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1、芜湖至合肥段高速公路改扩建WH-04标 创立“平安工地”实行方案 编制： 审核： 批准： 中铁二十三局集团有限公司合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段项目经理部二月目 录一、指引思想和工作目的1二、活动时间和活动范畴2三、实行过程2四、项目经理部“平安工地”创立组织机构3五、工作重点4七、实行环节17八、创立保证措施18七、工作规定25中铁二十三局集团合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段创立“平安工地”实行方案为了进一步贯彻党中央、国务院有关加强安全生产工作的一系列部署，认真贯彻交通运送部有关建立“平安工地”建设活动的知识精神，按照交通运送部有关开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的告知和
2、质监局有关“平安工地”建设活动实行方案（皖交质监139号）文献以及合宁高速公路改扩建工程创立“平安工地”实行方案（01号），切实做好“三个突出”、“三个加强”，努力提高安全生产管理水平和应急保障能力，增进安全生产形势持续稳定好转，特制定我项目“平安工地”创立活动实行方案，具体内容如下：一、指引思想和工作目的指引思想：以科学发展观为指引，贯彻“安全第一、避免为主、综合治理”的方针，坚持抓基本、抓示范、抓核心的原则，大力推动施工现场安全管理原则化。为进一步加强我标段建设工程安全生产管理，进一步推动安全隐患排查治理，贯彻本标的安全生产主体责任和建管部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和单薄环
3、节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防备和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，保证广大参建人员的生命财产安全和社会和谐稳定。工作目的：通过开展“平安工地”建设活动，切实贯彻安全生产法律法规、技术原则，全面夯实安全工作基本，贯彻施工安全生产责任，全面实行安全培训教育。有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护原则化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，创立“零伤亡、零事故、零隐患容忍”的目的，全面提高我标
4、段安全管理水平。二、活动时间和活动范畴活动时间为2月至05月（每月自评同步参与业主和上级单位的不定期考核）。活动范畴：中铁二十三局集团合宁改扩建路基路面工程第三合同段项目三、实行过程根据项目办下发的合宁高速公路改扩建工程创立“平安工地”实行方案文献精神，我项目部结合实际，制定“平安工地”创立活动实行方案。根据建设工程安全防护技术规范等有关法规和规范，“平安工地”建设活动重点环绕如下7个方面开展：1、 建立健全安全生产制度，保障安全责任制有效贯彻；2、 及时编制危险性较大工程的专项方案并实行；3、 加强全员劳动用工登记和岗前安全教育培训以及一线工人业余学校的开展；4、 贯彻三阶段风险分析工作，提
5、前对施工现场危险源进行全面的辨识并定期的开展隐患排查，切实做好“三定一贯彻”制度；5、 对施工现场新动工的单位工程及时按规范做好安全防护措施、安全标牌等；6、 编制安全生产费用使用制度同步加强安全生产费用管理，使安全生产费用贯彻到实处；7、 建立多种突发事故应急体系，定期做好应急演习。四、项目经理部“平安工地”创立组织机构成立“平安工地”创立活动领导小组，以加强活动组织领导，指引活动顺利开展。领导小构成员如下：组 长：孙凯 副组长：韩尤直 张 欣 师芳宏 罗继伟 副 员：吕振伟 王 魏 王 凯 马 飞 樊新海 平安工地”建设活动领导小组工作职责项目部“平安工地”建设活动领导组，将全面监督活动开
6、展状况，组织月度自评，制定整治措施，指引并推动建设活动各项工作顺利展开。领导组办公室，负责开展本标段“平安工地”建设各项活动和平常管理工作，贯彻月度自评、上级考核整治措施。五、工作重点（一）、进一步完善安全生产管理制度，全面贯彻安全生产责任制。1、建立、健全和完善14项公路水运施工单位安全生产管理基本制度：2、建立项目部、部门（施工队）、作业班组安全生产管理体系，并根据工程施工进展及人员变动状况，及时进行调节和完善，绘制体系框图。3、项目部签订层级安全生产责任书，明确项目负责人、部门、作业人员岗位安全职责，每半年考核一次，贯彻安全生产主体责任。4、项目部负责人安全持证符合规定，每5000万元配
7、备专职安全员1名并持有效证件（本标段7名），施工队设立兼职安全员。5、所有人员切实履行法定安全生产责任，按建设“平安工地”的规定，开展“平安工地”创立活动，保证各项安全措施落到实处。（二）、完毕危险性较大工程专项方案的编制、审查和报批手续，并在施工过程中进行督查、贯彻。1、危险性较大的分部、分项工程，由专业技术人员编制安全专项施工方案，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准，在项目动工前报监理组，经安全监理工程师审核签认后组织施工。 2、对于构造复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，编制安全专项施工方案，并附安全验算成果，经技术负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查批准和总监
