质量的好坏,同时采购工作的好坏也直接反应了总包公司赢利能力的高低。在国际EPC工程中,一般认为采购过程是广义概念,包括采购计划、采买、催交、检查、运输等工作环节,所以说,采购过程控制在项目实施期间是一个核心环节,是实现工程设计的意图、顺利实施工程项目的重要保证。对于笔者所在行业进行的电力项目来说,通常采购所占整个合同的费用比例高达50-70%,甚至更高。因此,对采购过程的控制既是整个工程进度的支撑,也是工程质量的重要保障
3、。 采购过程控制是一个综合性的管理工作,研究EPC模式下的采购过程控制对于完成整个EPC合同具有重大的意义。本文结合了在EPC模式下国际电力工程项目采购工作中的实践体会,通过有关理论书籍和工作过程中收集的大量第一手资料,以巴基斯坦220KV输电线路EPC总承包工程为例,介绍了EPC管理模式、项目采购管理理论、讨论了采购工作的内容、原则、流程等,并重点阐述了在设备或材料采购过程中,如何进行采购进度控制、采购成本控制以及采购质量控制。同时针对采购工作中遇到的实际问题,进行分析和讨论,并提出了观点和解决措施;最后通过整体论文的分析和研究,得出论文结论、提出关于采购过程控制的一些个人见解以及对目前常见
4、困难的解决方法。 本文的创新点主要是基于EPC项目管理模式,查阅和总结与本论文相关的文献资料,结合本人的工作具体实践,根据笔者实际工作中的具体事例,以实证的方式研究采购的过程控制,并给出已经用于实践,结合采购成本、进度、质量,流程于一体的采购过程控制方法。 关键字:国际EPC工程、采购管理、采购过程控制 目录第1章 绪论41.1 选题背景41.1.1 问题的提出41.1.2 研究的目的和意义51.1.3 研究的主要内容6第2章 相关理论72.1 项目采购管理理论72.1.1 传统采购理论72.1.1.1 采购的定义72.1.1.2 采购既是一个商流过程,也是一个物流过程72.1.1.3 采购是
5、一种经济活动82.1.1.4 采购的原则82.1.2 供应链协调的采购管理92.1.2.1 及时采购管理102.1.2.2 快速反应采购系统112.1.3 战略采购管理理论112.1.3.1 采购管理理论的发展历程112.1.3.2 采购管理实践的发展历程122.1.3.3 战略采购与传统采购的区别122.1.3.4 战略采购的原则132.2 EPC项目管理模式142.2.1 EPC模式的演变发展及其优越性142.2.1.1 EPC模式的定义142.2.1.2 EPC模式的演变及发展142.2.2 EPC模式的优越性152.2.3 EPC总承包模式的特征152.2.4 EPC模式下采购管理的重
6、要性162.2.5 EPC总承包项目采购模式的选择182.3 基于EPC模式的采购过程控制192.3.1 采购准备工作192.3.1.1 设计支持192.3.2 供应商选择过程控制202.3.3 设备监造管理202.3.3.1 设备监造202.3.3.2 设备监造控制212.3.4 催交管理222.3.5 运输、交货与现场物资管理222.3.5.1 运输监督管理222.3.5.2 交货验收管理23第3章 巴基斯坦220KV输变电项目采购过程进度计划控制233.1 项目简介233.2 采购原则及流程263.2.1 采购原则263.2.2 设备采购流程263.3 采购过程监控303.4 项目采购进
7、度计划313.5 采购计划执行过程中的偏差分析与纠正343.5.1 采购计划执行过程中的偏差分析343.5.2 采购计划执行过程中的偏差进度控制35第4章 巴基斯坦220KV输电线路工程项目采购成本控制374.1 采购成本分析及采购价格中的问题374.1.1 采购成本的定义374.1.2 采购价格中的问题384.2 采购成本控制措施394.2.1 建立健全采购过程中的各项制度394.2.2 降低采购成本的途径和方法40第5章 巴基斯坦输电线路工程的采购阶段质量控制425.1 采购阶段质量检查点设置435.2 采购阶段质量控制措施44第6章 结论与展望466.1 研究结论466.2 研究展望47
8、第1章 绪论 EPC设计、采购和施工是近期国际工程日益流行的工程总承包模式,尤其适用于专业性强、技术含量高、结构和工艺较为复杂并包括大量非标设备的工业项目。在EPC模式下,由一个总承包商或者承包商联合体与业主签订承揽合同,按合同约定承担整个工程项目的设计、采购、施工、试运行等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责,而业主只承担项目的宏观管理与高层决策工作。在国际能源建设领域,如火电、水电、输变电、风力发电和核电建设领域,EPC总承包模式的应用尤为广泛。而对于EPC模式下的国际工程项目而言,采购过程控制是项目实施期间的一个核心环节,是实现工程设计的意图、并且是顺利实施工程项目的重要保
