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1、基层单位调研汇报 篇一：有关减轻政府基层工作部门负担相关情况的调研有关减轻政府基层工作部门负担相关情况的调研多年来，伴随中国各方面体制机制改革的深入推进和建设服务型政府步伐的加速，基层政府和各基层工作部门负担社会管理和公共服务的职能逐步下沉，基层政府和基层工作部门在经济社会发展中饰演着越来越主要的角色。不过，基层政府和基层部门的多种负担问题也越发突出，并已成为各级党委政府必需认真思索和亟待处理的问题。笔者在此仅以基层政府和基层工作部门为研究对象就基层政府用基层工作部门负担问题作简单评析。基层政府、基层部门负担的关键表现基层政府、基层部门负担关键是指落实实施上级政府及部门政策文件、应付上级多种检
2、验活动、促进当地经济社会发展和处理辖区及业务范围内群众事务等方面，详细表现在多个方面：一是要实施上级政府及上级职能部门制订或转发的政策文件，而基层政府、基层部门往往要对几十个上级领导部门负责，这种经典的政出多门、多头管理的现象直接加重了基层政府和基层工作部门的实施负担。二是要常常应付来自上级政府用部门的多种检验活动，据调查统计，很多基层政府、基层部门每十二个月要接待上级检验几十次甚至上百次，基础上每个礼拜全部有一两次甚至更多的检验(：.xIaocAofanwEn.coM 小草 范文 网:)活动，而且每次上级部门检验工作全部得有对应的基层政府、基层部门领导陪同和参加，直接影响了基层政府、基层部门
3、业务工作的开展。三是接待事务频繁，这是和第二个现象相关联的，上级部门到基层检验，通常由基层政府、基层部门安排接待，每十二个月全部会产生庞大的接待费用，使得基层政府、基层部门接待费用超标问题很普遍，这时她们就会以挤占工作经费甚至挪用专题资金来填补费用缺口。四是要负担上级政府分摊的招商指标任务，现在各地政府全部在主动开展招商引资，而且还将招商任务层层下发直到各工作部门、乡镇甚至村，这为本不具有招商优势的基层政府、基层部门加重了负担。五是政府基层工作部门还负担着当地经济社会的建设和发展和处理业务范围内的群众事务，区域范围广、详细事务多，使政府基层工作部门在开展工作中常常顾此失彼。六是事务繁多、财力保
4、障不足、人手不够的问题突出，基层政府和基层工作部门是各级政府中负担详细事务最多最繁杂的一级，而同时也是财政最微弱、人手最不足的一级，尤其是在实施基层政府、基层部门机构改革后，乡财县管和政府裁员的双重原因更是加重的基层政府、基层部门的负担。基层政府、基层部门负担引发的问题基层政府、基层部门负担着来自各方面的繁重负担，不但影响了详细工作业务的开展，而且还滋生了弄虚作假、挤占挪用、疏离群众等问题现象。一是疲于应付检验，滋生弄虚作假。上级政府部门频繁的检验活动，使得基层政府、基层部门疲于应付，她们在无奈之时惟有虚报、谎报实际工作情况，时间一长，这种敷衍上级检验、弄虚作假便成为恶习。二是接待应酬频繁，挤
5、占挪用突出。基层政府、基层部门往往财力担心，经费吃紧，每十二个月在接待费用方面的支出数额庞大，很多基层政府、基层部门难以负担，于是就挤占其它工作经费甚至挪用专题资金填补支出缺口，影响了其它工作地正常开展。三是疏于群众工作，形成奉上衙门。基层政府、基层部门既要完成上级部门交付的大量检验、汇报、会务等工作，又要负担管辖区域内大量的群众服务工作，在人力、物力、财力相对紧缺无法兼顾两方面的工作时，基层政府、基层部门往往以上级部门为主，疏于群众工作，形成奉承上级的衙门作风。减轻基层负担的思索基层政府、基层部门是最靠近群众的一级组织，各级党委政府应该认真思索怎样切实减轻基层政府、基层部门负担，有效发挥基层
