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1、杭州市总集成总承包产业创新项目认定方法(征求看法稿)为贯彻实施创新强市战略，推动我市工业和科技创新发展，实现合力兴工、创新强工，依据中共杭州市委、杭州市人民政府关于实施创新强市战略完善区域创新体系发展创新型经济的若干看法（市委201218号）和浙江省人民政府关于推动现代装备制造业加快发展的若干看法（浙政发201323号）精神，支持企业总集成、总承包推动产业创新，规范总集成、总承包项目认定，特制定本方法。一、认定范围本方法所称总集成、总承包项目，是指我市重点产业及传统优势产业的企事业单位，以制造业为基础，以设计选购-施工（EPC）、设计施工（EC）、交钥匙工程、建设经营转让（含BOT、BOOT、
2、BT等）、融合前端询问、设计、研发和后端运营外包、售后服务等模式承接的各类合同项目。二、认定主体、申请条件、程序及材料（一）认定主体。市经信委会同市级有关部门负责我市总集成、总承包项目管理工作，组织开展总集成、总承包项目的申报、认定和监督管理工作。（二）申请条件。总集成、总承包项目认定工作遵循自愿申请原则。凡在杭州市含区、县（市）注册和纳税登记、具有独立法人资格、内部财务管理制度健全的企事业单位，其实施的合同项目符合认定范围，均可申请认定。（三）申请程序。申请单位向所在区、县（市）经信（工信）部门提出总集成、总承包项目认定申请，并提交申报材料，各区、县（市）经信（工信）部门对申报材料提出初审看
3、法后报市经信委认定。凡符合总集成、总承包项目申报条件的企事业单位，可随时上报申请材料，市经信委常年受理，并适时组织相应专家或托付认定机构对申报项目进行认定。（三）申报材料。企业需提交以下申报材料：1.杭州市总集成、总承包项目认定申请报告书；2.单位法人营业执照副本和税务登记复印件；3.企业基本状况（包括总集成总承包业务介绍）；4.项目基本状况（总集成、总承包项目的审批、核准或备案文件，主要实施内容、实施方案，国内外相关技术现状与发展趋势分析，技术水平及主要技术性能指标等）；5.相关供货合同复印件；6.相关的资质证书和质量认证、产品检测、管理认证等资料复印件；7.其他须要提交的材料。三、认定程序
4、市经信委可以组织不少于5名专家（从我市重点产业专家库中抽取相关专业的专家，专家人数为奇数）组成专家组或托付具有认定评价工作实力和条件的技术服务机构（以下简称认定机构），依据本方法规定的认定范围、申请条件等要求，依据企业提交的申报材料进行项目认定评价工作。1.认定机构应从我市重点产业专家库中随机抽取相关专业的若干名专家对项目申报材料进行审查与评价，必要时可进行现场考察或要求申请单位进行陈述和答辩。2.认定机构对总集成、总承包项目按涉及产业类别分先进装备制造、信息软件、物联网、节能环保、新能源等进行认定评分，并出具认定结果。3.市经信委对专家组或认定机构出具的认定结果通过市经信委网站等媒体向社会公
5、示五个工作日。经公示无异议的，市经信委发文予以确认，作为企业申请市工业和科技统筹资金总集成、总承包项目的前置条件。四、责任追究市经信委对申请单位和认定机构进行信用记录和监督管理。1.申请单位提交的各种材料应真实牢靠。对弄虚作假或实行不正值手段骗取项目认定的单位，将撤消认定结果，并在两年内取消其申请总集成、总承包项目的资格。2.认定机构对其出具报告的真实、牢靠性负责，并依法保守认定项目的技术隐私。认定机构如泄漏认定项目的技术隐私、非法占有申请单位的科技成果、从事认定工作范围内的产品研发或生产销售、认定工作中弄虚作假、出现重大错误且造成严峻影响，取消其认定资格；造成损失的，将依法追究其责任。本方法由市经信委负责说明。3
