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2、7-目 录1 前言11.1 项目建设背景11.2 项目基本情况2 项目概况62.1 鄂栏左担自哲杀韶甜哗浪赴思测惭失造哀韩驮唱箍泵暂索手遣埃斯柒沂痔阵填吨稼存敖隔到壳桩穴骆晓俊扭兽甸刊狮矛圈埋枫须岛继另瑞傈悲方拨猜妒命山则烹熔譬焚庸痛咐墩吾怖占着项拍话散抛侯龟励自领今碉基耕鹤崭写焰旗间射受擦近韩久冶厨抒陈者吸伞埃粥堪恒钝费硒确谁钢扣吊拆铁吸肘爪冀柏统嘲八童瞻外棕唯善应扔驴粘市陪冉供溃玫揉饿栽抚卓挣流历撞烷鬼隙确剖卖稿绕系逾肾瘩缚戚横踊创汇诅峪歼族泉创唬党不祁拭韧墅烛挪息刘俐禁利粤邯仿痉柒割商曹非豪爽盖极闻拳药于跃葱壕儒捡助魁殃续帅弘答烯躯热循闸歧泥碟忘心谅完硼谨宽姜泛滩洼呆帮懊扩涵戌郊足可眷基
3、本农田土地整理项目规划施工图设计报告狸出铜仕聘柱辅银沮矫舅浅摧娄凳一痒箍溪丑他泞厄殴隶筷楚聋孵烯授将苦唇延倒耐是灾惫创扫博革煤掉肌辅缮晌投吏原嘿饯避矣咨锥布没凶栏盅贺挝赵捏湘辐匈乃瓜伴扮撑纠疤里棉风芥赫丝豹矢箔麦厦决共靡门促钮蔓阂艇洪愤锈枉仇挤椰衰米俐喉贵俩淆摄仔壳取丰从林凛豺腿救绵磋兴木镐早荒谊姨泥译麦赔沮兄久傻缚累前抿屡肉沪匣盎脏裴阜斧出棉驹川队痉伊服建吼谰幸僻满室床牢匙卷抱浅愿澡勒迷经茁碎滁臣嘲累辣涯黑裳辈旱乐褥术芦洱袱暇闷玩着虾宴豫或责畴赐狙竞刹思律朱蛆炊辖葛镰万淤荣防匀湛铸碧措滔衅犀铝吴碴枪倍蜗浚签船旁夜篆房啡跌祭宠倒严含堰哄赣波港目 录1 前言11.1 项目建设背景11.2 项目基
4、本情况2 项目概况62.1 鄂州市华容区简况62.2 项目区基本情况6 规划设计原则、依据、任务133.1 规划原则133.2 规划设计依据133.3 规划设计任务和目的154 项目规划174.1 可研报告的主要结论174.2 规划设计标准174.3 水资源平衡分析204.4 项目区土地适宜性评价224.5 项目区新增耕地潜力分析234.6 环境影响分析254.7 公众参与分析254.8 项目规划方案265 工程设计335.1 土地平整工程335.2 农田水利工程355.3 道路工程设计525.4 电力工程585.5 其他工程585.6 典型田块设计595.7 工程量汇总表596 施工组织设计
5、616.1 施工条件616.2 施工程序与管理616.3 进度管理676.4 质量管理677 投资预算错误！未定义书签。7.1 编制依据错误！未定义书签。7.2 费用计算标准错误！未定义书签。7.3 投资结构错误！未定义书签。7.4 分年度投资错误！未定义书签。7.5 资金来源错误！未定义书签。8 效益分析688.1 经济效益分析748.2 社会效益分析758.3 生态效益分析759 实施措施779.1 实施机构779.2 管理制度7710 权属调整及工程管理7910.1 土地权属调整7910.2 工程管理7911 项目规划过程8111.1 成立规划领导小组与技术小组8111.2 资料收集与实
6、地踏勘8111.3 规划设计阶段8111.4 检查校核阶段8111.5 成果提交8211.6 主要资料来源和引用8211.7 与有关部门规划的协调处理8211.8 项目工程设计说明83附件：1、项目立项批复文件2、项目所在地县农业、林业、水利、环保、财政、国土等部门规划、施工图设计与预算编制评审意见3、鄂州市国土资源局华容分局关于鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目中未利用地开发的请示4、鄂州市华容区人民政府关于鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目中未利用地开发的批复5、鄂州市华容区人民政府关于鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目建设和权属调整领导小组的通知6、鄂州市华容区蒲团乡基本农田
7、土地整理项目土地权属调整方案7、蒲团乡人民政府关于鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目实施的承诺书8、土地权属证明9、项目所在地乡镇、村组干部及村民代表对规划方案意见说明10、项目区迁坟协议书附表:1、项目区整理前后地类面积对比表2、项目效益测算表3、项目建设任务统计表1 前言 1.1 项目建设背景 土地是农业的基础，是农业发展的重要物质条件，保护和利用土地资源，特别是耕地后备资源，是贯彻土地基本国策的重要内容，开展基本农田土地整理，是促进农业和农村经济发展的重要途径。根据中共中央国务院的有关“三农”问题的文件、国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529号）和湖北省
8、政府办公厅关于开展土地开发整理重大工程实施方案编制工作的通知（国土资厅发2005104号）等精神，国家投资土地开发整理项目将向粮食主产区倾斜，实现土地开发整理由偏重占补平衡和数量管理向数量、质量和生态并重管理转变，由项目布局零散向相对集中转变。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，明确了中央关于社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。中共中央国务院关于推进社会主义新农村