6、政府、基层部门公共服务和社会管理的关键职能，笔者在此也提出几点提议：一是规范管理，突出实效。尤其是对基层政府、基层部门有管理指导职能的上级政府组织部门，在制订某项针对基层政府、基层部门的政策方法时，要认真分析所做决议和拟发文件的实用价值和现实意义，要突出实效、着眼长远、规范管理，切忌“三天一文件，五天一会议，七天一检验，九天一汇报，每个月一总结”的反复、低效作为。上级政府部门间要常常沟通交流、相互配合，避免政出多门和多头管理的现象。部分非必需或不涉密的会议、文件、汇报等要尽可能降低，依靠当代信息网络系统，逐步推行上级政府和基层政府、基层部门间实现网上办公、视频会议等无纸化管理和交流。二是整合资
7、源，联合行动。几十个上级政府组织部门各自独立地到基层政府、基层部门检验、调研，以致基层政府、基层部门要应付不一样的上级部门、不一样的检验名目、不一样的调研领导，由此形成的接待负担、反复工作、行政低效是很大的浪费和损失。上级政府组织部门应该就职能范围的工作推进制订一个明确的检验、指导、考评实施细则，并由上级部门的中心机构（如党委办、政府办等）牵头制订检验工作安排计划，各部门在中心机构每次检验计划中依据情况决定是否参与，由需要参与检验的各部门组成联合检验组，集中到基层政府、基层部门开展检验工作，各部门在检验中完成需要落实的工作，这么既能有效整合上级行政资源，降低了反复频繁的检验行为，也使各部门在联
8、合检验时了解其它相关部门的工作情况，从而更加好地调整本部门的政策方法，更主要的是能使基层政府、基层部门降低迎接检验和安排接待的负担，而且使基层政府、基层部门不至于把大部分精力花在应付上级上，而是把更多的时间用来为群众服务。三是深化改革，明确权责。基层政府、基层部门是深化行政管理体制改革基础和关键，伴随基层政府、基层部门机构、财政体制、人事编制等改革的深入推进，基层政府、基层部门机构缩小、人员减编、财力不足等新增压力使得其多种负担越发加重。所以，在推进基层政府、基层部门改革时，要切实考虑基层政府、基层部门的特殊性，严格根据财权和事权相匹配、人力和负担相对应的标准，明确基层政府、基层部门职责和资金
9、、人力保障，同时要主动化解基层政府、基层部门的负担问题，从上而下健全体制、规范管理、完善机制等方面，逐步形成有利于切实减轻基层政府、基层部门负担的制度体系。篇二：有关基层路政管理部门公路“治超难”的调研汇报有关基层路政管理部门公路“治超难”的调研汇报党的群众路线教育实践活动专题调研根据有关在全处深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案（宛交*2021*号）布署安排，我们第七调研组于今年五月份集中时间走基层搞调研。前后行走了G40沪陕高速*段、省道239线*境段、*县道001线等农村公路，并同部分超载货运车辆驾驶员、沿线群众就公路货运超载、公路“三乱 ”的话题进行了深入交谈；关键到市路政处住*
10、高速路政大队执勤点、*路政所，就路政管理、公路“三乱”和治超工作进行了调研。经过这次大范围的走访、深层次座谈交流、贴近基层的耳闻目睹，使我们参与调研的几名同志受到极大教育、启发和鼓舞，深深感受到基层工作的同志们作风务实、勇于担当，对目前路政管理工作有着切合实际的真知灼见；基层同志们还针对处机关、处班子及班子组员在改善工作方法、处理“四风”问题、体制制度改革及服务基层等方面提出了很多好的意见和提议。然而，二十来天的走访座谈最终全部是集中到了一个尤为突出的焦点问题上，那就是基层路政管理部门公路“治超难”的问题，所以我们就这一问题进行了专题的调研。现将调研情况汇报以下：一、路政管理部门在公路治超中碰
11、到的实际问题1、高速公路治超存在部门间的配合沟通不畅，无卸货场地和称重检测设备，治超专题经费缺乏。座谈中高速路政大队的同志们反应说：一是高速营运企业和市路政管理机构派驻的路政大队“两张皮”现象突出，相关工作制度和工作机制还不完善，部门间的配合不默契，信息共享和沟通机制没能建立。二是市域各高速入口处均无卸货场地、无称重检测设备，路政人员只能对显著超载车辆在入口处凭目测判定作劝返处理。三是高速公路治超无专题经费，现在维持运行的费用还需要市处挤占其它路政管理经费处理。四是因为省高管局审批办理超限运输通行证程序较繁、时间较长，所包括运输业户的意见较大，影响了我单位声誉。五是路政大队驻勤点办公、生活条件
