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1、中国石油天然气集团公司工程建设监理业务治理规定第一章总那么第一条为增强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设监理（以下简称工程监理）业务治理，标准工程监理行为，进一步提高效劳水平，依照国家相关法律法规，结合集团公司工程建设实际，制定本规定。第二条集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）境内工程建设监理业务治理适用本规定。集团公司及所属企业控（参）股公司参照本规定执行。第三条本规定所称工程监理业务是指具有相应资质的监理单位，受建设单位委托，依照国家和集团公司有关法律法规、标准标准、工程建设文件和合同等，为工程项目策划、勘探设计、建设预备、施工、生产预备和完工验收等时
2、期提供工程监理与相关效劳的活动。第四条工程建设分公司负责集团公司工程监理业务的归口治理，要紧履行以下职责：（一）负责集团公司所属企业工程监理业务的指导、和谐和治理；（二）组织制定集团公司工程监理业务相关制度和标准标准；（三）编制集团公司工程监理业务中长期进展计划，纳入集团公司计划框架，并组织实施；（四）负责监理单位及监理人员诚信治理；（五）组织对监理单位、项目监理机构及监理人员进行检查、监督和评判；（六）指导、和谐中国建设监理协会石油天然气分会工作；（七）负责落实集团公司安排的有关工程监理业务方面的其他工作。第五条所属企业负责本单位工程监理业务的治理，要紧履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关工
3、程建设法律法规、标准标准和集团公司工程建设治理相关规定、标准标准，组织制定本单位工程监理业务治理相关制度和标准标准；（二）负责本单位范围内的监理单位及监理人员诚信治理；（三）负责对本单位范围内的监理单位、项目监理机构及监理人员进行检查、监督和评判；（四）负责报送所辖工程项目监理工作相关信息。第六条监理单位要紧履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关工程建设法律法规、标准标准和集团公司及所属企业工程建设治理相关规定、标准标准，履行工程监理合同；（二）负责本单位项目监理机构、监理人员的派由，并对其检查指导和监督治理；（三）负责向上级工程监理业务主管部门报送所辖工程项目监理工作相关信息第二章监理项目承接
4、第七条监理单位承接集团公司工程项目必需具有相应资质，在资质许可范围内承揽工程监理业务。监理单位承接集团公司工程项目还应取得集团公司工程建设承包商准入资格，并符合中国石油天然气集团公司工程建设承包商治理方法的相关规定。第八条承担以下工程建设项目的监理单位，应具有化工石油工程专业甲级及以上监理资质和集团公司一类工程建设承包商资格：（一）原油稳固、天然气处置和联合站等油气处置设施；（二）炼化生产装置及重要的系统工程；（三）油气输送管道、液化天然气储运设施和大型油气储库建设项目的主体工程。第九条监理单位参加集团公司工程建设监理项目投标，应踊跃响应招标文件，监理单位与被监理单位不得有直接隶属关系或阻碍监
5、理工作客观公正的其他利益关系，中标后应履行投标文件许诺和监理合同约定。监理取费标准应执行国家、集团公司工程监理与相关效劳收费治理规定，合理确信价钱，幸免歹意低价克标。第十条监理单位应在实施监理活动前与建设单位签定书面工程建设委托监理合同。要紧内容应包括工程监理范围和期限，两边权利和义务，监理效劳费用计取与支付，建设单位提供的工作条件，争议解决方式，违约责任和两边约定的其他事项等。第三章监理项目实施第十一条监理单位应依照监理项目范围、内容、期限和工程专业类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合确信项目监理机构的组织形式和规模。项目监理机构配备的专业人员数量、检测仪器和办公设备等资源应知足监理
6、工作需要和监理合同约定。第十二条集团公司工程建设项目监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师依照监理单位授权和监理合同约定，代表监理单位全面负责受委托项目的监理工作。第十三条项目监理机构应依照工程建设有关法律法规、标准标准、设计文件和委托监理合一样文件编制监理计划，明确监理工作制度、程序、方式和方法。监理计划须经监理单位技术负责人审核批准并报送建设单位审批。关于专业性较强或具有必然规模的工程建设项目，项目监理机构应结合其专业特点编制详细具体、具有可操作性的监理实施细那么。监理实施细那么应报建设单位审批。第十四条项目监理机构应依照监理计划和监理实施细那么的要求，依照国家法律法规、标准标准、设计文
