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1、word中原高速参股中原农业保险可行性研究报告某某中原高速公路股份某某2012年6月 / 目 录第一局部项目概况111111第二局部项目背景332.2组建原如此、公司定位、经营X围和运行模式45772.5.1 农业保险的政策监管72.5.2 监管对农业保险公司影响分析8第三局部某某农业保险现状1011121214第四局部已经运营的农业保险公司情况简介161616171819192021第五局部政策、市场分析232323242626272828第六局部业务规划与盈利预测303030303131313234第七局部中原高速参股中原农业保险筹建的可行性分析357.1农业保险符合中央战略部署和某某开展
2、，开展前景广阔3535367.4某某省各级政府大力支持，农业保险公司的筹建和成功运营有很大希望367.5保险监管部门积极推动农业保险，有利于农业保险的长期开展377.6开展农业保险可以稳定农业生产，开展农村经济，提高农业国际竞争力3737387.9参股农业保险有助于提高中原高速的社会形象、地位和影响力38第八局部风险揭示与应对措施398.1 中原农业保险公司筹建的风险与应对措施398.2 保险业务运营的风险与应对措施398.3 农业保险灾害风险与应对措施40第九局部结论与建议414141第一局部 项目概况1.1 项目名称中原高速参股中原农业保险公司筹建项目1.2 项目单位某某中原高速公路公司股
3、份某某以下简称“中原高速1.3 投资金额初定投资金额为10000-20000万元人民币5000万元以上有一个董事席位1.4 投资时间待定1.5 项目筹建过程介绍与我方需配合的工作1.5.1 根据中原农业保险公司筹建工作组提供的资料：目前已签订股份认购协议的出资人，出资金额9.4亿元，详见下表截止2012年5月底：表1 中原农业保险股东拟出资表 单位：万元序号出资主体拟出资额万元出资方式1某某省农业综合开发公司20,000现金2其他国企10,000现金3某某城市开展投资集团某某5,000现金4某某市农业开展投资某某5,000现金5某某开发集团某某5,000现金6某某市投资集团某某5,000现金7
4、某某投资集团某某5,000现金8某某市农发投资某某3,000现金9某某市开展投资某某3,000现金10某某市投资总公司3,000现金11某某市投资某某3,000现金12某某市农业财务开发某某3,000现金13某某强农投资某某3,000现金14某某市城区路网建设管理某某3,000现金15某某市经济建设投资总公司3,000现金16济源市农业综合开发公司3,000现金17某某市农业综合开发公司3,000现金18某某市农业财政信用资金管理处3,000现金19某某市国有资产管理某某3,000现金20某某市经济开展投资总公司3,000现金1.5.2 我方下阶段需要配合的主要工作有：1、出资意向确定后签订出
5、资协议书，明确相关出资义务；2、配合主发起人完成中原农业保险的工商名称登记预核准工作；3、提供出资人根本情况说明、财务会计报告、纳税证明、征信证明等材料；4、中原农业保险获准筹建后，履行出资义务，配合完成中原农业保险筹建工作，保证顺利开业。第二局部 项目背景政策性农业保险，即由国家给予财政、税收等政策扶持，对农业种植业、养殖业等在生产过程中遭受特定事故、自然灾害或者动物疾病造成的经济损失提供补偿的保险活动，政策性农业保险业务免征营业税。省委省政府要求省财政厅牵头加快建立农业保险体系，推动农村保险事业的开展，为全面建设小康社会提供保险服务和保障。省财政厅明确某某省农业综合开发公司以下简称“某某农
6、开作为主发起人，联合省内外其他有资格的企业法人，共同发起设立“中原农业保险股份某某暂定名，以下简称“中原农业保险。2011年8月26日，李克副省长也对此事做出了重要批示。2012年6月11日，某某省政府常务会议听取并原如此同意某某省财政厅关于中原农业农险筹建方案的汇报。2.1 主发起人概况中原农险主发起人某某省农业综合开发公司简称“某某农开于1992年元月成立，系某某省人民政府授权经营的省属国有投资机构，由某某省财政厅管理并全额持有资本金，是自主经营，自负盈亏的独立法人实体。该公司注册资本10.5亿元，2011年公司总资产82亿元，利润总额11000万元，参、控股企业50余家。某某农开的职责是
7、贯彻落实国家产业政策和政府农业开展规划，发挥政府投资的宏观调控和示X、引导、带动作用，推进我省农业结构调整和农业产业化开展，为某某农业可持续开展服务。经过近20年的开拓创新，某某农开倾力打造金融资本与农业产业资本相互结合、合力联动的省级农业投融资平台。2.2 组建原如此、公司定位、经营X围和运行模式一面向基层，服务三农。落实国家惠农政策，积极开展政策性农业保险业务，防X和化解农业生产风险，保护农民经济利益，为农村经济平稳开展与社会和谐稳定提供保障服务。二政府主导，多元投入。充分发挥政府财政资金的主体作用，广泛吸收省属国有企业和地方大型企业参与，做大中原农业保险公司注册资本规模，以满足其为农业生
