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1、 . 项目安 全 生 产 策 划 书编制： 审核： 批准： 年 月 日安全生产策划书审批表工程名称编制人（项目经理）编制日期年 月 日评审意见评审部门负责人企业评审部门工程部门技术质量部门安全部门人力资源部门财务资金部门审核企业安全总监：审批企业主管生产领导：1.工程概况1.1简况金时花园二、三期工程是湖南金时投资有限公司在湖南省怀化市鹤城区倾力打造的住宅区。该项目位于怀化市鹤城区锦溪南路与刘塘路交界处。怀化金时花园包含1-32栋16-18层共32栋高层住宅，沿街部分均设有商铺，1栋3层幼儿园，其中1栋高层设计有农贸及物业用房，并含有室外工程及其它相关配套附属设施及工程。项目部分为二、三共两期
2、划做5个标段分批开发，项目总建筑面积485625.1，二期工程建筑面积约34万（二期地下室1层面积约6万），三期工程建筑面积约14万（三期地下室一层面积约2.5万）。因三期施工图未出，暂时只考虑二期施工组织设计（即一到四标段）。工程建设概况一览表内容说明与要求工程名称金时花园二期总承包工程建设地点湖南省怀化市锦溪南路与刘塘路交界处建设单位湖南金时投资有限公司设计单位汕头市建筑设计院监理单位怀化市建设工程监理有限公司勘察单位湖南省勘察设计院建设工期开工日期暂定为2016年7月4日，竣工日期为2018年7月15日，总工期741日历天。工程承包范围此工程内容包括（但不限于）基础/桩基工程、地下车库结
3、构工程、主体结构工程、砌体、装饰工程、楼地面工程、防水工程、屋面工程、保温隔热工程、电气、给排水、室外挡土墙等工作，以及相应之监测（第三方除外）和测绘等一切相关工作和发包人/工程师发出的指令之任何工作。承包方式定额计价合同性质分包工程栏杆/扶手、铝合金门窗、市政接驳工程、弱电智能化工程(包括停车场管理系统)、室外照明/外墙泛光照明、电梯、入户门、防火门、燃气工程、精装修工程、室外园林绿化、标志工程、车库画线。专业分包工程地质勘探工程、外围临时围墙工程、场地整理及地坪测量工程、白蚁防治工程、基坑监测工程、土石方开挖及基坑支护工程。1.2工程重点、危险及关键控制部位（1）、本工程为群体工程，施工专
4、业交叉密度大，施工管理、组织、协调是本项目的重点。原因分析：项目体量大(含22栋高层建筑、农贸市场和幼儿园及部分地下室),占地面广，为施工总承包工程，专业分包多，如何进行本项目施工组织是关键。主要对策：A. 组建总承包管理部，派具有施工总承包经验的项目管理人员担任经理。B. 根据本工程和现场实际情况，分期、分阶段进行平面布置，由技术管理部进行平面策划、工程管理部进行实施及管理，质量安全部和综合管理部监督。C. 项目经理部设总包管理部，并派专人对分包商进行组织、协调。原因分析：施工专业交叉密度大，包括基础、主体结构、室内外装饰等工程，各专业穿插作业多，土建施工阶段预留预埋大，现场组织协调困难，合
5、理安排专业施工顺序及插入时间尤为重要，施工管理难度大。主要对策：A. 在各专业施工队进场前与之签订施工协议，协议中明确管理模式及工程技术、质量、计划、物资、安全、文明施工、工程付款等管理程序；明确权利及责任，对违反成品保护、消防安全、环境保护等项目的处罚措施。B. 根据协议向专业施工队提供测量点位、垂直运输设备、脚手架、临时办公用房、电力、水源及其他临时设施；为专业施工单位施工创造良好的条件。C. 及时提供施工图纸、洽商及其它条件；及时解决专业施工单位提出的合理要求；积极为专业施工单位创造工作面；平衡协调施工日期、进度、顺序。（2）、安全、文明施工标准高原因分析：项目确保打造怀化市窗口项目主要
6、对策：A. 由项目技术管理部进行项目安全、文明施工策划，项目综合管理部进行CI策划，由工程管理部具体实施，专人负责。B. 科学合理布置现场平面，施工道路、生产区、办公生活区全部硬化。C. 现场临建采用活动板房，设现场医务室，由专人管理，派专人打扫卫生，建立应急预案，杜绝食物中毒和流行病发生。D. 施工现场配备洒水设备，定时洒水防尘，冲洗道路，出入工地大门设置洗车槽，防止车辆带泥上路。E. 生活区设置沉淀池、化粪池、隔油池等，施工污水经处理后排入市政管网。F. 现场垃圾分类堆放，及时外运。G. 在各栋号搭设安全通道，确保员工安全。施工作业层设置隔音板，现场加工区采用封闭式作业防护棚。（3）、高层
7、安全管理是关键原因分析：本工程有22栋高层建筑，施工期间，安全管理极为重要。主要对策：A. 由技术管理部进行项目安全策划，工程管理部实施、控制，质量安全部监督。B. 作业面层外架实行全封闭作业，安全网内侧三层一封闭，悬挑层采用15mm厚木板予以全封闭。C. 每隔六层设钢管悬挑式外防护架，在建筑物的外围一周沿水平方向再进行全封闭一次。D. 卸料平台采用工具式卸料平台，各层施工电梯进口门采用自闭自锁装置的组合式钢栅门。E. 电梯井井道采用每三层设一道水平安全网，用竹架板全封闭，防止物体坠落。F. 建立有效的消防报警、监控、巡查、动火审批制度；针对防大风制定相应的技术、管理措施，高层建筑的防雷应作为
