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1、四川省金融发展报告提纲一、经济金融运行情况1、经济发展概况（总量、增长、第三产业占比变化等）“十二五”发展规划实施以来，在世界经济复苏明显放缓和国内经下行压力 不断加大的严峻形势下，四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，着 力强化投资拉动和产业支撑，经济呈现平稳较快发展。2011年以来，我省地区 生产总值平均增速达到12.5%,高出全国平均增速4.2个百分点。特别是在金融 业带动下的服务业实现了较快发展，全年实现服务业增加值9256.13亿元，比上 年增长9.9%。金融业对全省的支撑和带动作用日益凸显，为全省实现“十二五” 规划的相关目标任务而贡献力量。但区域协调均衡发展的目标差距还很
2、大，服务 业的增长速度较快，但变化较大稳定性较差。2、金融运行情况金融业是国民经济重要的基础性行业，是融通资金、调节资金、聚集资金和 配置资金的重要桥梁和纽带，是整个经济运行的血脉。金融业的整体规模、效益 以及运行情况关系到经济发展的可持续性和创新创造能力。2.1金融产业规模（银行业、证券业、信托业、保险业以及融资性担保和小 额贷款的发展、存贷款规模、金融产业增加值、金融体系的建设情况）四川正在成为金融机构在西部地区建立区域总部的首选之地，金融集聚功能 不断增强，金融服务也不短完善。近年来，四川省地方银行业机构体系不断完善， 已形成由银行、证券、保险、交易场所以及各类新型金融机构并存，功能日渐
3、完 备的地方金融组织体系，成为金融市场一支重要的基础性力量，有力地支持了区 域经济较快发展和民生改善。四川银监局的统计数据显示，截至2013年末，全 省银行业各项贷款余额突破3万亿元，达30446.99亿元，位居中西部省（区、 市）第一位，其中，对省政府500个重点项目贷款余额3453亿元，比年初增加 891亿元。表：2012年末异地金融机构在川数量2012年末异地金融机构在川区域总部241家其中：银行业金融机构一级分行41家其中：政策性银行3家国有商业银行5家股份制商业银行12家省外城市商业银行8家邮政储蓄银行1家外资银行12家证券业机构区域总部129家其中：证券公司在川营业部98家期货公司
4、在川营业部16家基金公司分公司11家证券投资咨询公司3家外国证券类驻华代表处1家保险公司省级分公司66家其中：产险公司28家寿险公司38家其他金融机构5家其中：资产管理公司四川分公司或办事处4家中石化财务成都分公司1家2.2金融产业效益（金融资产状况和盈利能力）2.3金融产业对经济的贡献度（信贷投放、存贷款规模与GDP的比重、金融 业增加值与GDP的比重）2.4金融市场发展状况根据四川省“十二五“金融发展规划（川办发（2012）1号）对我省2015 年末金融业发展所达到的目标，明确提出“十二五”时期金融业增加值达到全省 服务业增加值的12%以上、全省GDP的5%以上，基本建成西部金融中心。全省
5、银 行业金融机构资产总额达到8万亿元以上，存款达到6万亿元以上，贷款达到 3.8万亿元以上。“十二五”开局以来，四川省金融业加速发展。金融业总量不 断增加，四川省金融业增加值2009年为524.63亿元，2012年超过1000亿元， 2013年突破1500亿元，达到1581.5亿元，为2009年的3倍，总量呈不断上升 趋势。截至2013年末，全省金融业增加值占服务业增加值的比重17%，占全省 生产总值的比重为6.02%，全省银行业金融机构资产总额从金融业增加值占经济总量比重看，还是相对偏低，2009年四川金融业占GDP比重仅为3.7%，比全国平均水平低1.4个百分点，2012年这一比重提升到4
6、.5%，但仍低于全国平均水平。1=1金融业增加值金融业增加值/GDP12001000800600400200图1： 2007-2012年四川金融业增加值及其占GDP的比重2013年四川金融业增速为19.4%，比全省GDP增速高9.4个百分点，比全省 服务业增速高9.5个百分点，增速继续保持较高水平。但从增速走势和对经济的 贡献看，四川金融业发展的波动较大，对经济的贡献率不高。20112013年 间，四川金融业对GDP增长的贡献率（未扣除价格因素）为4.6%，低于农业、 工业、建筑业对GDP的贡献。目前，四川省银行类金融机构类别和数量不断增加，金融体系不断完善，市 场规模不断壮大，结构日趋合理，
