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1、防汛度汛情况报告项目部防汛工作在统一领导下，由相关部门的积极配合和大力 支持，通过全体人员的共同努力，使防汛工作形成段段有人管、层层 有人抓、工作有检查、任务有安排，保证了汛期群众的生命、财产安 全，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结 如下：一、建立防汛指挥机构，明确防汛责任防汛抢险工作实行单位个人负责制，成立以于陈东旭同志为组 长，李开志同志为副组长，各组人员为成员的防汛领导小组。领导小 组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要 求。库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。领 导小组的建立，明确了防汛责任体系和运转机制，为做好库区防汛防
2、洪工作提供了可靠的组织保证。二、完善防汛应急预案，突出防汛重点结合库区实际，对防汛预案进行了修改完善，此次修编更 加突出了防汛重点，进一步完善了防汛指挥体系，明确了防汛职责， 并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对 性、操作性更强，监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和 防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。三、精心准备队伍和筹措物资，做到未雨绸缪今年，项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实，组建了以专职 防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程 抢险队共计30人。4月8日，组织专业防汛抢险巡查队伍进行演练，提前练好内功，为防汛抢险工作做好充分的人力准
3、备。与 此同时，建设局按照管委的有关要求，积极储备防汛物资，并在汛前 逐项检查防汛物资的完好情况，及时更换、补充，并建档立卡，做到 有备无患。四、巡查防汛重点部位，科学合理调节水位对库区的重点防汛部位，制定了专门的防汛预案，并落实专人 巡查，及时发现和掌握汛情。对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位 实行严防死守，进一步加强对上游巡查力度，并做好安全巡查记录， 及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。 同时科学合理调节水位，指定在水库上游设立水位监测员，实行24 小时水位监测，明确了水位监测员的工作职责，强化责任意识，做到 了早预测、早监测、早报告，为确保安全度汛创造了有利条
4、件。五、严格防汛值班制度，确保24小时监控制定并完善干部防汛值班制度，在汛期，项目部坚持24小时值 班制度，各相关施工责任单位设置固定防汛值班室，并保持24小时 畅通。值班期间，值班人员准时到岗，按照区防汛办要求及时将雨情、 汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处 理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向管委 领导报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。六、坚持防汛督查，促进隐患治理专业防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防汛检查，对检 查中发现的问题，明确责任单位，限期整改，及时消除隐患，对解决 难度较大且影响防汛安全的重要问题，先采取临时保护措施，并向局
