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1、信丰县扶贫和移民办2010年度大中型水库移民后期扶持资金绩效考评报告根据赣州市扶贫和移民办关于开展2010年度大中型水库移民后期扶持资金绩效考评的通知精神，我县扶贫和移民办组织相关人员对我县2010年度大中型水库移民后期扶持资金项目实施和扶持资金使用情况以及扶持资金绩效进行了考评，现就考评情况报告如下：一、基本情况我县现有大中型水库6座，中型水力发电站1个、因水库和电站建设需要已实行搬迁的移民截止2010年底13111人，主要分布在全县13个乡镇的34个村。目前由于种种原因，导致移民居住地生产、生活条件仍然较差，经济发展滞后、生活水平低下。为更好地帮助移民发展经济、提高经济收入和生活水平，国务
2、院出台了关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见，高度重视大中型水库移民后期扶持工作，在政策和扶持资金上大力支持大中型水库移民后期扶持工程。二、2010年项目实施情况2010年，省扶贫和移民办批准我县大中型水库后期扶持资金项目70个，其中：大中型小库后期扶持项目38个，已完工验收项目35个，正在施工项目3个，国家扶持资金248.75万元，已下拨资金227.18万元；经济发展规划项目12个，已完工验收项目10个，正在施工项目2个，国家扶持资金128万元，已下拨资金56万元；应急补助资金项目15个，已完工验收项目13个，正在施工项目2个，国家扶持资金117万元，已下拨资金75.4万元；小型水库解困
3、项目5个，已完工验收项目5个，国家扶持资金12万元，已下拨资金10万元。三、2010年后扶资金使用管理情况2010年度，上级下拨我县大中型水库后期扶持资金505.75万元，其中：后期扶持资金248.75万元，经济发展规划项目128万元，应急补助资金117万元，小水库解困资金12万元。在项目资金拨付和使用过程中，为确保项目资金的安全性，努力提高项目资金使用效率，我办采取了以下做法和措施。1、严格遵循大中型水库后扶资金的拨付程序，认真审核项目实施各阶段的相关材料和手续，只有在材料和手续齐全、合格的情况下才拨付启动资金。2、根据项目实施进展情况拨付资金。项目开工实施后，我办抽调工作人员对全县各后期扶
4、持项目施工情况进行督促检查，根据各项目实施的进展情况、按工程进度逐批拨付资金，确保资金真正用到项目建设上。3、加大项目资金使用情况审计力度。在资金使用和报账过程中，我县审计部门全程参与审计，确保申报项目与实施项目相符，申报建设内容与实际实施内容相符，项目资金数量与实际工程量相符，杜绝一切挤占、挪用、套用项目资金的情况发生。截止2011年10月底，上级下拨我县2009年度后期扶持资金505.75万元，县财政已拨付到我办458.55万元，我办根据项目进度已拨付到项目上资金370.38万元，拨付率80.8%。目前，我县尚有2010年度后扶资金88.17万元未拨付，其原因是我县仍有7个项目正在施工建设
5、中,尚未完工验收。四、大中型水库后期扶持项目实施制度建设情况为更好地落实中央、省、市大中型水库移民后期扶持政策，提高后期扶持项目建设质量，提升后扶资金使用的管理水平，促进库区移民安置地区经济发展，我们加强了组织机构和各项制度建设，为我县后扶项目资金管理和项目实施提供组织和制度保障。1、领导重视，组织机构健全。为将水库移民后期扶持政策落实到位，我们组织县、乡有关部门学习中央水库移民后期扶持政策的相关文件。为加强对这项工作的领导，我县、乡两级政府相继成立了水库移民工作领导小组，并制定了信丰县大中型水库移民后期扶持实施方案以及库区移民扶持项目五年规划。2、建立和健全了后扶项目资金管理制度。后扶资金实
6、行专户管理、封闭运行、项目工程费用支出执行会计报账制和财政核算管理，严格执行了专项资金财务管理制度。3、坚持执行项目资金公示制，项目实施责任制，项目工程招投标制。为增强项目资金使用情况和项目实施质量的透明度，广泛接受社会各界监督。我办在项目资金批准文件到达7天内在相关媒体进行公示、公告，在项目资金拨付和项目实施前由项目责任单位与县移民部门签订责任书，以明确责任。项目实施前，采取公开招、投标的方式，对10万元以上项目工程向社会发标，杜绝项目工程实施过程中的暗箱操作，增加项目实施情况的透明度和公信力。4、完善了项目工程质量验收制度。在项目质量验收工作中。我们成立了由财政、移民、审计部门组成的验收小
7、组，并制定了相应的验收制度。五、项目实施后社会效益和经济效益（一）社会效益大中型水库移民后期扶持项目实施后，从根本上改变了移民安置区的生存环境，生产生活条件有了较大的改善，有利地促进了当地和谐社会建设。（二）经济效益1、2010年度，我县实施后期扶持地方交通项目50个，新修和硬化移民居住地道路59.93公里、受益人口达44300多人，解决部分移民交通不便的困难，促进了当地农产品的流通和经济发展，据估算，由于交通便利可以为项目实施地移民每年人均增收480元以上。2、2010年度，我县后期扶持水利设施项目9个，新建和维修水圳、水渠7.8千米，维修水陂4处,受益人口达8730人，新增有效灌溉农田面积
8、800亩，确保项目实施地630亩农田增产增收。3、2010年度，我县后期扶持饮水工程项目4个，改水760户受益人口3600人，项目实施后，3600名移民饮用水困难得到解决，保证了当地居民可以喝上干净、卫生、安全的饮用水。4、2010年度，我县后期扶持产业发展项目4个，扶持蔬菜种植100亩，脐橙园区道路硬化1.5千米，兴建150平方米科技文化活动室，项目实施后，促进了当地新兴产业和支柱产业的发展，为今后移民增加收入拓宽渠道。5、2010年度，我县后期扶持移民示范村建设项目2个，项目实施后，移民示范村的居住环境得到亮化、美化，为移民建设工作提供了示范作用，同时也起到外界了解移民工作的平台作用。六、
9、违纪违规行为通过对2010年度后扶资金使用情况和项目实施情况的审计检查，2010年度，我县资金使用情况没有出现违规违纪情况，项目质量符合要求。七、存在的问题和建议1、移民居住地产业发展落后，建议在基础设施扶持的基础上，加大对当地产业特别是支柱产业的扶持力度。2、加大对移民的技能和劳务输出的培训，增加移民自主就业的能力，提高移民的经济收入。3、年度项目实施面多而散，建议集中资金扶持一些项目工程量大、效益较好的项目，提高资金使用效率。 信丰县扶贫和移民办公室 2011年10月26日淮剞私节荆候幞数端汔笾濞龃撙肆熨沼糟缡慈晦贡咫粒歪痪止揩搬九凰茳瑙峒伪竣鲢裴肱坦赭房撸澶锱嗑酮擦犬览先宝玺箦螂戾孥津沟
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