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1、烟草专卖管理师岗位标准烟草专卖管理师岗位标准1.岗位概况1.1岗位名称烟草专卖管理师1.2岗位定义依法对烟草专卖品生产经营活动实施专卖监督与管理的人员。1.3岗位等级本岗位分为五个等级，分别为：初级烟草专卖管理员（岗位等级五级）、中级烟草专卖管理员（岗位等级四级）、高级烟草专卖管理员（岗位等级三级）、烟草专卖管理师（岗位等级二级）、高级烟草专卖管理师（岗位等级一级）。本标准包括初级烟草专卖管理员（岗位等级五级）、中级烟草专卖管理员（岗位等级四级）、高级烟草专卖管理员（岗位等级三级）、烟草专卖管理师（岗位等级二级）。1.4工作环境室内、外，常温。1.5能力特征具有一定的学习能力、沟通能力、判断能
2、力、计算能力、预测能力、分析能力、信息处理能力、计算机操作能力和组织协调能力；方向感、空间感和形体知觉正常。1.6基本文化程度高中毕业（或同等学历）。1.7 培训要求1.7.1培训期限根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：初级烟草专卖管理员不少于180标准学时；中级烟草专卖管理员不少于160标准学时；高级烟草专卖管理员不少于140标准学时；烟草专卖管理师不少于80标准学时。1.7.2培训教师培训初、中、高级专卖管理人员的教师应具有烟草专卖管理师及以上等级证书或相关专业中级及以上专业技术职称任职资格。培训烟草专卖管理师的教师应具有高级烟草专卖管理师等级证书或相关专业高级及以上专业技术职称任
3、职资格。1.7.3培训场地设备标准教室；有必要的教学设备和设施；室内光线、通风、卫生条件良好；有专门的网上培训条件。1.8鉴定要求1.8.1适用对象从事烟草专卖管理工作的人员。1.8.2申报条件初级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者）（1）从事本岗位工作满1年；（2）经本岗位初级正规培训达标准学时数。中级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者）（1）取得本岗位初级岗位等级证书后，并连续从事本岗位工作2年以上；（2）连续从事本岗位工作6年以上；（3）具有大专学历，连续从事本岗位工作满2年；（4）具有大学本科及以上学历，从事本岗位工作满1年。高级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者）（1）取得本岗位中级
4、岗位等级证书后，并连续从事本岗位工作满3年；（2）具有大专及以上学历，取得本岗位中级岗位等级证书后，并连续从事本岗位工作满1年；（3）具有大学本科学历，连续从事本岗位工作满5年；（4）具有硕士研究生及以上学历，连续从事本岗位工作满2年。烟草专卖管理师（具备下列条件之一者）（1）取得本岗位高级岗位等级证书后，并连续从事本岗位工作满4年；（2）具有法律专业大学本科学历，连续从事本岗位工作满6年；（3）具有大学本科学历，连续从事本岗位工作满8年；（4）具有法律专业硕士研究生及以上学历，连续从事本岗位工作满4年；（5）具有硕士研究生及以上学历，连续从事本岗位工作满5年。注：申报烟草专卖管理师以上等级鉴
5、定的考生必须经所在单位推荐，岗位业绩考核成绩达到60分及以上。1.8.3鉴定方式初、中、高级烟草专卖管理员鉴定方式包括理论知识考试、专业能力考核两个模块。理论知识考试采用闭卷笔试方式，专业能力考核采用闭卷案例分析等方式。各模块考核均实行百分制，成绩达到60分及以上者为合格，两个模块均合格者，可获相应等级的岗位等级证书。烟草专卖管理师鉴定方式包括理论知识考试、专业能力考核、综合评审三个模块。综合评审模块采取提交烟草专卖管理业务报告，并进行答辩的方式。各模块考核均实行百分制，成绩达60分及以上者为合格，三个模块均合格者，可获相应等级的岗位等级证书。1.8.4考评人员与考生配比理论知识考试和专业能力
6、考核考评人员与考生配比为1:25，综合评审专家不少于3人；每个标准教室不少于2名监考人员，每个考点不少于3名考评员。1.8.5鉴定时间理论知识考试时间为90分钟；专业能力考核时间不少于120分钟，综合评审不少于45分钟。1.8.6鉴定场所设备理论知识考试在标准教室进行；专业能力考核场所要求按照专业能力考核项目确定；上述室内环境卫生、光线、通风条件良好。2.基本要求2.1 职业道德2.1.1 职业道德基本知识2.1.2 烟草行业职业道德（1）烟草行业文化建设（2）烟草行业共同价值观（3）烟草专卖管理文化建设（4）烟草专卖管理人员的职业纪律2.2烟草基础知识2.2.1烟草专卖品生产经营基础知识（1
7、）烟叶的生产、初加工、收购与运输（2）烟草制品的生产（3）烟草商品分类编码与监督检验（4）烟草制品的销售（5）卷烟产品鉴别（6）卷烟辅助材料（7）烟草专用机械的生产经营（8）烟草国际贸易和对外经济技术合作2.2.2烟草行业改革发展与规范体系建设（1）烟草行业改革发展（2）烟草行业规范体系建设2.3烟草专卖法知识2.3.1中华人民共和国烟草专卖法2.3.2中华人民共和国烟草专卖法实施条例2.3.3烟草专卖许可证管理办法2.3.4烟草专卖品准运证管理办法2.3.5烟草专卖行政处罚程序规定2.3.6关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释2.4相关法律知识2.4.1法理学