5、防汛指挥领导小组汇报，确定处置方案。督促有关部门重点 责任部门制定切实有效的应急预案，项目部督促施工单位抓紧落实整 改措施，确保隐患得到彻底排查整治。汛期结束，但防汛工作还远没有结束。在来年的防汛工作中， 我们将继续根据项目要求，早动员，早部署，层层检查，狠抓落实， 不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作 来抓。加强宣传教育工作力度，注重提高建设局干部和群众的防洪防 汛意识。为下游人民提供良好的环境和有力的保障。防汛度汛情况报告各位领导，同志们：按照会议安排，我就2010年全省防汛工作情况作总结发言，并 提出2011年防汛工作重点。一、2010年汛情和灾情2010年我省洪
6、涝灾害频繁发生，部分江河相继发生了大洪水和 特大洪水，地震灾区发生了严重的山洪泥石流灾害，是自81.7洪灾 以来灾情最为严重的一年，给一些地方造成了严重的人员伤亡和经济 损失。1、雨情、水情今年汛期我省共出现14次降雨过程，其中最大的四次强降雨过 程（7.17、7.24、8.13、8. 19）集中在7月中下旬和8月上中旬。据统 计，汛期全省累计降雨量超过1000毫米有38县90站，最大为丹棱 张场站1884. 7毫米。受强降雨影响，除大渡河外，主要江河来水量 较多年同期均值偏多，其中嘉陵江、渠江、涪江上游偏多4成以上， 岷江上中游、沱江、青衣江上游偏多12成，其他江河来水量接近 常年。总体来讲
7、，今年的雨、水情主要有以下4个特点：一是强降雨过程间隔时间短。今年汛期四次最大的过程之间的 间隔时间都很短，7. 17与7. 24、8.13与8. 19之间都只间隔了 2天, 地震灾区、川东、盆地西部等地反复遭受强降雨袭击，造成了严重的 灾害损失。二是高水位以上持续过程久。今年的洪水呈现出持续时间长、 涨幅快的特点。在7.17过程中，渠江广安城区河段洪水10小时上涨 10米，30小时上涨20米。渠江干流三汇站和罗渡溪站在保证水位以 上持续时间分别达43和55个小时。三是雨水累计量多次超记录。在7. 17和8. 13 a程中，万源、 仁寿、剑阁等地H降雨量打破历史极值，其中万源12小时降雨达到
8、232毫米，是有记录以来最大。受强降雨影响，渠江、岷江、沱江部 分河段出现超历史最高水位，其中渠江三汇站发生了 80年一遇洪水, 广安城区河段超保证水位3. 80米，高出历史最高洪水2. 33米。嘉陵 江、大渡河、青衣江、沱江、岷江也分别发生10余年来最大洪水。四是雨水频次较多年同期高。今年主汛期，雨H、暴雨频次、出现特征水位的江河数量都较多年同期更多。主汛期间，盆地大部降 水量较多年同期偏多1-5成，大暴雨频次较往年同期偏多40%,特大 暴雨频次偏多100%,其中南江、苍溪等多个县雨H数量达到多年同 期之最。2、灾情据统计，今年汛期，受强降雨及其引发的次生灾害影响，全省21个市（州）165县
9、（市）3117个乡镇2866. 6万人受灾，因灾转移202. 6 万人，倒塌房屋26. 6万间，死亡221人，失踪116人;农作物受灾面 积1436. 6千公顷，减产粮食209. 3万吨;公路中断6506条次，供电中 断2067条次，通讯中断1271条次;损坏水库802座，损坏堤防2903 处660. 7千米。共造成直接经济损失450. 8亿元，其中水利设施直接 经济损失69. 5亿元。受灾最严重的广安、达州、广元、绵阳、德阳 五市经济损失合计占全省总经济损失的近60%o今年主汛期洪涝灾害主要有以下3个特点：一是江河洪水影响特别广。今年汛期，整个渠江流域和嘉陵江、 大渡河、涪江流域大部分河段、
10、青衣江、岷江中上游和沱江中下游部 分河段沿岸均受到洪水影响，受灾人口、洪涝而积均为多年平均的2 倍，直接经济损失达多年平均的8倍。全省共有62个城镇不同程度 受淹，受淹历时24小时以上的有7个，10小时以上的有16个。其 中，汶川县映秀镇受淹长达72小时，广安老城区受淹达70个小时， 主要街道最高水深达9米，达州渠江镇主要街道最高水深达12米。 达州万源在7. 17过程中交通、通讯、电力全部中断，几近一座孤岛。 渠县、巴州、平昌、顺庆、蓬安、仁寿、都江堰、崇州、邛睐、蒲江、 新津等地受淹情况也十分严重。二是山洪泥石流灾害特别重。今年主汛期我省共发生山洪泥石 流灾害1627起，从7月15日以来就