9、证。对于大多数项目,尤其是电力项目来说,采购所占的整个合同的费用比例高达50%-70%,甚至更高。因此,对采购过程的控制既是整个工程进度的支撑,也是全部工程质量的主要保障。1.1 选题背景1.1.1 问题的提出 EPC总承包合同模式起源于美国,自上世纪90年代中期以来,欧美国家在工程建设领域内越来越多地采用EPC总承包/交钥匙模式,建设方无论是工程质量还是项目收益,都取得了较好的成效。因而这种建设工程合同管理模式得以推广。 近年来,在水电、火电、公路、石油、有色金属等行业中推行EPC总承包模式进行工程建设管理,建成了一批盈利能力强、总承包模式建管成熟的工程项目。正是在这种趋势的带动下, EPC
10、模式在电力工程施工项目中得以逐步推广,该合同模式是电力施工组织形式的重大变革,是电力工程总承包方向建设单位提供电力设计、电力设备采购、电力施工、以及运行安装调试和供用电手续报验、电力工程竣工交付等一系列服务的工程建设管理模式。根据FIDIC 1999年发布的“银皮书”的有关内容规定,承包方不再对某个项目以标段为单位进行多次竞标,如此以来,承包方对工程项目整体的控制力度和协调的权力和责任相应增大,拓宽了许多业务领域管理的直接性,所要应对的与工程有关的各种风险亦增加。因此,电力施工企业在承建EPC电力工程的全过程中,不仅要保证工程的设计可行性、施工质量、按期交付、与施工所在地电网安全并网等施工项目
11、管理,对施工单位的综合管理素质提出了更高的要求,对施工综合管理水平提出了更高的标准。 在EPC总承包模式下,由于对施工企业及施工管理的整体素质提出了极高的要求,电力施工企业要想成为真正意义上的EPC总承包商,应当在施工设计、采购管理、施工管理、融资能力这些常规能力中,至少具备两项以上的能力,才能满足EPC项目管理模式下的总承包商的基本要求。而在这几项能力中,采购环节在EPC项目的实施过程中起着承上启下的连接作用,向前是施工设计得以实现和图纸参和材料在内的遴选和采购;向后是保证工程项目有序施工、顺利竣工的重要条件。从采购标的来说,该电力工程EPC项目采购涉及电力线路、变电站建设所需的所有关键设备
12、和主要材料,采购品种繁多、所要求的技术参数千差万别、所要求的行业和国家标准各有不同、各行业供应商情况各异,在技术标准的规定下,如何保证采购标的符合技术标准,以满足施工质量要求;在设计和施工的中间环节,如何做好采购的纽带和衔接工作,以满足合同工期要求;在EPC合同条款对工程费用总额限定的条件下,如何进行采购筹划和供应商管理,以确保巴基斯坦220KV输电线路工程EPC项目的施工利润,这些问题的有效解决都只能通过采购管理来实现。1.1.2 研究的目的和意义 通过对巴基斯坦220KV输电线路工程EPC项目所涉及的设备和材料采购管理过程中的供应商选择与评价、采购成本控制等系列问题的阐述,来讨论采购管理在
13、EPC合同中的重要作用,及其对EPC合同总承包方施工效益的影响。北方公司在巴基斯坦220KV输电线路工程EPC项目设计期间、施工前期和施工过程中,为了应对数十种主要设备和材料供应商的识别和选择,设备和材料质量、成本、供货进度的控制与管理,采购业务工作量非常之巨大,而且EPC合同对项目工期要求非常紧张,所以留给采购管理回旋的时间有限,为了应对这种采购局面,北方公司在组织机构设置上,充分利用了公司内部现有资源,按照职能需要分配各部门工作职能人员,建立了采购机制,成立了专门的采购管理机构。在重要设备和材料的供应商及其产品的选择和评价方式上主要采用招标的形式,这种方式保证了供货的质量及对供货期的统筹安
14、排,但在管理效率和成本控制上有待进一步提高,这也是提高采购管理水平和供应商关系持续改进的意义所在。 事实上可供企业利用的资源是有限的,这就需要公司对有限的资源进行合理配置和有效规划,使有限的资源产出最大化的收益。EPC合同项目的工程费用通常情况下是固定的,能为项目承包方所使用的资金也是有限的,如何合理而且有效地使用这些项目资金?如何使这些有限的资金发挥其最大的效用?这是项目的采购管理中所应该关注的问题之一,也是采购管理的重心和意义之所在。我们能够通过对项目采购管理中各环节予以有效的控制,实施有效管理来降低采购成本,提高资源的最优化配置,集约化使用项目资金,实现采购管理的成本目标。 本文将以北方
15、公司承建的巴基斯坦220KV输电线路工程EPC项目为研究对象,从EPC工程总承包的角度,论述项目采购管理过程中实现成本控制、质量目标,规避采购风险。在国际EPC工程中,一般认为采购(Procurement)过程是广义概念,包括采购计划、采买、催交、检查、运输等工作环节,采购管理也是一个综合性的管理工作。随着近年来业主方对EPC承包商采购过程干预加大,在EPC合同中对采购的规定也越来越多,因此旨在对EPC模式下的采购管理进行系统的研究和和探讨。1.1.3 研究的主要内容一、本文首先综述了项目采购管理理论和EPC项目管理模式,重点介绍了当前影响比较大的集中采购理论,对于EPC项目管理模式,则主要强调了其在当前国际能源工程建设中所占的份额越来越大的背景下,FIDIC条款的理念同时也被越来越多的项目所采用。二、通过对采购理论和EPC项目管理模式的理论研究,引出基于EPC项目管理模式下的采购管理的过程控制问题,这就强调了这种过程控制中的三个重要要素,即进度计划控制、采购成本控制和设备采购质量的控制。三、结合北方公司承建的巴基斯坦220KV输电线路EPC工程采购管理实际,描述了公司为EPC项目采购管理所做的组织安排,并通过设备采购