8、理工程师批准后，方可组织施工。3、对如下分部、分项工程编制安全专项施工方案：、不良地质条件下有潜在危险的土石方开挖；、滑坡和高边坡解决；、涉路施工主线桥和支线上跨桥施工；、路基拼宽涉路施工施工；、施工便道和便桥施工；、与地方道路交叉平交路口；、其她危险性较大的工程。4、在方案实行过程中，由项目部专职安全管理人员进行现场监督贯彻。5、项目部将根据工程进展状况、工序转换等环节，对方案实行状况进行专项检查，督查安全专项施工方案的实行。（三）、实行全员劳动用工实名登记和岗前安全培训和施工现场安全教育。1、对施工作业人员，实行“全员登记、交底、培训”。严格按照项目办、总监办规定进行贯彻，一线工人个人签认
9、。2、运用一线工人业余学校，定期组织开课，对新进场人员、复工、转岗、场地转换人员进行岗前安全培训教育。3、根据工程进度，及时组织施工一线人员，进行工程施工、工序作业、工种岗位全员安全技术交底和安全告知。4、建立一线工人安全教育培训档案。实行“一人一卡、统一编号、考核上岗”，凡未经考核或考核不合格的人员，不得上岗作业。5、加强安全生产法制宣教.以“关爱生命、安全发展”为主题，继续以中华人民共和国安全生产法和国务院建设工程安全生产管理条例的贯彻实行为重点，大力开展宣教活动。6、运用工地宣传栏、张贴安全宣传标语等多种形式，广泛动员全体员工关怀、支持、参与安全生产工作，营造人人关怀、人人支持、人人参与
10、的浓厚氛围。7、把安全生产宣教工作贯穿于创立“平安工地”工程活动的全过程，大力开展工程施工安全教育，使工程管理人员、施工作业人员全面提高安全知识水平，强化安全生产意识，增强作业人员安全防备能力。（四）、实行“三阶段安全风险分析与避免”管理，及时排查、治理安全隐患。1、项目部每月组织安全管理人员，对本合同段各施工现场进行危险源辨识，召开“三阶段”安全风险分析会，制定防控措施。2、每月末编列下个月的危险源辨识与风险评价确认表，根据安全风险分析会议，编制重大危险源清单，并报总监办、项目办审核。3、运用一线工人业余学校，对现场施工人员进行重大危险源及防控措施交底，达到安全告知的目的。4、项目部专职安全
11、员每天对各施工现场进行安全巡逻，并将巡视状况记录在施工安全日记上。对发现的问题，及时以口头或书面形式向施工方指出，贯彻安全防护措施，整治、治理安全隐患。努力使施工过程处在良好的安全状态。5、项目部安质部建立安全隐患整治、治理台账，定期组织开展隐患排查治理活动。以重点部位和单薄环节专项整治为主体，全面开展隐患排查治理活动。严格贯彻工程施工领域的安全管理措施，持续开展以防备大型深基坑、起重机械、施工坍塌、高空坠落、临时用电、物体打击等为重点的安全专项整治，把安全专项整治与隐患排查治理有机结合起来。6、项目部领导每月至少组织1次全线安全生产大检查，并召开安全生产例会。对月度安全生产形势进行分析、点评
12、，指出存在问题，制定整治、治理措施。7、认真开展重大危险源安全预警工作，建立重大危险源预警机制。对施工现场重大危险源及重点部位进行安全监控，并做好书面记录。一旦发现违规操作应及时制止，严重时应暂停施工，待整治符合规定后方可恢复施工，以保证施工安全。8、对施工现场存在的安全隐患，及时下达安全隐患整治告知书，明确整治措施、整治负责人和验收时间。并对整治措施贯彻到位、安全隐患已经消除的，及时进行复查验收、闭合。9、安全生产实行奖惩制，根据平常安全巡逻、月度综合检查和安全隐患整治状况进行奖优罚劣。奖励部分在月度安全检查通报中进行表扬；罚款在下达安全隐患整治告知书的同步，下达罚款告知单。（五）、对项目部
13、驻地和施工现场新动工单位工程做好安全防护工作。1、贯彻消防安全责任制。加强驻地防火、防盗安全管理。配备足够的消防器材，建立门卫值班制度，做好驻地的绿化、美化建设，保护驻地生态环境。2、临时便桥、临时房屋搭设满足安全技术规定，临时便道修筑满足机械设备进出场、材料运送车辆的安全行驶的规定。3、贯彻施工现场临时设施的临边安全防护措施，对高边坡、深基坑临边设立硬质防护栏杆，喷涂安全标色。4、各施工现场、便道、便桥，按规范设立多种安全警示标志、安全宣传告示牌、操作规程牌，做好平常维护、整顿工作，保证完好、醒目。5、构造物、桥梁施工现场的多种孔洞、高空临边防护到位，人员上下通道搭设满足安全技术规定，并张设
14、安全防护网。6、现场多种施工作业符合安全操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违背安全纪律的现象发生。7、现场施工作业人员，按规定使用、穿戴个人劳动防护用品。、进入危险性较大的作业场合，如桥梁、构造物施工现场的人员，必须戴好安全帽；、土方工程施工现场指挥人员、涉路工程、夜间施工现场作业人员，必须穿着反光标志服；、高处作业、临空作业、挂篮施工人员，必须系好、挂牢安全带，并不得穿硬底易滑鞋；、电工作业人员，应穿戴绝缘鞋、冒、服装，使用绝缘器具；、拌和站、沥青站等有粉尘的施工场合，作业人员必须戴防尘口罩、护袖等防护用品；、焊工作业人员，应穿戴焊工手套、脚罩、面罩；、既有线G40高速公路施工人员必须穿戴反
15、光背心和佩戴安全帽。（六）、加大安全投入，实行安全经费专项使用制度。1、项目部按照施工承包合同的规定设立安全生产专款专用。2、编制安全经费使用筹划，保证安全生产投入有效实行。合同100章中列支的安全生产费用（本标段安全费用为7185450元），项目部应将该专项费用用于安全生产宣传、教育和培训，为从业人员购买劳保防护用品，采购更新和维护保养施工现场的安全生产设备、设施，及安全施工技术措施、重大危险源和重大隐患的评估、整治、监控等。3、建立安全物资购买台账、劳保防护用品领用登记台账。4、为一线施工作业人员办理人身意外伤害保险。5、为保证项目工程施工生产安全，安全生产费用投入必须满足现场施工安全生产的实际需要。 （七）、建立多种突发事故应急体系，定期做好应急演习。1、生产安全事故应急响应组织机构。项目部设立生产安全事故应急救援指挥中心，负责应急救援行动的组织指挥和预案的演习。名单如下：总 指 挥：孙凯