12、差，驻勤人员有寄人篱下之感，工作激情不高。这些全部影响着高速公路治超工作深入扎实的开展。2、国、省道等干线公路治超力量相对强部分，省批固定超限监控站16处，经费基础保障，但也存在联合执法不到位、超载车辆集中闯站、绕站逃避处罚等问题，路政执法人员被诬陷殴打的现象也常有发生；因为*、*、*等多个超限站在治超工作中出现了部分公路“三乱”问题，全市的公路治超站点均成为社会民生关注焦点、新闻媒体舆论监督关键。3、县乡农村公路治超关键依靠省批流动超限监控站点综合执法来完成，在实际工作中路政人员不间断的路查和源头路口堵截也是最有效的方法。但从现在超限超载运输反弹情况来看，县乡公路是重灾区，近30%路段路面受
13、到超载车辆毁损，治超形势严峻，难题较多。一是执法力量不足，难以实现联网治超和全方面管控。在调研中我们发觉：*所路政所实有干部职员35人，一线执法人员仅有20名，人员老龄化情况比较严重，却要担负着辖区1800余公里农村公路路政管理和超限超载运输车辆治理工作。辖区路网纵横交错，四通八达，根据市治超办所指示计划全天候流动治超，也无法做到辖区道路全覆盖，超限车辆趁机绕道而行避开检验。二是查处超载货物无卸存场地，计量、检测、卸货设备不到位，治超经费不足，常使基层公路治超处于作为还是不作为的尴尬境地。因为流动治超的工作性质，没有固定的卸存货场地，卸载的货物无法很好的保管，卸则无处存，不卸怎放行？难的全部是
14、基层路政员；因为执法体制改革迟迟不动，雷声大、雨点小，职员思想不稳，基层工作也很被动；因为当地政府治超配套经费不到位，上级拨付工资基数又低于实际发放标准，工作经费很担心，甚至巡查车的燃油全部得不到确保。三是基层路政管理有明确的公路治超任务，却没有被授权可强制实施的手段，执法力度、效果也就大打折扣，联合执法成了一个形式。有关路政管理的法律法规不够完善，多种法规文件往往是自说自话，和国家的大法不配套，和相关的专门法律不“兼容”。假如联合执法中公安、运管人员不到位，路政执法中又没有强制确保手段，如扣车、扣证等，一有车主不配合，就无法开展工作。职能部门配合不到位，源头治理不到位，执法步骤不完善，公路治
15、超就没有根本上保障。比如源头治超工作即使有会议和安排，但仅停留在形式上，治超组员单位工作职责不明确，落实有难度，使源头治超工作无法向纵深开展。四是基层执法人员心理上顾虑太多。永城“11.14”事件后，全省进行为期三个月的执法整理。整理期间，整个公路治超工作臵于停顿阶段，路政执法人员的主动性受到挫伤，间接助长了公路运输车辆的超限超载行为。二、基层路政管理部门在公路治超中的不作为，其危害不亚于乱作为我们知道轰动全国的永城“11.14”事件，是交通路政执法人员查扣违法超载车辆过程中，因为法制观念淡薄，执政为民的意识不强，对相关问题处理不妥造成的一起服毒事件，是一起经典的公路“三乱”事件，严重损害了本
16、省交通运输行业形象。追其原因是交通行政执法中，存在以罚养人，以罚代管，违规上路查车，下达罚款指标，粗暴执法，谋取私利，流动治超超区域范围执法，源头治超重视不够，联合执法不到位等问题。这反应出交通运输管理中“以罚代管”体制机制的弊端，也折射出官僚主义作风的顽固，所以全国开展了为期三个月的交通执法大整理。就在整理活动刚刚结束，永城又因公路治超乱收费被中央电视台媒体曝光，又如五月份在全省专题治理公路“三乱”督查中本市*超限超载检测站、*超限超载检测站、*超限超载检测站，均因不一样程度存在治超只罚不卸、监控检测设备不完善、联合执法不到位、罚缴不分离等问题被通报批评，当事人也被市、县纪委追究责任。但在走访调研中也了解到，很多基层路政执法人员因怕工作中把握不好政策出现失误而躲避公路治超，部