7、基本形成了与建设社会主义市场经济体系相适 应的以银行、证券、保险、信托为四大支柱，以其他非银行金融业为补充的金融 服务业体系。近几年，我省金融业虽然取得了长足发展，但与建设西部区域性金 融中心的要求相比，仍有较大差距，仍需加快步伐。主要表现在：区域金融发展 不平衡、金融产业绩效值较低;银行业在金融业中占绝对比重，证券业规模偏小， 保险覆盖面较窄，创业投资机构数量少、实力弱，金融中介服务相对滞后，金融 体系发展不平衡，结构比较单一；金融辐射能力主要局限于省内，在西部地区的 影响力不够。另外，地方性金融机构比如城市商业银行怎样实现改革突围的问题也显得比 较突出。要坚持金融服务实体经济的本质要求，确
8、保资金投向实体经济，坚决抑 制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止出现产业空心化现象。金融产业发展方向和重点一、坚持金融服务实体经济的要求、提升服务实体经济的能力一是保持信贷总量、优化信贷结构，保持社会融资规模的平稳适度增长。努力搭建银、政、企交流合作平台，实现信贷供需的有效对接。加强对地方法人 金融机构的引导，使信贷投放与产业政策、财政政策的协调配合。引导金融机构 找准结合点，促进产业结构调整升级，比如加大对成都、绵阳的科技金融结合试 点和国家级高新区的金融支持。二是立足全省多级多点发展战略，培育次级金融支持节点。我省要实现西 部金融中心建设的目标，在成都市金融业发展已具有较雄厚基础、在全国处于
9、较 领先位置的发展现状上，必须加快金融产业纵深推进和外延扩展，深化地方金融 的改革和发展。强力推进绵阳、德阳、攀枝花等具有一定金融发展基础、一定金 融体系发展水平、一定区域经济优势的市（州）发展成为全省次级金融支持节点。 大力推进金融发展水平偏低地区的金融服务基础设施建设，提高金融服务水平。二、积极拓展融资渠道，支持鼓励金融创新一是鼓励金融机构创新融资产品，引导企业开展直接债务融资并拓宽其它 融资渠道。支持符合条件的地方法人金融机构发行次级债券、混合资本债券、普 通金融债券。推进四川直接债务融资继续较快增长，进一步推动川企上市融资。 稳步发展地方性的股权（产权）交易，为非上市股权流动创造便利。
10、综合利用资 产证券化、信托、租赁等其它直接融资方式。二是推进金融改革创新、深化金融机构改革。积极争取在金融准入、机构设 置、市场建设、金融创新等方面先行先试。吸引全国性和外资金融机构来川设立 分支机构，支持省内地方性金融机构向省外扩展，增强市场的竞争和活力。促进 银行业、证券业、保险业之间的跨行业合作。三、提升西部金融中心的集聚和辐射能力一是以银行、保险、证券等领域为重点，大力引进法人金融机构，壮大地方 金融机构规模。加快整合四川金融业资源，推进成都银行、成都农商行跨区域经 营和上市步伐；加快推动华西、国金、和兴等法人证券公司和华西、倍特、国金 等法人期货公司资本金扩充，业务拓展，做大做强。加
11、快推进成都投控集团赴港 上市步伐，支持其打造牌照齐全、国内一流的金融控股集团。鼓励新兴金融机构 发展，打造西部地区股权投资基金高地，积极引导设立私募股权投资基金，鼓励 各类股权投资基金在成都设立区域性总部，发展业务。推进融资性担保机构和小 额贷款公司的稳健发展。二是推进西部交易中心和金融服务中心建设，提升金融服务层次。积极探索 发展新型金融市场形态，逐步把成都建设成为西部的贷款转让交易中心、票据交 易中心以及信托产品托管、登记、交易、结算中心。吸引综合实力强的国际和全 国性交易所以及跨国金融企业的全球或区域后台服务中心来成都落户。四、优化金融发展环境，防范区域金融风险大力推进金融信息化建设，鼓励发展网上支付、手机支付模式，规范银行卡 市场和第三方支付管理。继续全面推进社会信用体系建设，进一步规范和培育信 用评级市场。推动各地政府抓紧建立金融稳定协调机制，完善区域性金融风险防 范体系和处置机制，及时妥善处置各类风险。