8、重点管理。G. 加强施工人员安全教育，开展安全生产群众监督员活动，定期进行安全大检查。H. 设置参观人员专用通道并做好冗余防护措施。（4）、高层垂直度控制、测量要求高原因分析：高层住宅，垂直度控制是保证质量关键；测量工程包括建筑物定位、建筑物测量放线、园林绿化等室外工程测量放线、道路及室外排水管网测量放线，测量工作大。主要对策：A. 工程管理部设测量组，配备专职测量工程师，进行项目测量及复核工作。B. 现场配备全站仪、激光铅锤仪等测量设备。C. 施工队配备测量员配合测量组对本区与内工程进行测量放线。D. 建立一、二级平面测量控制网和高程测量控制网，内控与外控相结合。（5）、商品房质量通病、客户
9、维权意思增强原因分析：商品房主要投诉内容：外墙抹灰层开裂、房间净空尺寸、房屋渗漏、楼板厚度不够等；工程交工必须针对每个业主进行。主要对策：A. 分析常见质量通病，并对症下药，进行防治B. 针对商品房需向每位小业主分别交房的特点，工程技术部设立交房小组，配合开发商向每位小业主交房。C. 做好成品保护。（6）、配合开发商销售是工作的重点原因分析：根据目前房地产情况，开发商要求承包商需配合其售房。主要对策：A. 设置看房绿色通道，并配合开发商做好样板房。B. 配合置业顾问解答看房过程中提出的工程问题。2.编制依据、适用范围2.1编制依据（1）、编制依据1)、中国建筑第五工程局有限公司质量、环境、职业
10、健康安全管理体系程序文件2）、中国建筑第五工程局有限公司质量、环境、职业健康安全管理体系管理手册3）、设计图纸 4）、项目施工组织设计5）、金时花园二、三期工程施工承包合同6）、中华人民共和国建筑法7）、中华人民共和国劳动法8）、中华人民共和国消防法9）、建设工程安全管理条例10）、施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及案例分析2.2适用范围1）、本策划书仅适用于金时花园二、三期工程项目施工现场的职业健康安全管理与控制。2）、本策划书为项目管理人员对施工现场安全生产管理、文明施工管理提供依据，指导施工。3.安全管理控制目标3.1伤亡、事故控制目标、指标及创优目标。伤亡、事故控制目标、指标及创
11、优目标序号工程目标目标内容1质量目标质量验收合格，争创“安全文明示范工程”。2安全及文明施工目标杜绝火灾事故。杜绝重伤、死亡事故。杜绝重大机械设备事故。年度轻伤事故频率控制在1.5以内。确保湖南省建筑施工安全质量标准化示范工地3职业健康及环境保护目标(1)施工噪声：满足国家及怀化市建筑施工场地噪声限值规定，不发生噪声扰民现象。(2)施工扬尘：施工现场目视无扬尘，道路运输无遗洒。（3)固体废弃物排放：施工现场固体废弃物实现资源化、无害化、减量化管理。(4)有毒有害废弃物：对有毒、有害废物进行有效控制和管理，减少环境污染。(5)污水排放：生产、生活污水经处理后排放，水质符合地方标准。(6)资源管理
12、：节能降耗，减少资源浪费。(7)杜绝重大环境事故的发生，不出现因噪声、扬尘、运输遗洒、土地污染、水体污染及废弃物处置等环境污染问题造成的执法部门处罚或相关投诉。(8)节材、节水、节能、节地，努力推行绿色施工。3.2社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标。社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标为零。4.安全管理组织结构4.1安全生产领导小组、主要工作内容组长：黎良兴周 墅墅王昕华方朱 华华张方平易沙黄 冬马天峰洪闫心静心静 吴二峰高勇易 鑫张方平郑鼎辉黄冬丁绿洲丁绿洲武李 驹郑鼎辉副组长： 延凯副组长： 周思聪高 勇易鑫组 员A、组长职责：具体负责项目管理人员安全生产责任制建立，各项安全
13、制度、措施的总体策划、方案审批，对管理人员安全生产责任制考核，领导、组织施工现场定期的安全检查，对整个安全生产过程实施监督、指导。B、副组长职责：具体负责安全管理办法、职业健康安全管理方案等各项制度措施的制定、组织机构的建立健全和适时更新，并根据安全生产法、建筑工程安全管理条例的要求，督促层层签定安全生产协议、安全生产责任书，使安全目标责任层层细化与量化，落实到各部门、劳务队和相关责任人。计划布置、检查、总结、评比安全生产工作。C、成员职责：主要负责将各项安全管理制度、措施落实到各作业班组、各工种作业人员，并督促安全隐患整改。4.2安全管理组织机构图项目执行经理项目经理商务经理生产经理安全总监
14、技术总工综合办公室商务合约部物资设备部质量安全部工程管理部技术管理部综合办公室商务合约部土建、水电及其他专业分包4.3安全管理部门及专（兼）职人员1）、项目设质安部，全面负责施工过程中的质量、安全管理，另根据安全管理目标项目将设置脚手架、临时用电、机械设备、临边洞口专职安全管理人员，具体分工如下：A、(人员待定)脚手架、临边、洞口专职安全员；B、(人员待定)起重机械设备专职安全员；C、(人员待定)临时用电专职安全员；2）、各劳务公司、分包单位必须配备一名现场专职安全生产管理人员5.安全管理制度5.1、安全生产管理制度5.1.1、安全生产制度1）、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做到程序合法，操作合规，作业环境健康安全文明，实行标准化管理。2）、严格执行项
