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1、目 录（卷一）一、 企业法人营业执照、资质证书二、 各级安全生产责任制和安全生产规章制度（一）、企业主要负责人1、 企业技术负责人2、 企业技术负责人3、 企业分支机构主要负责人（安全）4、 作业班组长（二）、各层安全管理机构和专职安全管理人员（三）、主要工种等类型事故的操作规程二、企业安全生产责任制和安全生产规章制度 1、企业安全生产管理目标 2、企业安全生产规章制度 3、企业财务管理资金制度 4、企业安全教育制度 5、企业安全检查制度 6、机械维修安全管理制度 7、安全生产、文明施工管理制度 8、安全生产检查制度 9、安全生产应急预案 10、各级安全生产管理责任制11、消防管理制度1、企业
2、的内部安全生产管理目标 中华人民共和国建筑法第五章建筑安全生产管理和1997年国颁发国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见通知的第一条，第四条的规定内容组织企业内部的安全生产管理，实施有效的管理领导是关键。因为国家的有关安全生产方针政策，法规都是要通过企业领导去实施，所以企业法人是安全生产第一责任者，安全有寓于生产之中，与生产有关的各职能部门，各类人员也部与生产有关，都有保障安全生产的责任，所以安全管理是一个综合性的管理。 一、安全生产管理的范围和实施安全生产的条件 1、范围： （1）贯彻实施党和国家的安全生产方针政策、法律、法规等。 （2）具体组织安全思想教育和技术技能训练。
3、（3）制定企业内的各级、各职能部门、各类人员的岗位责任制。 （4）完善安全生产组织机构。 （5）建立健全安全生产规章制度。 （6）建立健全安全生产群众监督机制、将罚激励机制。 （7）安全生产措施计划编制，安全技术措施编制。（8）伤亡事故统计报告分析。（9）建立健全安全生产群众管理体系。（10）组织特种作业人员培训教育管理。（11）定额内取费收集安全技术措施经费管理。2、实施安全生产的条件：（1）、党、政、工、团一起抓，党、政、工、团领导安全思想意识到位，真正作到定期列入企业议事日程，严格贯彻国家的安全生产方针政策法规，有议题，有决策，做到有布置，有检查落实，作到定期向职代会全体职工报告安全生产
4、形势。 （2）、企业管理部门（含工程处）领导及工作人员安全生产思想到位，认真作好与本部门、本人有关工作，解决问题及时到位，真正发挥组织、技术保障作用。（3）、项目经理、现场施工人员安全生产思识到位，有具体落实法规、组织、技术措施的决心。认真组织现场安全教育和安全技术交底，组织不间断的全员安全检查，及时解决现场存在问题。支持劳动者拒绝上危险岗，人人抓违章作业，作到不违章指挥，不指使工人上危险岗。（4）、劳动者有强烈的安全生产思想意识，有强烈的自我保护，有较高自防互防能力，有较高的安全操作技能，敢于抵抗违章指挥，拒绝上危险岗，按规程操作，不违章违纪，作到班前安全检查，发现问题自己能解决的马上动手解
5、决，解决不了的及时反映，监督领导解决。（5）、企业、工程处、项目部有一套完整的安全生产管理制度。（6）、企业、工程处、项目部有一套完整、详尽、职责明确没有空挡的岗位任制。（7）、安全技术措施经费到位。安全规章制度 （一）安全生产教育培训制度 1、本制度适用于公司所属各基层单位，参与本公司工程施工的分包单位参照本制度的规定要求，做好安全生产教育培训工作。 2、安全生产教育培训的目的 2.1安全教育培训是提高全员安全素质，夯实企业安全管理制度基础，提高企业各级生产管理人员和职工搞好安全生产工作的责任感和自觉性，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技能。增强自我保护、互相保护能力，
6、实现安全生产。 2.2安全生产活动紧密联系，与企业改制发展、技术进步同步进行，只要加强安全教育培训工作才能使安全工作适应不断变革的形势需要。 3、安全教育内容 3.1安全生产思想教育 3.1.1思想路线和方针政策教育：以“三个代表”重要思想为指导，以法律、法规、标准和贯彻全国安全生产工作精神为主线，提高全公司各级领导干部和广大职工群众对安全生产重要意义的认识，从思想上牢固树立“关爱生命、关注安全”和“安全第一、预防为主”的方针。 3.1.2劳动纪律教育：使广大员工懂得严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针、实现安全生产的保证。 3.2安全知识教育 介绍企业基本生产情况、生产流程和
7、施工方法，工程建设期的危险区域及安全防护基本知识和注意事项，机械设备、场内运输安全知识，有关电器照明的基本知识，高处作业知识，使用的有毒有害材料和散发毒性物质安全防护知识，消防制度及灭火器材使用知识，个人防护用品使用知识等。 3.3安全技能教育 结合本工程岗位特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识，使每位员工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，劳动卫生和安全操作规程，特种作业人员进行专门安全技术培训考核，结合典型经验和事故教育进行教育。 3.4法律教育 定期和不定期对全体员工进行遵纪守法教育，杜绝违章指挥、违章作业的饿现象发生。 4安全教育培训的分类 4.1企业各级领导安全教
