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1、附件1:绩效评价指标体系与评分表一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准入项目决策1010入1项目立项66A11立 项依据 充分性44用以反映项目立项是否有充 分的依据，符合国家、本市的 相关规定。国家、市、部门三级文件中明 确表述可以直接应用于项目立 项依据的得满分，经分析可以 应用于项目立项依据的得权重 分的50%，不能直接应用于项 目立项目的的不得分。A12项 目立项 规范性22项目的申请、设立过程是否符 合相关要求，用以反映与考核 项目立项的规范情况。项目是否按照规定的程序申 请设立；项目立项所提交的 文件、材料是否符合相关要求 （与项目相关性、支撑力、级次等）；有
2、规定立项、决策一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准流程的项目，其前期程序，如 可行性研究、概预算审核、专 家论证、风险评估、集体决策 等是否齐全。根据项目特点， 有规定立项、决策流程的项目 选择以上三项分别占30%、 30%、40%权重分，全部符合 得满分，否则扣除100%相应 权重分。没有有规定立项、决 策流程的项目选择前两项分别 占50%权重分，全部符合得满 分，否则扣除100%相应权重 分。A2项目目标44A21绩22项目所设定的绩效目标是否有绩效目标得权重分的50%；一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准效目标合理性依据充分，是否符合客观实
3、 际，用以反映与考核项目绩效 目标与项目实施的相符情况。明确性：目标指向明确； 可衡量性：是否通过可通过清 晰、可衡量的指标值予以表达； 可实现性：项目预期产出与 效果是否符合正常的业绩水 平；相关性：绩效目标与预 算的关联性；时限性：是否 明确目标实现时间。以上五项 各占10%权重分，符合则得分， 否则扣除相应权重分。A22绩 效指标 明确性22依据绩效目标设定的绩效指 标是否清晰、细化、可衡量等， 用以反映与考核项目绩效目 标的明细化情况。将项目绩效目标细化分解为具 体的绩效指标的得权重分的 50% :是否通过清晰的指标 值予以表达，不产生歧义； 指标是否有确切的评价标准一级指标级 指 标
4、三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准（标杆值）可对其进行衡量与 分析指标是否与绩效目标相 关，且代表了关键绩效；指 标在现实条件下可以收集到相 关数据，且数据获取的成本合 理；是否与项目年度任务数 或计划数相对应。以上五项各 占10%权重分，符合则得分， 否则扣除相应权重分。日项目管理3024.8B1投入管理85.8B11预 算执行 率43.8用以反映项目预算执行的进 度预算执行率=（实际支出数 /预算数）X100%。根据预算执行率判断打分：预 算执行率95%以上，得4分。 按照实际预算执行率乘以权重 分进行评分。最低不得低于一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准8
5、0%。B12预 算编制 合理性421、项目预算是否按照项目来 编制，与实施项目的关联，性2、项目预算是否细化、完整、 计算准确。预算应细化到具体 工作的支出内容，以标准乘以 数量的形式列示，预算应按照 具体工作一活动一子项目一 项目的次序逐层汇总编制。部 分项目在预算阶段确实难以 预测其精确的活动、工作内容 或者成本标准的，也应设定计 划标准与计划量。3、项目预算是否与项目绩效 目标相匹配根据项目预算匹配性判断评 分：预算是否按实施内容进 行细化，得2分，部分细化得1 分，均未细化否则不得分； 项目预算与绩效目标相匹配， 得2分，部分匹配得1分，未 能匹配不得分。一级指标级 指 标三级指 标四
6、级指标权重得分指标解释评分标准4、项目预算是否符合财力与 社会发展水平B2 J财务管理77B21资 金使用 情况22项目资金使用是否符合相关 的财务管理制度规定，用以反 映与考核项目资金的规范运 行情况。是否符合国家财经法规与财 务管理制度以及有关专项资金 管理办法的规定；是否专帐 核算；资金的拨付是否有完 整的审批程序与手续；是否 符合项目预算批复或合同规定 的用途；是否存在截留、挤 占、挪用、虚列支出等情况。 以上各项占20%权重分，项目 全部符合得100%相应权重 分，每出现一例不符合现象扣 除对应权重分。一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准B22财 务管理 制度
