重庆政策法规

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1、第一章 社会主义初级阶段的基本路线、纲领邓小平理论:社会主义本质是解放和发展生产力,消灭剥削和两极分化,共同富裕;初级阶 段理论,改革开放理论,社会主义市场经济理论历史地位:对中国社会主义建设规律的科学认识,是改革开放和社会主义现代化建设的科学 指南,是党和国家必须长期坚持的指导思想三个代表:中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展需求,代表中国先进文化的前进 方向,代表中国最广大人民的根本利益历史地位:是党的指导思想的又一次与时俱进,是实现全面建设小康社会的根本指针,是加 强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器科学发展观:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全

2、面协调可持续,根本方法是 统筹兼顾 历史地位:是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻 的重大战略思想社会主义初级阶段: 基本路线:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开 放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努 力奋斗(十二大第一次提出,十二届六中全会正式) 基本政策:对外开放;保护环境和合理利用/保护土地;科教兴国和知识产权;计划生育;第二章 中国的台港澳政策与外交政策一国两制:1985.3六届全国人大三次会议,正式成为基本国策基本内容:在祖国统一的前提下,国家主体坚持社会主义制度,港澳台

3、保持资本主义制度长期不变重要意义:创造性的把和平共处五项原则用于解决一个国家统一的问题;发展了马克思主义 的国家学说;既坚持祖国统一维护主权的原则坚定性,也体现了照顾历史和现实可能的策略 灵活性,避免武力统一造成的不良后果;争取现代化建设需要的和平的国内和国际环境;为 解决国际争端和历史遗留问题提供了新思路 对台方针政策:恪守一个中国,增进政治互信;加强经济合作和共同发展;加强精神纽带; 加强人员和各界交流;维护主权协商涉外事务;结束敌对达成和平协议独立自主和平外交政策基本原则:坚持独立自主的处理一切国际事务;和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则;加强同发展中国家的团结合作;爱国主义与国

4、际义务相统一 宗旨:反对霸权主义和强权政治,维护世界和平发展;维护世界多样性,促进国际关系民主 化和发展模式多样化;努力营造稳定的国际和平环境;推动和平共同繁荣的和谐世界 第三章 中共的民族政策与宗教政策民族工作的基本方针:团结,共同繁荣,保障合法权益,全面贯彻,发挥信徒在促进社会发 展中的积极作用宗教信仰自由政策:尊重、不的强制、不的歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;对损 害宗教界合法权益的错误行为,必予以纠正;权利义务的统一;第四章 旅游方针政策旅游业十二五的发展趋势:单一向发挥综合功能转变;粗放型增长向发展质量和效益并举转 变;完善市场机制方向转变;统筹城乡发展方向转变;完善旅游产业

5、体系转变;资源节约型、 环境友好型产业转变;现代服务业转变;旅游业空间布局的国际化进程 基本原则:改革开放;以人为本安全第一;国内游为重点;因地制宜突出优势,地方特色化; 节能环保低碳旅游;国际化发展,加强国际交流合作 旅游业定位三突破:国民经济中的定位;综合立法问题得到实质性突破;对旅游认识的观念 三大转变:国内游为基础;充分发挥市场配置资源的基础性作用;转变发展方式、走内涵式 发展、转型升级的主线 管理服务三建设:加强旅游市场监管和诚信建设;从业人员素质建设;基础设施和公共服务 体系第五章 旅游服务提升纲要工作任务:提升旅游目的地质量(完善基础设施,加强公共服务,提升旅游形象,优化旅游 环

6、境,完善产品体系);提升旅游企业服务质量(制定质量方针,完善质量标准,加强质量 控制,强化质量保证,提高队伍素质);提升旅游行业自律水平(完善和提升行业自律机制, 建立多渠道协调机制);提升国民旅游素质(增强质量意识,明确权利义务,加强宣传) 导游服务质量提升工程:加强导游队伍建设;完善导游保证、激励机制;全面实施导游服务 标准;加强导游监督管理第六章 旅游职业道德旅游职业道德:旅游从业人员在旅游职业活动中所遵循、与其特定职业活动相适应的道德规 范、观念、情操和品质 旅游职业道德特点:,进步性;崇高的目的性;广泛的适应性;高度的自觉性与实践性;多 层次性 道德规范内容:真诚公道安全第一;热情友