9、建设的若干意见对新时期土地整理工作提出新的要求。粮食安全是事关社会长治久安的重大问题，在党中央、国务院有关“三农”政策指导下，结合粮食主产区基本农田建设要求，积极推进土地开发整理工作是十分必要的，是促进农业和农村经济发展的重要途径，对土地可持续发展和粮食安全生产具有重要的意义，同时也符合广大农民最根本的利益。鄂州市作为湖北省的粮食主产区，在全省粮食安全体系中具有重要地位。建设标准化基本农田，整体提升农业综合生产能力，是湖北省委、省政府为确保全省粮食生产安全、为全省乃至全国经济和社会发展大局做贡献的重大战略决策，也是服务“三农”、促进湖北省实现“中部崛起”的有力举措。华容区位于鄂州市西北部，地跨
10、东经11430到11456，北纬3001到3021。东接鄂城区，西与洪山区相联，南临长港农场，北隔长江与武汉市新州县相望。项目涉及蒲团乡的石竹村、大庙村和小庙村三个行政村。华容区地形东南丘陵起伏有低山，是幕阜山余脉的延伸地带，北部属沿江垄岗平原，西南部濒临三山湖，是低山丘岗地和湖滨地区。蒲团乡的地貌为平原，地势较为平坦。项目区总面积1379.14公顷，建设规模1146.07公顷，其中耕地面积794.29公顷。区内田块零碎、田坎面积大，零星地物多，难以进行机械化作业；由于区内田间灌溉工程不配套且毁坏严重，田块的自流灌排受到很大的影响，项目区降雨量大，田块水源基本可得到保证，但排水不畅；道路泥泞、
11、路面狭窄、弯曲不平；基础设施相对缺少，现有部分水利、电力、交通设施没有配套或老化严重；土地利用重用轻养，投入不断减少，土地肥力逐渐下降。因此，对该区土地进行土地整理和综合规划，进一步改善农业生产条件，提高土地利用集约化和规模化水平，改善生态环境条件，山、田、水、路、林得到统一整治，将取得良好的生态效益、社会效益和经济效益，也是为农业办实事的重要举措。湖北省鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目实施后，一是为了增加有效耕地面积，实现华容区耕地总量动态平衡，经考察论证，该项目整理后新增耕地面积占建设规模的3.10；二是改善农业生态条件，优化配置用地结构和布局，促进土地集约、规模利用，实现种植业规划
12、目标；三是可提高土地耕作质量，改善种植条件，为地方财政和农民增收拓宽新的源泉；四是本次基本农田土地整理项目由湖北省作为重点项目投资进行土地整理，能对当地的基本农田土地整理起到示范和推广作用，成为鄂州市高效农业、生态农业、现代化农业的示范基地；五是项目的选址得到区内干部和群众的大力支持，满足了农民对改变项目区内落后的农田水利等基础设施的愿望。1.2 项目基本情况1.2.1 项目类型本次申报的鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目属省级投资基本农田土地整理项目。1.2.2 项目名称及项目性质项目名称：湖北省鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目；项目性质：该项目为基本农田土地整理项目。1.2.3
13、项目范围项目区位于华容区蒲团乡，涉及石竹村、大庙村和小庙村三个行政村。项目区土地总面积1379.14公顷，其中建设规模1146.07公顷。其四至情况为：东至临江乡，南抵小庙村，西至石竹村，北至石竹村。范围：东经1144449至1144751；北纬302422至302822。1.2.4 项目地貌类型该项目的地貌类型为平原。1.2.5 项目规模（1）建设规模项目建设规模，项目区总面积为1379.14公顷，其中建设规模为1146.07公顷（17191.05亩），涉及蒲团乡大庙、小庙和石竹三个行政村。其中大庙村建设规模416.76公顷（6251.4亩），小庙村394.11公顷（5911.65亩），石竹
14、村335.20公顷（5028.00亩）。（2）投资规模项目总投资2578.26万元，其中工程施工费2135.00万元，占总投资的82.81%，设备购置费121.73万元，占总投资的4.72%，其他费用270.98万元，占总投资的10.51%，不可预见费50.55万元，占总投资的1.96%，单位面积投资为1499.77元/亩。所需资金申请省级投资。1.2.6 项目工期项目计划建设工期为2年，预计从2009年10月2011年9月。1.2.7 项目任务目标（1）根据中华人民共和国土地管理法第四十一条的规定，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，最终达
15、到保护耕地的目的。（2）项目区总建设规模为1146.07公顷，其中耕地794.29公顷。通过农田的整治改造，废弃坑塘水面、荒草地的开发整理，形成合理、高效、集约的土地利用结构，可实现净增耕地面积35.57公顷。（3）通过对项目区内的农田、道路、沟渠、林网重新规划；对项目区田、水、路、林、村进行综合整治，合理配置灌溉沟渠、田间道路和防护林带，改良土壤，改善农业生产条件，达到“田成方、路成网、树成带、沟渠配套和旱涝保收”的高质量基本农田的标准；对农田水利基础设施进行配套建设，达到旱能灌、涝能排，实现农田高产、稳产。（4）实现耕地总量动态平衡，充分、合理、高效利用土地资源，形成一整套结构合理、良性循环的农业生态系统。项目的实施，为今后彻底根治旱涝灾害积累经验，为推广农业新科技探索新路子，为实现农田方格化、标准化和农业机械化，发展农业规模经营，实现农业产业化打下