7、件、施工组织设计、专项施工方案要求和合同约定，采取旁站、巡视和平行查验等形式，对工程项目实施监理。第十五条项目监理机构应核查被监理单位的平安生产许可证和项目负责人、专职平安治理人员和特种作业人员的资格证书。催促被监理单位进行平安生产自查，并巡查施工现场平安生产情形。第十六条项目监理机构发觉存在质量平安事故隐患，应当要求被监理单位整改，情形严峻的，及时下达监理工程师通知单或工程暂停令，并审查处置方案，检查整改结果。被监理单位拒不整改或不断工的，项目监理机构应及时报告建设单位或上级质量平安治理部门。第十七条项目监理机构应审批被监理单位的工程进度打算，检查实施情形。监理人员要对进度目标进行风险分析，
8、催促相关单位采取方法实现工期目标，关于存在的工期风险及时向建设单位提由改良建议。第十八条项目监理机构应依照委托监理合同和国家监理标准的要求，对工程计量、工程款支付及完工结算等工程造价工作实施操纵。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合工程承包合同规定的工程量，监理人员应拒绝该部份工程量的工程款支付申请。第十九条项目监理机构应明白得和把握工程承包合同，熟悉工程变更、延期、分包、违约、费用补偿、争端与仲裁等方面的约定，妥帖处置工程暂停及复工、费用索赔、工程延期、工期延误和合同争议。关于工程变更和分包，项目监理机构应严格履行审批程序。第二十条项目监理机构应成立信息文件目录，完善工程信息文件的传递
9、流程及各项信息治理制度，做好监理信息的搜集、整理、处置、存储和应用工作。总监理工程师应指定专人负责监理文件及资料的治理，监理人员对监理资料须如实记录、及时整理、有序分类。第二十一条项目监理机构应参加建设单位组织的相关会议，按期向建设单位报告工程实施情形，上报监理工作报告、总结等材料。主动配合相关部门的监督、检查，客观、如实反映情形，提供相关材料。第四章监理人员治理第二十二条项目监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可设置总监理工程师代表。监理人员须持证上岗并按证书许可范围执业。持证监理人员应依照有关规定参加继续教育培训。第二十三条承担本规定第八条所列集团公司工程建设项目的总监
10、理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师应持有化工石油工程专业国家注册监理工程师执业资格证书，监理员应持有石油工程建设监理员职位资格证书，平安治理人员应知足工程需要并持有相应资格证书。第二十四条总监理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师在工程建设期间不应擅自变更。因特殊情形，确实需要改换的，应征得建设单位同意后，办理相应的审批手续。关于不认真履行监理职责或不称职的监理人员，监理单位应及时改换。第五章监督与责任第二十五条所属企业工程监理业务主管部门应将本单位工程监理业务相关信息审核汇总后按要求报送工程建设分公司。各工程项目部应依照监理合同对项目监理机构和监理人员的监理工作实施监督，记录监理
11、单位和监理人员的信誉信息，按期向所属企业工程监理业务主管部门上报监理单位合同履约、项目监理机构效劳质量情形及监理人员不良行为等重大信息。监理单位应按期向所属企业工程监理业务主管部门报送相关监理信息。第二十六条任何单位和个人发觉工程监理活动中存在违法违规行为，有权向工程建设分公司或其他有关部门举报。工程建设分公司或其他有关部门应当予以受理，及时核实、处置，并将结果告知举报人。第二十七条工程建设分公司成立监理单位和监理人员诚信记录台账。依照诚信激励、失信惩戒的原那么，对守信的监理单位和监理人员在监理市场准入、表彰评优等方面给予豉励，对失信的监理单位和监理人员给予记录和公告，并按有关规定在工程建设分
12、公司网页上适时发布工程监理业务诚信治理相关信息。第二十八条监理单位有以下行为之一的，依照中国石油天然气集团公司工程建设承包商治理方法纳入对承包商的评判。造成损失的，依法承担相应责任：（一）以不合法手腕谋取中标或恶性竞争低价中标的；（二）与参建单位串通、弄虚作假、降低工程质量的；（三）将承揽的监理工程转包的；（四）其他违背法律法规行为的。第二十九条项目监理机构有以下行为之一的，责令限期更正，情节严峻的，在集团公司系统内部通报批评：（一）对被监理单位平安生产监理不力，未对施工组织设计中的平安技术方法或专项施工方案进行审查并监督实施的；（二）发觉质量平安事故隐患未及时要求被监理单位整改或未临时停止施工并及时报告建设单位或上级质量平安治理部门的；（三）利用工作便利与建设单位、被监理单位和设备材料供货商串通，谋取不合法利益的；（四）未依照国家有关法律法规、工程建设标准标准及委托监理合同约定实施监理的。第三十条监理人员未依照有关规定实施监理或有其他不良行为的，责令其更正，并按治理关系予以相关处分。对隶属集团公司监理单位的监理人员，依照集团公司违纪违规行为处分规定对责任人给予相应处分。情节严峻的，停止其在集团公司工程监理市场执业资格。第六章附那么第三十一条本规定由集团公司工程建设分公司负责说明。第三十二条本规定自印发之日起执行。
