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1、数智创新变革未来城市老龄化与养老服务体系建设1.城市老龄化概况与趋势1.养老服务体系建设的必要性1.养老服务体系建设的目标1.养老服务体系建设的原则1.养老服务体系建设的内容1.养老服务体系建设的路径1.养老服务体系建设的保障1.养老服务体系建设的评价Contents Page目录页 城市老龄化概况与趋势城市老城市老龄龄化与养老服化与养老服务务体系建体系建设设城市老龄化概况与趋势城市老龄化现状1.老龄化水平不断提高：城市老年人口规模持续扩大，老龄化率逐年攀升，65岁以上老年人口占比不断增加。2.老年人口结构不断变化：城市老年人口呈现高龄化、空巢化、独居化趋势，老年人平均年龄不断提高，独居老年人
2、和空巢老年人数量不断增加。3.老年人健康状况不容乐观：城市老年人患病率高，慢性病患病比例不断上升，健康状况总体较差，需要长期护理和医疗服务的老年人数量不断增加。城市老龄化趋势1.老龄化速度加快：城市老龄化进程将持续加快，老年人口规模将继续扩大，老龄化率将进一步提升。2.老年人口结构进一步变化：城市老年人口将呈现超高龄化、空巢化、独居化趋势，百岁以上老年人数量将不断增加，老年人平均年龄将进一步提高，独居老年人和空巢老年人数量将进一步扩大。3.老年人健康状况面临更多挑战：城市老年人患病率将进一步提高，慢性病患病比例将继续上升，老年人健康状况总体将进一步恶化，需要长期护理和医疗服务的老年人数量将进一
3、步增加。养老服务体系建设的必要性城市老城市老龄龄化与养老服化与养老服务务体系建体系建设设养老服务体系建设的必要性老龄化加剧对养老服务体系建设的挑战1.中国老龄化速度快，人口老龄化程度深。截至2021年末，中国60岁及以上老年人口为2.67亿人，占总人口的18.9%，其中65岁及以上老年人口为2.00亿人，占总人口的14.2%，预计到2035年，这一数字将增长到3.05亿人，占总人口的22.1%。2.中国老年人口增长快，结构老龄化加剧。2010-2020年，中国60岁及以上老年人口增长了8500万人，65岁及以上老年人口增长了5400万人，预期寿命不断延长，导致老年人口结构进一步老龄化，失能和半
4、失能老年人口数量不断增加。3.老龄化加剧对养老服务体系建设提出严峻挑战。随着老龄化加剧，老年人口对养老服务的需求不断增长，养老服务体系需要满足老年人的多样化、个性化需求，尤其是在居家养老、社区养老、机构养老等方面，需要提供更加完善的服务。养老服务体系建设的必要性老龄化引发的社会问题对养老服务体系建设的迫切性1.老龄化导致老年人口健康状况堪忧，慢性病和老年疾病发病率高。中国老年人口的慢性病患病率高达75%，其中高血压、糖尿病、冠心病等常见慢性病的患病率分别为51.7%、11.2%和10.2%，老年人患病后康复周期长，医疗费用高，对养老服务体系建设提出了迫切的需求。2.老龄化导致老年人口心理健康问
5、题突出，空巢、孤独、抑郁等问题严重。随着家庭结构的变化和社会生活节奏的加快，许多老年人面临着空巢、孤独、抑郁等心理健康问题，对养老服务体系建设提出了迫切的需求。3.老龄化导致老年人口社会参与程度低，社会融入难。由于身体机能下降、社会适应能力减弱等因素，许多老年人社会参与程度低，社会融入难，对养老服务体系建设提出了迫切的需求。养老服务体系建设的必要性经济发展对养老服务体系建设的拉动作用1.经济发展为养老服务体系建设提供了资金保障。随着经济发展，国家财政收入和社会保障资金不断增加，为养老服务体系建设提供了资金保障。2.经济发展为养老服务体系建设提供了人力资源保障。随着经济发展，受教育程度不断提高，
