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1、如何避免温州打火机事件的再次发生湖北经济学院法商学院国贸系 黄斯佳 摘要：温州打火机行业作为中国典型的制造产业，昔日的巨头如今落寞下来，到2012年为止，虽然在温州市打火机行业协会注册会员企业仍有117家，但目前持续开工的仅为10家。本文首先对温州打火机行业的情况进行阐述并进行简要的分析，其次如何避免温州打火机事件的再次发生提出了一些建议。关键词：温州打火机 CR法案 技术性贸易壁垒 出口竞争力 打火机是一个有百年历史的传统产品，至今还有不少好的百年品牌。二十世纪五十年代欧洲主宰着世界打火机市场，到了六十年代末，日本、韩国、中国台湾等地以价格优势迅速取而代之，逐渐垄断市场。二十世纪八十年代末，
2、温州已经拥有500多家金属打火机厂，同时，专业化分工也越来越细，大大小小的配件厂迅速串联起来，1999年，温州打火机的年产量达到1亿只，其中70%以上出口，占全球70%的份额。温州凭借着产业高度集聚、专业化细致分工、低成本价格等巨大优势成为金属打火机的世界生产基地。温州打火机行业的迅速发展给国外企业带来巨大压力，于是世界打火机强国开始通过技术性贸易壁垒、技术标准、反倾销等方法对温州打火机出口进行阻击。2002年4月30日，欧盟CR法案获得通过，并在2004年执行，其出台意味着温州生产的价格在2欧元以下、装有燃料的玩具型打火机将被禁止在欧盟出售，即温州打火机厂家2004年6月以后向欧盟出口的打火
3、机必须按照CR标准安装防止儿童开启的安全锁（CR装置），并且还必须通过欧盟相关认证部门的实验，这一法规使温州打火机出口受到严重的影响。早在1994年美国也实施过CR法案，使中国打火机无奈的退出美国市场。继此之后，2006年欧盟又出台新CR法案，其中一条提到，“带有娱乐特征的打火机是全面禁止的，不管加没加CR装置”，并且同时设置了“豪华”陷阱不应适用CR标准的打火机应具备其使用寿命5年以上，具备产品保证书，年限至少两年，打火机装置可以维修，在欧盟以内售后服务点，保证非易损件在保用期过后发生损耗无法连续使用时，能得到更换和维修，该种打火机被定义为豪华打火机。这条规定大大增加了温州打火机的生产难度和
4、成本。2010年12月17日，正式实施的日本CR法案再次给了温州打火机行业一个重创。各个法案中每个条款都是针对温州打火机的特点，并且那些技术性壁垒及技术标准都是进口国说了算，就算温州打火机行业提高技术，欧盟等国也会不断的提高技术要求，增加技术性贸易壁垒的高度从而提高温州打火机出口难度，削弱温州打火机在世界市场的出口竞争力，最终将温州打火机行业逼向死胡同。以下是温州打火机20062011年出口总额汇总表及图示：年份出口总额（万美元）同比增减2006909220078557-6%20081021319%20099640-6%20108218-15%20117309-11%从逐年下降的温州打火机行业
5、的出口总额可以看出温州打火机行业不断地在萎缩，针对温州打火机行业不断受到国外市场的阻击，我们应该如何避免此类事件再次发生呢？一是突破技术性贸易壁垒。符合欧盟要求的CR装置专利基本多为欧洲国家和美国掌握，也就是温州要想按照欧盟要求出口打火机，一是向外国企业购买专利，支付巨额专利费，二是温州企业自行研究开发。无论是哪种方法，都会增加生产成本，以致于失去欧盟市场。由此看出知识产权的重要性，如果温州打火机兴起的时候就注意技术方面的突破，就不会出现现在这样的问题。突破技术性贸易壁垒刻不容缓，不仅是在打火机行业上，在其他产业中也应该突破国外的知识产权壁垒。中国是个制造大国，号称“世界工厂”，但要想成为制造
6、强国就必须突破知识产权壁垒。二是成立相关组织专门研究国外技术及法案。温州打火机行业遭到一连串的阻击后逐步衰落下来，温州烟具协会赴欧谈判是对欧盟阻击温州打火机的补救措施，但由此也看到温州打火机行业对国外技术法规及相关组织活动、公告等信息的不了解，并且当其法案出台后才去谈判未免为时已晚。因此，温州打火机行业应成立专门的组织收集全球打火机产业的相关信息，及时研究国外的相关技术，做到由模仿到创新，并在国外针对温州打火机即将出台和出台相关法案时，尽快研究对策，变被动为主动，尽量降低损失。三是开拓其他市场。世界上不止只有美国、欧盟、日本几个国家需要打火机，打火机是传统产品，温州打火机除了向这几个发达国家出
7、口外，还可以开拓世界上其他国家的市场，可以在技术壁垒还没有突破的期间为温州打火机行业维持出口量。四是国家给予补贴。在温州打火机行业为出口符合欧盟要求的打火机研究技术提高成本的时候，国家可以给予一定的补贴，帮助温州打火机行业渡过难关。五是合中小企业为大企业。截至2006年，温州拥有700余家打火机生产企业和近千家打火机生产配套企业，其中包括大虎、东方、超灵、日田等大规模企业，年产打火机8.5亿只，产值20亿元。而到现在2012年为止，温州市只有10家企业仍在开工，但是温州打火机行业叱咤风云这些年，行业精英还在，温州打火机产业可以将多个生产不同零件的中小企业合并形成大企业，在企业中分为各种部门负责
8、不同的方面，形成大的垄断局面，集中精英力量研究开发新技术。另一角度来看，大型企业比中小型企业更具备出口竞争力。由温州打火机行业的发展看整个中国的制造业，中国制造的确拥有价格方面的竞争优势，但也其他方面也存在巨大的劣势。世界各国越来越重视非关税壁垒，中国若再不在知识产权、技术标准等方面下功夫，那就总会处在一个被动的位置，任其他国家拿各种理由来宰割中国制造业，可能中国其他制造业也会有像温州打火机行业的后果。参考文献：1. “打火机、烟具行业数据研究”，2010-11-25，阿里巴巴http:/ “欧盟又出新CR法案阻击温州打火机”，2006-2-27，新浪财经，http:/ “温州打火机事件”，2010-7-1，找法网，http:/ “温州打火机：昔日的巨头”，2010-1-19，凤凰财经，http:/ 温州海关网上服务大厅海关统计，http:/