8、产提供保障服务的需要。三依托财政，完善体系。充分利用健全的财政惠农网络体系，发挥基层财政机构作用，建立系统、独立的组织架构和科学的运作机制，通过“一卡通方式，实现保险理赔资金的与时支付，提高服务水平和服务能力。实行一级法人制度，立足某某，服务“三农，是一个区域性、综合性的农业保险公司。贯彻落实财政补贴的农业保险政策，推动某某粮食生产核心区建设，维护粮食安全；开展商业保险尤其是涉农商业保险，推动某某完善地方保险体系；进展多元投资，助推中原经济区建设。在保险业务中，以服务“三农为主，农业保险占保险业务量的60%以上，同时办理商业保险业务。一开展农业保险业务。包括财政补贴的农业保险和涉农商业保险，主
9、要开展种植业保险、养殖业保险、农民工健康保险和意外伤害保险、森林火灾保险等；二开展其他商业保险业务。主要开展财产损失保险、责任保险、信用保险和保证保险、其他财产保险业务、短期健康保险和意外伤害保险、经中国保监会批准的其他险种等；三开展保险公司的再保险业务。主要为商业保险公司开展农业保险业务提供再保险服务。中原农业保险公司实行“政府引导、市场运作、企业化管理的运行模式，政策性农业保险和商业保险业务实行分账管理、分别经营、单独核算管理方法。一财政补贴的农业保险业务。由政府引导推动，公司开发经营，封闭运作，所得收益除提取适当的管理费用外，其余全部留作农业灾损赔付；灾损赔付以封闭运作所得收益为限，不兜
10、底。二商业保险业务。由公司自主开发经营，自负盈亏，并努力确保国有资产保值增值。2.3 设立公司架构设置方案公司组织形式为股份某某，实行一级法人制度。公司注册资本拟定为10亿元人民币以上最终以实际募资额为准。公司以共同发起方式设立，股份募集采用定向认购方式。按照保险法的有关规定，每家股东的股份比例不超过20%。对个别股东由于特殊原因超过20%的，必须报经中国保监会的批准。省财政代表政府出资2亿元，某某农开出资1亿元，其他股份通过以下途径募集：省管企业5000万-2亿/家；省辖市投资公司3000万-2亿/家；其它企业5000万-2亿/家。保险公司股权管理方法规定，企业法人入股保险公司须具备以下条件
11、：1财务状况良好稳定，且有盈利；2具有良好的诚信记录和纳税记录；3最近三年内无重大某某违规记录；4投资人为金融机构的，应当符合相应金融监管机构的审慎监管指标要求； 5法律、行政法规与中国保监会规定的其他条件。另外，持有公司股权15以上，或者不足15%但直接或者间接控制该保险公司的主要股东，还应当符合以下条件：1具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；2具有较强的资金实力，净资产不低于人民币2亿元；3信誉良好，在本行业内处于领先地位。公司受中国保监会和省人民政府双重领导。设立股东会、董事会、监事会和经理层，各机构依据公司法规定分别行使相应的决策权、监视权和经营权。公司总部设在某某，总部人数控
12、制在80人左右。公司将在省内主要业务区域市设立中心分公司，在其他有关市、县设立分公司，在乡镇设立业务代办点，在村设立代办员。农业保险业务和商业性保险业务实行分账经营、单独核算。政策性农业保险业务由政府主导、推动，所得收益除提取适当的管理费用外，大部留作农业灾损赔付；商业性保险业务由公司自主经营，自负盈亏。2.4 公司开展战略经营目的：服务“三农，保障民生。经营原如此：公益为本，兼顾效益，稳健经营。业务开展战略：1以农业保险为根本，以服务“三农为宗旨，以广阔农村为市场，不断扩大险种，增强经营实力和服务能力，紧随农业农村现代化进程，逐步向覆盖“三农、全方位服务的农村保险集团开展。2预计用3年时间完
13、成对所有乡镇和行政村的覆盖；预计在5年内，实现行政村代办员的全面普与，并延伸到大多数自然村，实现对全省X围的覆盖；预计在10年内，实现组织体系完善成熟，并在机构设置上开展创新。2.5 政策监管要求与对运营的影响2.5.1 农业保险的政策监管参照保险法、农业保险条例征求意见稿等相关规定，对农业保险的监管有：1、保监会对农业保险公司的股东有一定的限制。原如此上，商业保险公司不能参股、控股农业保险公司。保监会重点关注股东的责任心与可持续投资能力。2、保险法规定了农业保险公司的投资品种。农业保险公司投资领域为银行存款、买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券、投资不动产、国务院规定的其他资金运用形式
14、，且各投资品的投资额度与公司总资产比例与有严格监管要求。3、保监会要求农业保险公司的农业保险保费收入的比重占所有保费收入的六成以上。4、保监会要求对农业保险公司资金进展监管。保监会要求农业保险公司对农业保险实行单独核算、分账管理。5、保监会规定农业保险公司的保费总收入上限为公司注册资本的四倍。2.5.2 监管对农业保险公司影响分析1、保监会对农业保险公司的监管较为严格，建立一套完善的公司法人治理机制，防止大股东控制，提高公司规X决策；建立一套现代化的运营机制，有各项严格监管指标体系，从而保证农业保险公司规X运营，保证公司健康开展，因此大大降低投资人的投资风险。2、对农业保险公司的运营和盈利能力得以保证：1、保险法规定农业保险公司的投资品种，这在一定程度上降低保险公司的风险，并保证其有一定的盈利能力。农业保险公司的农业保险业务局部一般是受财政政策支持，盈利能力可期，如：某某国元农业保险公司。农业保险公司的盈利主要是由商业保险和投资业务来实现的，由于农业保险公司的股东背景支持，从而保证其能够获得较好的业务开展空间，具有盈利的根底。2、保监会要求对农业保险公司资金进展监管。由于农业保险风险较大，专业农业保险公司为了更好的处理风险，将2-3年的盈利都作为巨灾风险准备金留存，保证农业保险公司的资金安全，将风险进展分散。3、