7、健 全性22项目实施单位的财务制度是 否健全，用以反映与考核财务 管理制度对资金规范、安全运 行的保障情况。已制定专项资金管理制度或有 适用于本项目的财务管理制度 得50%权重分；制度中包括八 个方面：预算管理、收入管理、 支出管理、采购管理、资产管 理、往来资金结算管理、现金 及银行存款管理、财务监督管 理。每缺一方面内容扣权重 12.5%，扣完为止。B23财 务监控 有效性33项目实施单位是否为保障资 金的安全、规范运行、控制成 本等而采取了必要的监控、管 理措施、用以反映与考核项目 实施单位对资金运行的控制 情况。根据财务监控有效性判断评 分：已制定或具有相应的监 控机制得1.5分，否则
8、不得分； 对项目资金使用情况采取了 相应的财务检查等必要的监控 措施或手段，得15分，否则不一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准得分；。B3项目实施1512B31项 目管理 制度的 健全性B311 范 围管理制 度健全性11项目实施单位的业务管理制 度是否健全，用以反映与考核 业务管理制度对项目顺利实 施的保障情况。是否制定相应的范围管理制 度，明确项目的工作范围， 制定相应年度工作计划是否清 晰；对项目管理范围、工作 内容是否有详细的描述以确保 项目人员清楚应当完成哪些工 作；B312 质 量管理制 度健全性11是否制定相应的质量管理制 度，明确项目的业务质量管 理制
9、度或措施是否明确；项 目的业务质量管理制度或措施 是否遵守相关法律法规与业务 管理规定；一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准B313 采 购管理制 度健全性11是否制定相应的采购管理制 度，明确政府采购流程的范 围，对象等未达到政府采购 要求的，是否实施相应的内部 控制程序B314 进 度管理制 度健全性10是否制定相应的进度管理制 度，明确项目进度管理计划或 措施是否明确；B315 项 目监管制 度健全性11是否制定相应的信息沟通管理 制度，包括及时上报工作进度 等B32项 目管理 制度执 行的有B321 范 围管理制 度有效性22项目实施是否符合相关业务 管理规定，
10、用以反映与考核业 务管理制度的有效执行情况。 项目实施单位是否为达到项范围管理：项目范围发生变 更时，是否按规范化程序及时 进行调整。是否按照制度规 定范围开展工作一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准效性B322 质 量管理制 度有效性22目质量要求而采取了必需的 措施，用以反映与考核项目实 施单位对项目质量的控制有 效性。质量管理：规定申报项目库 立项实施项目结项验收B323 采 购管理制 度有效性22采购管理：采用适当的采购 方式采用适当的比价程序并 留下记录B324 进 度管理制 度有效性20进度管理：实施单位是否按 照计划执行各项工作；项目 进度发生变更时，是否
11、按规范 化程序及时进行调整。B325 信 息沟通制 度有效性22信息沟通管理:与分中心或区 人才中心信息沟通是否及时 是否定期向上级部门汇报工作 进度等。C项目绩效6056根据项目制定一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准。1项目产出3030C11档 案数字 化完成 率88考察是否完成计划档案数字 化数量，2017年计划5万卷。 完成率=实际数量/计划数量 X100%根据完成率进行评分：2017年 计划5万卷，按照实际完成率 乘以权重分。C12档 案数字 化成果 复查率77考察是否按规范要求对数字 化成果进行抽查验收，规范要 求抽查率为5%。复查率=实 际抽查数量/完成数
12、字化档 案数量X100%根据复查率进行评分：复查率 达5%得满分，按照实际复查率 乘以权重分。C13档 案验收 合格率88考察档案数字化成果是否合 格通过验收，要求验收合格率 为95%。验收合格率率=验收 合格数/验收数量X100%根据验收合格率进行评分：验 收合格率达95%得满分，按照 合格率乘以权重分。C14数77考察档案数字化成果是否按按备份制度有效执行得满一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准据备份 情况规范要求进行备份分，未执行不得分C2项目效益3026C21资 料查询 快速化77通过访谈结果，考核档案数字 化是否起到资料查询便捷度 提升的效果根据访谈对象中认为
13、便捷度有 提升的占比X权重分进行评 分。C22档 案信息 标准化77已完成录入的档案信息是否 符合上海市人才服务中心流 动人员人事档案管理服务标 准化手册要求数字档案的录入、扫描、整理 符合规范得满分，有一项不符 合扣3分，扣完为止。C23服 务购买 方满意 度84考核项目单位对第三方机构 服务的满意度。根据访谈结果判断项目单位对 第三方机构服务的满意度，非 常满意得满分，比较满意得6 分，一般得4分，不太满意得2 分，非常不满意不得分一级指标级 指 标三级指 标四级指标权重得分指标解释评分标准C24长 效管理 情况88考核项目长效管理机制是否 健全，是否有效落实。对全市流动人员人事档案数字 化工作有明确的总体规划，得4 分；实际实施情况与规划相符， 得4分，否则不得分。合 计10090.
