我所了解的丹麦!1重于福利制度的分析丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人，不分国籍，只要在丹麦的领土上，就享受他们的各种福利cl丹麦的福利建设起步早覆盖面广在国际上享有很高的声誉丹麦优越的福利政策建立在高税收基础之上，几乎所有的社会福 利都来自直接或间接的税收根据收入高低，纳税数额有所不同，企El业税相当高据丹麦统计局公布的最新数据，国家税收约7 2%用以支持各项福利建设，包括政府养*.老弱公民补助、失业救济.教 育科研及医疗保健等纳税公民可享受各种福利待遇丹麦的社会福利体系主要包括养老金.失业救济,医疗保健、 孕产期福利,儿童及青少年福利等养老保险制度是丹麦福利政策的核心，其宗旨是让所有丹麦 公民在退休后生活有保障丹麦公民年满6 5岁即开始领取政府养老 金按照这个国家今年最新公布的养*计算标准，最低的基本养老 金税前每月为5552克朗（约合1063美元），根据个人的实际 情况,如婚姻、退休前的工作等状况的不同而有所浮动,如加上房鼠 交通费用等方面的补助，基本养老金税前可达约L 1万克朗（约合 2106美元）o 丹麦养老社会保障职责划分明确中央政府负责制定这方面 的政策、标准和计划，大多数职责下放给地方政府承担。
地方政府有 权进行具体的福利立法，实施社会政策,以有效减轻中央政府的负担在失业救济方面局欧洲其他国家撤匕，丹麦失业率一直较 低，但该国却是全球失业津贴最高的国家拿到失业津贴的前提是, 雇员必须成为政府认可的失业基金组织会员的时间至少有一年据丹 麦在20 10年5月提出的财政改革方案,在过去3年里工作752周的失业者，就能够在接下来的2年里领瞄当于其过去平均收入90%的失业津贴丹麦政府鼓励失业者积极再就业，政府就业中心针对每个失 业者的具体情况制定相应的培训和再就业计划，帮助和督促其尽快返劳动力市场，并提供空缺职位信息丹麦的医疗保健体系主要由初级医疗保健和医院两部分组 成前者主要包括普通开业医生、专科门诊及市政府雇用的家庭护士 等，其服务点多，覆盖面广，旨在为居民提供就近医疗丹麦居民（包 括常居丹麦的外国人）凭借个人的医疗保险卡，不论其是否就业，均 享受免费医疗和医I院护理HR务根据欧盟2 0 10年新颁布的欧盟国家社会保障计划，丹麦 居住在欧盟其他国家的退休人员、提前退休人员及其家人将得到一张欧盟医疗保险卡凭借该卡在其所居住国也能享受免费医疗，费用由 丹麦政府承担丹麦的儿童及青少年福利也比较完善。
据2 0 11年丹麦议 会刚刚通过的"家庭津贴”修正案，“家庭津贴”从今年开始改为“儿 意及青少年津贴〃每个0至17岁的孩子每年可获近1. 7万丹麦克朗（约合3 2 5 5. 5美元）、1. 35万克朗（约合2 58 5美元）和1. 0 6万克朗（约合2 0 3 0美元）的津贴，年龄越大获得的津 贴越少每个家庭领取该项津贴的上限为每年3. 5万克朗（约合6 703美元）o除上述福利外，丹麦公民还可免费接受各种教育，在校学生 每个月还可从政府获得生活津贴丹麦的福利政策面向全体公民，不分阶层和经济状况，真正 实现了 “学有所教，病有所医，者有所养”丹麦良好的社会秩序、 安全和谐的社会生活环境、福利政策的普遍性和完整性值得借鉴丹麦■福利国家的典范 福利制国家的理念是由丹麦历史上最著名的牧师兼诗人“格兰德维希”（N.F.S.Grundrig 1783 - 1872 ）提出的，即教育人民寻求精神解放，该理念亦被其他国家的人民所接受他描述了理想中的社会.Mi・卜箍口颦黑置专snsuesB • SSMl^siK osslss^s-slusia^ .flssK^S^ 昭B修眠—Y最•我摊 BSY£—1•_n.