8、基本知识2.4.2宪法基本知识2.4.3行政法基本知识2.4.4刑法基本知识2.4.5民法基本知识2.4.6经济法相关知识2.5综合知识2.5.1公文写作基础知识2.5.2档案管理基础知识2.5.3统计基础知识2.5.4沟通与礼仪2.5.5管理基础知识2.5.6制度化管理2.5.7工作策划2.6经济学知识2.6.1经济学概论2.6.2经济学基本原理和主要研究方法为烟草专卖管理师还需要学习的内容3.工作要求本标准对初级、中级、高级烟草专卖管理员、烟草专卖管理师的能力要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。3.1初级烟草专卖管理员岗位功能工作内容能力要求相关知识一、证件管理（一）许可证办理1.能识别
9、烟草专卖许可证的分类2.能识别烟草专卖许可证的发放主体3.能送达烟草专卖行政许可决定书4.能掌握零售许可证的使用要求1.烟草专卖许可证的概念2.烟草专卖许可证的分类3.烟草专卖许可证的发放主体4.烟草专卖行政许可决定书的送达要求5.零售许可证的使用要求（二）准运证办理1.能识别烟草专卖品准运证的种类2.能识别烟草专卖品准运证的发放主体3.能掌握烟草专卖品准运证的使用范围和使用要求4.能识别烟草专卖品准运证的真伪1.准运证的含义2.准运证的法律依据3.准运证的类别和样式4.准运证的发放主体5.准运证的使用要求二、市场管理（一）日常检查1.能受理举报与投诉2.能判别职能管辖3.能实施市场检查4.能
10、识别违法行为5.能收集卷烟零售户基本信息6.能开展法制宣传1.举报与投诉的受理要求2.职能管辖的基本知识3.走访卷烟零售户的工作流程4.违法行为识别的基础知识5.信息采集的基础知识6.资料整理的基本方法7.法制宣传的注意事项（二）市场监管1.能收集卷烟零售户的业态分类信息2.能监管烟草专卖品销售环节1.业态分类的基础知识2.烟草专卖品零售环节监管要求3.烟草专卖品批发环节监管要求4.烟草专卖品运输环节监管要求三、案件查办（一）案件调查1.能识别案件管辖2.能判定案件适用的程序3.能识别立案情形4.能收集现场证据1.管辖的原则和形式2.行政处罚案件适用的程序3.立案的情形和程序4.证据的种类5.
11、调查取证的权限6.现场收集证据的基本方法和要求7.证据保存的要求（二）案件审理1.能履行行政处罚事先告知义务2.能制作行政处罚文书并送达3.能办理结案手续并立卷归档1.行政处罚事先告知概念、内容及方式2.陈述、申辩的审查要求及处理方法3.行政处罚文书的特点和作用4.行政处罚文书制作和送达要求5.结案归档的程序和要求6.案件档案管理要求3.2中级烟草专卖管理员岗位功能工作内容能力要求相关知识一、证件管理（一）许可证办理1.能办理零售许可证的新办业务2.能办理零售许可证的补办、延续、变更、停业、歇业、恢复营业业务3.能实施零售许可文书的制作并归档4.能制作烟草专卖零售户基本信息档案1.零售许可证的
12、申请材料及申办条件2.零售许可证的受理要求3.实地核查的方法和要求4.零售许可证补办、延续、变更、停业、歇业、恢复营业的条件和程序5.零售许可证法律文书的制作和归档要求6.零售户基本信息档案的内容和要求（二）准运证办理1.能办理准运证 2.能操作准运证计算机管理系统3.能实施准运证办理资料的制作和归档4.能办理烟草专卖品个人携带证1.准运证办理的权限和条件2.准运证申办材料3.准运证审查的内容和要求4.准运证计算机管理系统知识5.准运证制作和归档的要求6.烟草专卖品个人携带证办理规定二、市场管理（一）日常检查1.能总结日常市场检查情况2.能传递、汇总、整理市场管理信息3.能处理举报、投诉1.市
13、场管理信息分析方法2.市场监管对象信息维护常识3.举报和投诉的处理方法4.实施联合执法检查的要求（二）市场监管1.能识别卷烟零售户的业态分类信息2.能监管烟草专卖品生产环节1.业态信息的整理与分类方法2.烟草制品生产环节的监管要求3.烟草专卖品生产环节的监管要求三、案件查办（一）案件调查1.能搜集情报2.能实施调查取证1.情报和涉烟情报2.涉烟情报的搜集3.证据的法理分类4.调查取证方法与技巧（二）案件审理1.能办理行政违法案件移送和接受2.能判定违法行为性质3.能依法提出行政处罚决定初步意见4.能实施行政处罚执行5.能管理、处置涉案财物1.行政处罚案件移送的主要类型、条件和程序2.行政处罚案
14、件的接受3.烟草专卖违法行为的构成要件4.烟草专卖行政法律责任5.自由裁量权的相关知识6.行政处罚的执行7.涉案财物的保管与处置岗位功能工作内容能力要求相关知识四、内部监管日常监管1.能开展对卷烟、雪茄烟批发企业的日常监管2.能开展对烟叶种植收购调拨企业的日常监管3.能对日常监管中发现的问题进行反馈处理1.内部专卖管理监督的定义、重要意义、原则、制度依据、机构职责、工作责任、考核、责任追究2.日常监管的概念、模式及方法3.卷烟、雪茄烟批发企业现行模式、流程及规范要求4.烟叶种植收购调拨企业现行模式、流程及规范要求5.对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的内容及方法6.对烟叶种植收购调拨企业日常监管的内容及方法3.3高级烟草专卖管理员岗位功能工作内容能力要求相关知识一、证件管理（一）许可证办理1.能办理零售许可证撤回、撤销、注销业务2.能判别违反烟草专卖许可证管理办法的行政处罚法律责任3.能对暂停烟草专卖零售业务、进行停业整顿及取消卷烟零售业务经营