7、好宾客至上;不卑不亢一视同仁;专研业务提高 技能;锐意改革勇于竞争 基本要求:热爱旅游事业(正确认识旅游事业的性质任务;敬业乐业;勤业);发扬爱国主 义精神(培养爱国主义情感;祖国利益高于一切;民族自尊自信心;为祖国繁荣进取) 第七章 基本法规常识宪法1982;联邦宪法-1978-世界上第一部成文宪法 宪法基本原则:党的领导;人民主权;公民权利;法治;民主集中制原则 基本制度:人民民主专政制度(根本标志:工人阶级领导);人民代表大会制度(根本政治制度; 实质:一切权利属于人民);基本经济制度;民族区域自治制度;特别行政区制度 公民的权利:平等权;政治权利和自由(选举/被选举权;政治自由);宗教

8、信仰自由;人身自 由;监督权和取得赔偿权;社会经济权利(财产/劳动/休息/退休金);文化教育权利与自由; 特定主体的权利 公民的义务:维护国家统一和各民族团结;遵守宪法法律/劳动纪律/公共秩序,保守国家秘 密,爱护公共财产,尊重社会公德;维护祖国安全荣誉利益;保卫祖国,依法服兵役;依法 纳税;计划生育的义务民法:调整平等主体的公民之间,法人之间,公民法人之间的财产关系和人身关系的法律规 范的总和 基本原则:平等;自愿;公平;诚实信用;公序良俗原则 民事权利类型:人身权,财产权;绝对权,相对权(物权 知识权 人身权/债权);既得权,期待权 (是否已经取得);住权利,从权利(独立存在/受另一制约)

9、;专属权,非专属权(人身权/财产权); 支配权,请求权,抗辩权,形成权 劳动者:广义:具有劳动权利能力和行为能力的公民;狭义:职工 劳动法1995.1.1;劳动合同法2008.1.1 劳动合同的内容:用人单位的名称、住所、法定代表人或主要负责人;劳动者姓名、住址、 身份证、有效证件号码;劳动合同期限;工作内容地点;工作时间休假;报酬;社会保险; 劳动保护、条件;法律规定的其他事项 劳动合同的变更:合同在履行过程中,由于法定原因或约定条件变化,对已生效的条款进行 修改或补充 劳动争议:劳动者与用人单位间关于劳动权利义务的争议;解决:合法、公正、及时处理 第八章 消费者权益保护消费者:为满足生活消

10、费需要而购买使用经营者提供的商品或服务的人 经营者:通过市场为消费者提供消费资料和消费服务的人 国际消费者权益日:3.15;保护法1993.10 消费者权利:安全保障权;知情权;自主选择权;公平交易权;求偿权;结社权;获得有关 知识权;受尊重权;监督批评权(检举/控告/批评/建议权) 经营者义务:履行法定或约定义务的义务;接受监督;保障商品服务安全;提供真实信息; 标明真实姓名和标记;出具购货凭证或服务单据;保障商品服务质量;售后;不得以格式合 同限制消费者权利;尊重消费者人格权的义务 消费者权益保护:立法;司法;行政保护 消费者协会:依法成立对商品和服务进行监督的保护消费者合法权益的社会团体

11、 消费者争议解决:协商;调解;投诉;仲裁;起诉 承担责任主体的确定:一般情况下(销售者,生产者,服务者);因企业分立合并(变更后承受 权利义务的企业);非营业执照持有人造成的(原持有人,销售者);展销会等(销售者,服务 者,举办者,出租者);因虚假广告(广告经营者,经营者)第九章 合同法制度合同法1999.10.1合同:平等主体的自然人、法人、其他组织间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议 基本原则:平等;自愿;公平;诚实信用;合法;鼓励交易原则 合同的形式:书面(双方用书面形式互相表的之间通过协商一致而达成的协议);口头;其他 合同的条款:当事人的名称、住所;标的;数量;质量;价款或报酬;