儿童与家庭下策是丹麦社会福利的重要组成部分丹麦人认为家庭是 儿童成长中最重要的因素，为子女提供良好的生活条件和受教育条件 是父母最主要的责任这与中国人“养不教父子过”的古训不谋而 合，丹麦人听了 “孟母三迁”的故事也一定会点首称是的不过今天的丹麦人已不需要“三迁”，因为丹麦的福利政策已给了每 个儿童、每个家庭以充分的福利保障这种福利主要通过两条途径得 以保证，一是经济资助，一是建立在人人平等顾之上的社会服务在过去的25年间，丹麦的儿童与家庭福利有了长足的发展，儿童获 得了更广阔的活动天地，家庭中不仅母亲而且父亲都有了更充足的时 间和空间与子女共享天伦之乐)法律与组织机构保障丹麦政府高席重视儿童与家庭社会福利，他们的职责是为每一个家庭 及其子女创造最佳的社会环境和组织，对父母进行指导和监督，必要 时保护那些失去照料或受到虐待的儿童为此，丹麦社会援助法明文 规定：“地方政府应该对本地区18岁以下少年/儿童的成长环境实行s^s ・ IR盗SSN墓 E SES^SWSSM^岬窒・阴61 zESK吹・§EuE-_L " r _、ismszzh
丹麦妇女就业率非常高，大多数家庭是双职工家庭，因此儿童日间照 顾中心在丹麦社会中起着举足轻重的作用，半数以上6个月-10岁的 孩子都在日间照顾中心进行了注册加入日间照顾中心的儿童在6个 月岁之间占60%，在3-5岁之间占79%，在6-9岁之间占57%丹麦的日间照顾中心形式十分多样，大致可以分为幼儿园（3-5岁）、 托儿所（6个月-2岁）、校外中心（6-9岁）和年龄混编式幼儿园（年 龄不限，多为6个月岁儿童，也有10岁儿童加入）这种年龄混编 幼儿园的优点是兄弟姐妹可以在一起生活玩耍局时儿童可以在一个 熟悉的环境里生活多年还有一种私立的联营幼儿园，是由几家父母 自由结合，与地方政府达成协议，通过“一袋子钱”的方式得到政府 财政资助这种方式特别适合乡村，在过去几年间，已新成立了 100余家联营幼儿园除了这些日间照顾中心之外，丹麦还有许多家庭托儿所，家庭托儿所 一般接收6个月-2岁的孩子只有受过专门训练并经政府批准的人 才有权开办家庭托儿所，他们由地方政府任命和付酬这些保育员多 半受过为期三年的专业培训孩子入托也是政府统一分配的丹麦儿童入托不是与幼儿园直接联系，而是向地方政府提出申请，由 政府具体安排。
入托费家长只支付30%，如果已有一个以上的子女在 政府办的幼儿园入托，费用还可以减免丹麦有一个传统，就是家长与日间照顾中心之间保持着密切的联系日间照顾中心都设有家长委员会，由家长代表和少数教师代表组成他们负责订立各项活动的原则，拟定财政开支的方针，并可向地方政 府提名雇佣新的保育员丹麦法律还规定地方政府必须建立青少年俱乐部，为青少年提供娱乐 和互相交往的场所，因此，为10岁以上青少年设立的俱乐部遍布各 地其中最普遍的是为10-14岁儿童下午活动的校外俱乐部和为14-18岁青少年晚间活动的育年俱乐部这些俱乐部的宗旨并不是为了照顾孩子们，而是为他们创造一个社交的机会，鼓励他们建立良好 的人际关系，广交朋友四）家庭与儿童福利待遇1.普通家庭津M普通家庭津巾的发放对象是有未婚子女的家庭条件是父母为纳税 人子女为未满18岁的丹麦公民凡符合此条件者，不须申请均可 获得普通家庭津贴根据1995年的数字，0-2岁的儿童每人每年可获普通家庭津贴9600 丹麦克朗，3-6岁的儿童每人每年可获8600丹麦克朗，7-17岁的少 年每人每年可获6600丹麦克朗oss$ 膜00wik蝮wwnEs艇的恒娄rh —gss^BS- Kmi oss$ 9字折wl£ 着^着 sssI u ■.SBs^ 9芝叔置折WYWl 兼」sis^OSHW^BSU 朦发、Kfi$ I8XW - ss^i父母假日是丹麦又一项重要的家庭政策，主要目的是鼓励父母更多地 与子女共享时光，给予孩子健康成长所不可缺少的亲情。
同时父母日 也是一项劳动力市场政策，用以调节劳动力市场的流通这项政策规定,凡家中有0-8岁儿童的父母每年均可享受13-52周的 假期.单亲家庭的家长假期还可延长一倍收养子女的家庭父母必须 有一方休假24周，以同孩子建立起感情这项政策进一步严格规定,未满3岁的儿童在父母休假期间不得送入 日间照顾中心，3-8岁的儿童只允许送入半日制日间照顾中心父母 休假期间由地方政府给予工资瞄，最高数额达每年3.5万丹麦克 朗人们不难看出丹麦的家庭与儿童福利政策可谓无微不至，面面俱 到即使在丹麦走马观花，仍可感觉到丹麦不愧为儿童的天堂三、老年福利政策（一）老年福利政策的基本内容 凡麦的老年福利政策主要有四个基本内容：弹性退休政策、养老金政 策、住房政策和关怀政策1 .弹性退休政策弹。