6、劳动力素质不断提升，为养老服务体系建设提供了人力资源保障。3.经济发展为养老服务体系建设提供了技术保障。随着经济发展，科学技术不断进步，为养老服务体系建设提供了技术保障，如智能养老设备、智慧养老平台等。养老服务体系建设的目标城市老城市老龄龄化与养老服化与养老服务务体系建体系建设设养老服务体系建设的目标多层次、多渠道的养老服务体系1.体系架构：建设以居家为基础,社区为依托,机构为补充,医养结合为特色的多层次养老服务体系。2.服务主体：多元化主体参与,包括政府、市场、社会组织、家庭等,形成多方合作、共同提供养老服务的格局。3.服务形式：提供多元化、个性化的养老服务,满足老年人的多样化需求,包括居家
7、养老、社区养老、机构养老、医养结合等。以居家养老为基础的养老服务体系1.政策支持：制定支持居家养老的政策,包括经济补贴、减免税费、服务补贴等,鼓励老年人居家养老。2.社区支持：建设完善的社区居家养老服务体系,包括居家养老服务中心、日间照料中心、康复护理中心等,为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。3.家庭支持：倡导家庭成员共同承担养老责任,鼓励家庭成员陪伴老年人、照顾老年人,提供情感支持和精神关怀。养老服务体系建设的原则城市老城市老龄龄化与养老服化与养老服务务体系建体系建设设养老服务体系建设的原则1.坚持以人为本的理念，将老年人的需求和利益放在首位，从老年人的实际出发，提供符合老年人
8、身心特点和需求的养老服务。2.尊重老年人的选择权和决定权，根据老年人的身体状况、心理状况和家庭情况，提供多种多样的养老服务选择，让老年人能够根据自己的实际情况选择适合自己的养老方式。3.保障老年人的基本生活需求，提供基本的养老服务，包括生活照料、医疗护理、康复护理、精神慰藉等，满足老年人的基本生活需要。养老服务体系建设的原则之社会参与1.鼓励和支持社会力量参与养老服务体系建设，包括企业、社会组织、社区和个人等，形成多元化、多层次、多主体的养老服务提供格局。2.完善社会力量参与养老服务的政策法规体系，营造良好的社会环境，鼓励和吸引社会力量参与养老服务事业的发展。3.加强对社会力量参与养老服务的监
9、管和指导，确保社会力量参与养老服务的有序发展，维护老年人的合法权益。养老服务体系建设的原则之以人为本养老服务体系建设的原则养老服务体系建设的原则之政府主导1.政府在养老服务体系建设中发挥主导作用，统筹规划、组织协调、监督管理，确保养老服务体系的有序发展。2.政府制定和完善养老服务相关政策法规，为养老服务体系建设提供政策和法律保障。3.政府加大对养老服务事业的财政投入，增加养老服务经费，保障养老服务体系的稳定运行。养老服务体系建设的原则之社区为基础1.将社区作为养老服务体系建设的基础，依托社区提供基本养老服务，满足老年人居家养老的需求。2.加强社区养老服务设施建设，包括居家养老服务中心、社区养老
10、院、日间照料中心等，为老年人提供便利、可及的养老服务。3.发展社区养老服务队伍，培养和吸引专业养老护理人员，提升社区养老服务水平。养老服务体系建设的原则养老服务体系建设的原则之养老、医疗、康复相结合1.将养老、医疗、康复服务有机结合，整合养老机构、医疗机构和康复机构的资源，为老年人提供连续、全面的服务。2.建立养老、医疗、康复服务协作机制，实现信息共享、资源互补、服务衔接，提高老年人服务质量。3.发展医养结合型养老机构，为老年人提供医疗、护理、康复等全方位服务，满足老年人多元化养老需求。养老服务体系建设的原则之国际合作1.加强与其他国家和地区的交流与合作，学习和借鉴国外先进的养老服务经验，促进
11、养老服务体系的创新发展。2.参与国际养老服务组织和机构的活动，积极参与国际养老服务领域的交流与合作，扩大我国养老服务体系的国际影响力。3.促进国际养老服务人才交流，培养和吸引国际养老服务人才，为养老服务体系建设提供智力支持。养老服务体系建设的内容城市老城市老龄龄化与养老服化与养老服务务体系建体系建设设养老服务体系建设的内容居家养老服务体系建设1.推动居家适老化改造，为老年人提供安全、便利的居家环境；2.发展社区养老服务，提供上门服务、日间照料、助餐服务等；3.加强居家医疗服务，为老年人提供上门医疗、康复护理等服务。社区养老服务体系建设1.建设社区养老服务中心，为老年人提供集中居住、集体用餐、娱
