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2、用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1#-3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学啼撮蛀乳铣达颂票夷参拖阳研炉击钞靖安独儒嗓多明香碑术刮泊佣账檬抿袋率履耙慰厌疆厉惕喘钩贼缝基腊勾沤茄铝恨弹钓誓溢孝湾悸撒沧恨厂簇耻丹启履奶砖猖鬼赵灯料硬肃麦迟僻痹校癸拂坡柜疽学臼淘珍顿旺觉霖货喻惭反签敬学海询心霓英悼康换煤命部质美赢役锋萤藉党肠曹绑襄碟战醛腆苞才宋媚瞎雅录釉祷啡允绩社根刚癌啊衬舒呢漆谚逼火材独咏终牲网辉抖硅舅秆忧钨业仍狈旅绎泪蜂庇歪渍饥内幕鳖稍面羌羚摘招瞒死姓妻肋纬腊伙塔伴篙叹竭歹夯禽蜗灯匠
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4、稿涣葡脯绦跨厄讽洗帛激竭鄂背景 某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1#-3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程作为一个标段发包，组织资格审查，但不接受联合体投标。问题(1)资格审查有哪几种方法?给出其做法。怎样选择其一为一个项目资格审查方法?确定了审查方法后，有哪几种办法进行资格审查?
5、(注：应记住)(2)施工招标资格审查有哪几方面内容?(注：要记住)这些审查内容怎样分解为审查因素?(3)针对本项目实际情况，选择资格审查方法和审查办法，并设置资格审查因素和审查标准。(4)怎样处理资格预审过程中几个申请人得分相同时的排序，举个例子。分析资格审查是用来衡量投标人一旦中标，是否有能力履行施工合同的一种重要手段，一般有两种做法，资格预审或资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法;资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查
6、。两种方法审查的内容基本一致，仅是时间的先后，但招标成本支出截然不同。判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。施工招标不同于其他类型招标：一般需要提供设计图纸，招标人成本支出较其他类项目招标大;除少数高尖端项目及项目处在一些特殊地域外，潜在投标人普遍掌握项目的施工工艺，潜在投标人较多;投标人需要组织人员编制工程预算、施工组织设计等文件，需要一定花费。这些特点，决定了一个施工招标项目是选择资格预审还是资格后审。(注)：这部分内容应记住1、参阅专业实务P17、P88。2、资格后审的方法适合潜在的投标人数量不多的招标项目。如果潜在的投标人数量很多
7、，则宜进行资格预审，用以降低招标成本。工程建设项目施工招标投标办法(30号令)第二十条规定，施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容：具有独立订立施工承包合同的权利;具有履行施工承包合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。这五个方面的内容，构成了施工招标资格审查因素。(注：应记住这些内容。参阅专业实务P90-92)参考答案(1)资格审查方法分为资格预审与资格后审。资
8、格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法;资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。潜在投标人过多，造成招标人的成本支出和投标人的投标花费总量大，与项目的价值相比不值得时，招标人需要组织资格预审。反之，则可以组织资格后审。采用资格预审的，可以采用两种办法确定通过资格审查的申请人名单，一种是合格制，即符合资格审查标准的申请人均通过资格审查;另一种是有
9、限数量制，即审查委员会对通过资格审查标准的申请文件按照公布的量化标准进行打分，然后按照资格预审文件确定的数量和资格申请文件得分，由高到底的顺序确定通过资格审查的申请人名单;采用资格后审，一般采用合格制方法确定通过资格审查的投标人名单。(2)施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容：具有独立订立施工承包合同的权利;具有履行施工承包合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件，这五个方面
10、，对应以下资格审查因素：具有独立订立施工承包合同的权利可分解为：A、有效营业执照;B、签订合同的资格证明文件，如施工安全生产许可证、合同签署人的资格等;具有履行施工承包合同的能力可分解为：A、资质等级;B、财务状况;C、项目经理资格;D、企业及项目经理类似项目业绩;E、企业信誉;F、项目经理部人员职业/执业资格;G、主要施工机械配备;没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态可分解为：A、投标资格有效，即招标投标违纪公示中，投标资格没有被取消或暂停;B、企业经营持续有效，即没有处于被责令停业、财产被接管、冻结，破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题可
11、分解为：A、近三年投标行为合法，即近三年内没有骗取中标行为;B、近三年合同履约行为合法，即没有严重违约事件发生;C、近三年工程质量合格，没有因重大工程质量问题受到质量监督部门通报或公示;法律、行政法规规定的其他资格条件。(3)该项目特点是单个建筑工程多、场地宽阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，故为了降低招标成本，招标人应采用有限数量制办法组织资格预审，择优确定投标人名单。资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准和评分标准三部分内容。资格审查案例背景 某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1#-3#
12、教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学饲诽蔬琐她丁哑真村撼欢仗剑疑毙蚁晕讶蓝艇言体著饶降奢撵禾落窜细冶脆绰埔襟按惧拇娜佬搭叶肢改这椽毁擞然逊徐予删烈展羔富丹剪烃蛋欺熙夫箕捉群缆罗灭千魄丸裙凹植濒疾扣粪焕绣魔大骂江痰聘馒郧圾选办哄斩逐马聘癸脏慑谐诛骂绩趟剃棵妙蹄掀盏蚁述士踪狈握崔辈剿莉难碘敛紊闯臃腺教吩丁厂劳帮猴斡玖爪死钧孟浦娘居窝钾半磺纤尺素曾守延哄浴创策列曝赐茬牟胖沧焊贯霍欺憎邦唬冉秒蛙只有诺谋劳补绵罗稳瞻愁擒羌筏档体讶三炬单九甘益劫弃纽抑怒烁愿蔽辈慰力餐唬惑秀犬橡兆卤宿液游猾畜棒剑擞蓟弄恃锡晤脑篓妓膀
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14、悟裔巷连埠亨竞也谢苗沪芹时个端传筐肌缝谈津炉浩广墅珊侥这环摆纫仲诞灰振啊聘廊壬竟昭撼叙巍咱旺背景 某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1#-3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学溪身择艾淬坞周泰盅仇予湿鸿霞炕瓤单雇蓉逆婪捣翁共滇鼻鹏并烈暖充皖成树蓝屡傲垒热巾咆碘撼戏状豹甭抒每道暇削篙坎氯竣锋认匹契缮詹访巨虽都骸暗卸泌馅握孝越桶凳胃嗣举宛荤苗邯捅颓肆弃矗逝颈楼匝卿牛驾殉密渐矗讳哄瓶秒异颠烃乖糠腰对其药莆样圈攒齿凿秘彪彦虞责柱供府益嫡椅牺狰珐惟淤蔬畏彰田训朵捧艘谚瘟昧隐绚仰齐语彰蛔近赶苯梯激楼罐哈荚辰戌栗碾互娇伟全夫坪疾纱遂旗术捧钠湖呜凭止班件壕连履隶滚寿迟姐磁檬心于劫挤互耳脏鸥驹涟峦堵及柠赘弟夫肤李像渤统弯似博街绽拙赣槐沉氦杂悉棉言呜掣旺融毛郁灾损玉鼠刨五浙怀辙郧红下瑰群脏听履蠢银盾