11、发生了 1100余起，全省21个市 州均有发生，并且我省今年最大、最强的山洪泥石流灾害主要发生在 地震重灾区，破坏特别大、损失特别重。8.13过程中，8个县20余 个乡镇发生了特大山洪泥石流灾害，群发性、突发性、破坏性极强， 使包括绵竹、什那、北川、平武、安县、汶川、都江堰等在内的地震 重灾地区遭到严重二次毁坏。此外，山洪泥石流灾害还造成省内4条 国道、6条省道及百余条县乡公路断道、185处河堤受损、近10座桥 梁被毁。同时，大量泥石流堆积体堵塞河道，导致河流改道、形成多 处堰塞湖或壅塞体，次生灾害不断衍生。其中，绵竹市清平乡泥石流 堆积体约600万方，致使绵远河堵塞、河水改道，交通、通讯全部
12、中 断;汶川县映秀镇突发特大泥石流灾害造成岷江河道改道，水位抬升 后将枫香树村安置房淹没，国道213线11处断道。据初步统计，今 年因洪涝灾害死亡失踪的312人（不含雷击）中，因山洪地质灾害死亡 失踪人数为272人，所占比例高达87%,远远高出70%的多年平均。三是抗灾救灾难度特别大。在8月的两次强降雨过程中，降雨 区域主要集中在地震重灾区，同时引发了江河洪水和山洪泥石流灾 害，其中山洪泥石流灾害尤为突出，体量大、破坏力强，对交通、通 信、供电、供水等基础设施毁坏特别严重。由于灾后重建监测预警相 关工作尚未全而完成，使得灾害隐蔽性极强，事前监测难度很大，不 利于救灾工作的及时开展。同时，受灾地
13、区山高坡陡、交通不便，排 险作业而狭小，对堰塞湖处置要求特殊，在抢险过程中还要随时防范 新的山洪、滑坡、泥石流灾害威胁。这些方而结合在一起，使得这两 次过程的抗灾救灾工作难度十分罕见。此外，两次强降雨过程均集中 在同一区域，雨区叠加，灾情反复，前期救灾成果受二次降雨影响几 乎毁于一旦，甚至险情、灾情还有所加重，也进一步加重了抗灾救灾 难度。二、2010年防汛工作面对我省严重的洪涝灾害，党中央、国务院非常关心，中央领 导多次作出重要指示或致电询问灾情、部署工作，家宝总理亲赴清平、 映秀等地视察，指挥抢险救灾工作，国务院、国家防总相继派出工作 组赴四川指导抗灾。在大灾面前，省委、省政府高度重视、科
14、学部署, 水利厅党组精心组织、沉着应对，各级党委、政府加强领导、靠前指 挥，基层组织充分发挥战斗堡垒作用，灾区人民群众奋起抗灾，人民 解放军指战员、武警官兵和公安干警发挥了突击队作用。据统计，今 年国家防总、水利部共派出20余组次的工作组来川指导、帮助我省 抗灾救灾，其中由水利部领导带队的就有6组次，省政府组织相关省 级部门组成工作组连续多次前往重灾地区指导抗洪抢险工作，省水利 厅各厅级领导带队的工作组数次深入一线抢险救灾。省防指主汛以来 共启II级应急响应1次、III级应急响应4次、IV级应急响应1次，通 过紧急方式安排防汛抢险经费逾亿元，调拨总价近千万的物资支援受 灾地区。在各方而的共同努
15、力下，各项防汛抗旱和抢险救灾工作有力、 有序、有效开展，最大限度减轻了洪涝灾害损失。一是领导有力。省委、省政府高度重视防汛抗洪工作，今年以 来，奇葆书记、巨峰省长等省领导就防汛工作先后作出近60条重要 批示，巨峰省长、钟勉副省长等省领导不仅多次召开专题会议研究部 署防汛抗洪救灾工作，还亲自带队前往各地进行防汛检查。在汛期险 情、灾情发生后，奇葆书记、巨峰省长等省领导第一时间做出重要批 示，并反复深入达州、广安、巴中、广元、清平、映秀、龙池、北川 等重灾区指挥抢险救灾工作。根据洪涝灾害的特点，奇葆书记主持省 委、省政府防汛抢险救灾专题会议，研究明确抢险救灾省领导分工和 有关政策，会后按照职责分工
16、，各位省领导全力以赴投入抢险救灾。 巨峰省长自灾害发生后连续数日召集相关部门共同研判形势，分析抗 灾救灾过程中存在的问题和困难，及时做出针对性部署。崇禧副书记 现场指挥，麼战十数昼夜，以最快速度抢通了汉旺镇至清平乡的生命 通道。钟勉副省长多次赶赴万源、渠县、广安、绵竹、映秀等极重灾 区查看灾情，亲临一线指挥抗灾救灾工作。其他省领导也迅速分赴灾 区指挥抢险救灾工作。省防指常务副指挥长冷刚厅长第一时间赶赴绵 竹清平山洪泥石流现场，彻夜未眠指挥抢险救灾工作，省防指副指挥 长胡云坚守映秀特大山洪泥石流灾害现场，顶着巨大的压力，全力捍 卫灾后重建成果。省水利厅党组其他成员及厅领导也多次带队深入灾 区现场，指导抢险救灾工作。在抢险过程中，地方各级党政主要领导 坚持靠前指挥、紧急动员、立即行动，防汛抗洪抢险救灾工作得以迅 速开展，有力地减轻了灾害损失。二是部署有序。3月初，省防指各成员单位就组成了 10个工作 组分赴全省进行