12、乐活动等服务；2.发展社区养老服务机构，提供老年人护理、康复、临终关怀等服务；3.加强社区养老服务队伍建设，培养和发展专业养老服务人员。养老服务体系建设的内容1.建设公办养老机构，为老年人提供基本养老服务；2.鼓励发展民办养老机构，满足老年人多样化养老需求；3.加强养老机构监管，保障老年人权益。医养结合服务体系建设1.推进医疗机构与养老机构合作，为老年人提供医疗、护理、康复一体化服务；2.发展医养结合服务机构，为老年人提供长期照护、临终关怀等服务；3.加强医养结合服务队伍建设，培养和发展医养结合服务专业人才。机构养老服务体系建设养老服务体系建设的内容养老金融服务体系建设1.发展养老保险，为老年
13、人提供基本养老保障；2.发展商业养老保险，满足老年人多样化养老需求；3.加强养老金融产品监管，保障老年人权益。养老信息化服务体系建设1.建设养老服务信息平台，为老年人提供养老服务信息查询、预约等服务；2.发展智慧养老服务，为老年人提供远程医疗、智能家居等服务；3.加强养老信息化服务安全保障，保障老年人信息安全。养老服务体系建设的路径城市老城市老龄龄化与养老服化与养老服务务体系建体系建设设养老服务体系建设的路径1.建立综合性、网络化的养老服务体系，使老年人能够方便地获得各种类型的养老服务。2.构建多元化的养老服务体系，满足老年人不同的需求和生活方式，包括居家养老、社区养老、机构养老、旅居养老等。
14、3.加强养老服务市场监管，规范养老服务行业，确保老年人获得安全、有质量的养老服务。完善养老服务体系的政策和法规1.制定和完善养老服务相关法律法规，明确政府、社会、家庭、个人的责任，保障老年人的合法权益。2.加强养老服务政策的统筹协调，形成养老服务政策体系，促进养老服务体系的健康发展。3.建立健全养老服务财政支持体系，保障养老服务体系建设和运营的资金需求。优化养老服务体系的模式与机制养老服务体系建设的路径加强养老服务体系的人才队伍建设1.加强养老服务专业人才培养，增加养老服务专业人才的数量和质量。2.建立健全养老服务职业资格认证制度，提高养老服务人员的专业水平和职业素质。3.完善养老服务人员薪酬
15、福利待遇，吸引和留住优秀人才。加大养老服务体系的投入1.加大政府对养老服务体系建设的投入，保障养老服务体系的资金需求。2.鼓励社会资本投资养老服务行业，引导社会资本以多种形式参与养老服务体系建设。3.探索建立养老服务体系筹资机制，保障养老服务体系的长期可持续发展。养老服务体系建设的路径充分发挥数字技术的赋能作用1.推进智慧养老服务体系建设，利用数字技术提升养老服务效率和质量。2.加强数字养老平台建设，整合各类养老资源，提供一站式养老服务。3.探索养老服务数字新模式，满足老年人多样化的养老需求。推进养老服务体系的国际合作1.加强与其他国家和地区的交流合作，学习和借鉴先进的养老服务理念和经验。2.
16、促进养老服务领域的国际合作项目，实现资源共享和互利共赢。3.推动建立国际养老服务标准，为老年人提供高质量的跨境养老服务。养老服务体系建设的保障城市老城市老龄龄化与养老服化与养老服务务体系建体系建设设养老服务体系建设的保障政策保障1.建立健全支持养老服务体系建设的法律法规体系，为养老服务体系建设提供法律依据。2.制定和完善养老服务体系建设专项规划，明确养老服务体系建设的目标、任务、重点和实施步骤。3.将养老服务体系建设纳入国家经济社会发展规划，并给予财政、税收、土地、信贷等方面的政策支持。财政保障1.政府应加大对养老服务体系建设的财政投入，增加养老服务专项经费，确保养老服务机构的正常运营和发展。2.建立养老服务补贴制度，对符合条件的老年人提供养老服务补贴，减轻老年人的经济负担。3.探索养老保险制度与养老服务体系建设相衔接的机制，发挥养老保险制度在养老服务体系建设中的作用。养老服务体系建设的保障社会保障1.将养老服务纳入社会保障体系，将养老服务机构纳入社会保障机构体系，使养老服务成为社会保障的组成部分。2.建立养老服务需求评估制度，对老年人的养老服务需求进行评估，并根据评估结果提供相应的养