12、履行期限、地点、方 式;违约责任;解决争议方法 合同的义务:约定/法定;主要/次要;主给附/附随;明示/默示;给付/受领义务 合同订立:要约-承诺-合同成立 要约:以缔结合同为目的,向对方当事人所作的意思表达 要约邀请:希望他人向自己发出要约的意思表达(如:广告) 格式合同特点:由一方为了反复使用而预先定制的;一方与不特定的相对人订立的;内容定 型化;相对人在订约中是附从地位 格式条款的无效:免除造成对方人身伤害的责任;免除财产损失的责任;免除了制定人责任; 排除了对方的主要权利格式条款的解释:按常规解释;对制定人作不利的解释;格式条款和非格式条款不一致的, 用非格式条款 合同的成立:符合一定

13、要件时使当事人的合意成为合同;生效:成立了的合同,依当事人合 意的内容发生效力;成立条件:订约主体是双方当事人;要有要约与承诺阶段;主要条款达 成一致 可撤销合同:因意思表达不真实,法律允许撤销权人通过行使撤销权使已生效的合同无效 可撤销类型:重大误解;不公平;欺诈胁迫而订;乘人之危 合同履行原则:实际履行;适当履行;协作履行;经济合理原则 合同变更:广:新的主体取代原主体;狭义:合同成立后,尚未或未完全履行前,当事人就 合同的内容达成修改和补充的协议 变更条件:原存在合同关系;协商一致;遵循法定程序;内容发生变化 合同转让:合同当事人将全部或部分的权利义务转让给第三人,但合同的标的不变 权利

14、转让:须通知债权人;义务转让:义务须有可让与性;经过债权人同意 合同终止的原因:清偿;解除;抵消;提存;免除;混同(债务/权是同一人)第十章 旅行社法规制度旅行社:从事招徕组织接待旅游者活动,为旅游者提供相关旅游服务,开展国内,出入境旅 游业务的企业法人旅行社条列2009.5.1-中国境内 经营原则:自愿;平等;公平;诚实信用原则;提供服务质量;维护旅游者合法权益(基本) 旅行社设立:固定场所(有产权证/租期1年);营业设施:固定电话2,传真/复印机;联网计算机前置许可设立登记核准登记(30个登记注册,领营业(业务经营许可)(工商登记)工作日)执照20个工作日不核准登记出境旅游业务条件:获取经

15、营许可2 年;未因侵权行为受处罚 出境旅游更苛刻原因:出境旅游市场的快速发展与保护其合法权益的特殊性,需要加强监管; 行政许可法对提供关系公众利益及其生命财产安全的公共服务;对旅游者负责的立法理念 分支机构:不能独立承担民事责任,经营活动的责任由设立社承担 分社:以旅行社名义开展旅游业务经营活动的分支机构(不得设立服务网点) 服务网点:为旅行社招徕旅游者,以其名义与旅游者签订旅游合同的门市部门等分支机构 中外合资经营旅行社:在境内与中国合营者共同投资开办的合资旅行社(具备企业法人资格, 有限责任;股权式合营企业,按出资比例承担风险盈亏;税后分配;董事会负责制) 中外合作经营旅行社:以合作企业合

16、同基础共同开办的旅行社(契约式企业) 旅行社经营许可证:有许可权的旅游行政管理部门颁发的,证明持证人具有从事旅游业务资 格经营的凭证(收到许可30 日内 到工商办理登记手续) 交纳期限:得到许可证3日交纳标准国内出境主社20W120W分社5W/1 个30W/1 个旅行社公开制度:相关行政管理部门对其具体行政行为,通过报刊网络或其他形式向社会公 开发布的管理制度旅行社经营规则: 1.开展旅游活动符合市场规则(按照核定的经营范围开展经营活动;提供 旅游服务信息真实可靠;选择公布的旅游目的地开展出境业务;旅游活动不得含违法内容; 产品报价符合市场规则)2.签订旅游合同并按约定提供服务3聘用有合格资质的从业人员依法开展业务活动(严格履行合同义务;非法定事由不得变更; 造成损害及时补救)4.委托旅游业务规范有序(连带责任)5

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