8、育：企业各级领导是生产第一责任人，只有领导干部安全思想的提高，才能将本单位安全生产工作列入议事日程。因此，领导干部首先要接受安全教育，学习安全法律、法规、标准、规范和安技知识，提高自身安全意识和安全管理水平。 4.2三级安全教育 新工人（含新进场学徒工、合同工、院校毕业生、实习生、代培人员及各基层单位雇用的劳务用工人员）的进场三级安全教育。 即：公司、项目经理部、生产作业班级（队）三级教育。 4.3特种作业人员的教育培训 依据甘肃省特种作业人员培训暂行规定甘安监（2002）73号文规定。 4.4经常性安全教育 经常性安全教育主要包括：节假日、季节性、复工前安全教育：变换工种后换岗位教育（不含特
9、种作业人员）采用新工艺、新技术、新材料、新设备的“四新”教育：安全活动报告会，学习法律、法规、标准和上级文件会；工程开工前的各级安全技术交底等。 5、安全教育培训的分工管理 5.1基层单位领导干部的安全教育培训，由公司工程与安全部组织经理、生产副经理、主任工程师、项目经理、施工员、安全员、塔吊队长、劳务公司队长参加的培训、考核、复审；其他层次管理人员的安全教育培训，由公司劳动人事部会同基层单位劳资部门组织劳资员、材料员、质量员、成本计划员等人员参加，公司领导的安全教育培训，由上级主管部门组织。 5.2新工人进场三级安全教育，由基层单位劳资部门组织。 5.3各基层单位保持建立新工人和原有职工三级
10、安全教育登记卡，经受教育人签字确认，各基层单位使用的外包劳务用工负责人，应填写工人三级安全教育登记表，组员填写登记表，经本人签字确认，并经基层单位组织考核合格 ，资料存入项目管理档案。 5.4特种作业人员每年组织二次培训考核，并经上级部门核准，取得中华共和国特种作业操作证者方可上岗作业，并两年进行一次复审。 5.5换岗教育填写变换工种工人安全教育登记表并由基层单位劳资部门组织培训考核合格方可上岗作业。 本制度适用于公司所辖土建单位施工项目和水电安装施工项目以及辅助生产单位在施工项目的作业，如塔吊安拆，金属结构制作、安装等。 （二）安全技术交底分类 2.1分级安全技术交底 2.1.1总体安全技术
11、交底：工程开工前，由公司生产副经理组织，主任工程师负责向施工项目经理、施工员、技术员、质量员、材料员，成本员等进行总体施工方案，施工方法、施工工序及影响安全生产的因素和采取的技术措施等方面进行书面安全交底。 2.1.2分部分项工程师安全技术交底：分部分项工程施工作业前 ，由项目经理或施工员（含专业施工员、翻样、材料员、劳务队长、塔吊队长、水电安装专业施工员等）组织生产作业班组、外包劳务队长极其人操作工人，分别进行安全操作规程和安全技术措施，防护用品使用要求等方面的书面安全技术交底。 2.1.3班长、队长安全技术交底：班组、队长于每天生产作业前，对本操作班组人员进行生产任务，个人防护用品的使用，
12、作用场所及周边环境及安全注意事项，要求等进行安全技术交底。 2.2交叉作业安全技术交底：两个以上单位或工种交叉配合施工作业时，项目经理或施工员除做好防护隔离设施外，应向作业班组和操作人员进行平行立体交叉作业的安全技术要求及注意事项进行书面交底。多塔机作业，塔机旋转小于安全距离时，塔吊队长应向塔机机长机塔机操作人员进行书面交底，并有书面塔机防碰撞措施。 3书面安全技术交底的要求 3.1公司实行的分部分项工程安全交底单，按省安全监督站发生的30个分项工程进行交底：人工挖孔桩工程、土方工程、混凝土工程、钢筋工程、模板安装、模板拆除、砌筑工程、外装饰抹灰工程、室内抹灰工程、屋面防水工程、钢木门窗工程、
13、油漆工程、构件吊装工程、电焊工程、气焊作业、钢锭外脚手架搭设、脚手架拆除、吊篮安装、吊篮拆除，物料提升机安装、物料提升机使用、物料提升机拆卸、砼搅拌机使用、外用电梯安装、外用电梯使用、外用电梯拆卸、塔式起重机安装、截式起重机使用、塔式起重机拆卸等，不足部分由项目部施工员、技术员组合生产实际予以补充。 3.2公司实行的分部分项安全作业指导书与交底单二者选进行分部分项的安全技术交底，前款缺项部分可选用作业指导书进行如现场电工、通风工程等。 3.3总体安全技术交底、分部分项安全技术交底、交叉作业安全技术交底，必须在工程开工前和分部分项工程作业前进行，并经交底人，接受交底负责人、作业人没签字确认，安全
14、员现场监督并签字确认。 3.4安全技术交底内容条款与现场实际缺少针对性的需增加补充条款时，项目经理、施工员、技术员、材料员及有关人员应书面告知作业人员危险因素和安全注意事项。 3.5对爆破、水下等特殊方法施工的工程，以及采新技术、新工艺、新材料、新设备分公司、厂、站应编制专项安全技术方案，组织专项安全技术交底，报公司技质部和政府有关部门予以批准。安全生产资金保障制度 （1）安全生产资金保障制度是施工企业财务管理制度的一个重要组成部分，是有计划，有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职工病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的需要，是促进施工生产发展的一项重要措施。 （2）安全生产资金计划应包括安全技术措施计划和劳动保护经费计划，与企业年度各级生产财务计划同步编制，由企业各级相关负责人组织，并纳入企业财务计划管理，必须及时修订调整。 2、安全劳保用品资金，安全教育培训专项资金，安全生产技术措施资金的落实。 （1）支付使用：应有各级，各部门项关负责人在其管辖范围内按计划予以落实既做到专款专用，按时支付，不能擅自更改，不得挪做他用，并建立分类使用台帐，同时根据企业规定，统计上报相关资料和报表。 （2）监督管理和验收报告：企业各级相关负责人应将资金计划列入议事日程，经常关心计划的执行情况和效果，企业各级财务、审计，安全部门和工会组织，应
