乐业2017年电子商务进农村综合

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1、乐业县 2017 年度电子商务进农村综合 示范项目实施方案（征求意见稿）目录一、总体思路 4二、基本原则 5三、发展目标 5（一）总体目标 5（二）具体目标 61. 打造特色农产品公共品牌 62. 完善全县电商物流配送网络 63. 健全电商综合服务体系 74. 孵化培育专业电商人才 75. 建档立卡贫困户电商扶贫 7四、工作内容 8（一）农产品品牌培育及标准化体系建设 81.建设内容 . 82.建设指标 . 103.项目验收 . 11（二）三级物流配送体系建设 121.建设内容 . 132.建设指标 . 143. 项目验收 . 14（三）建设县域电子商务公共服务中心 151. 建设内容 . 1

2、62. 建设指标 . 193. 项目验收 . 20（四）建设乡村电子商务服务体系 211. 建设内容 . 212. 建设指标 . 233. 项目验收 . 23（五）建设电商人才培训体系 241. 建设内容 . 252. 建设指标 . 263. 项目验收 . 26（六）电子商务扶贫体系 271. 建设内容 . 282. 建设指标 . 313. 项目验收 . 31五、资产的产权及使用权 32六、时间进度安排 33七、保障措施 34（一）加强组织领导 34（二）明确职责分工 35三）制定考核机制 38四）建立督查机制 39五）完善奖惩机制 39六）支持电商专业人才引进 39为顺利实施 2017 年国

3、家级电子商务进农村综合示范工作，建立电子商务三级服务体系， 聚焦农产品上行工作， 优化农村电子商务发展环境， 提升乐业县农村电子商务发展水平， 增强我县 农特产品的市场竞争力，按照财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展 2017 年电子商务进农村综合示范 工作的通知（财办建, 2017? 30 号）商务部办公厅关于印 发农村电子商务服务规范 （试行） 和农村电子商务工作指引 （试行）的通知（商建字, 2016? 17 号）广西壮族自治区 商务厅 财政厅 扶贫开发办公室关于印发 2017 年度电子商务 进农村综合示范项目推进和资金使用方案（桂商电商发 , 2017?54 号）等文

4、件要求，结合乐业县实际情况，制定本实施方案。一、总体思路一是 坚持“政府引导、企业主体、市场导向”的原则，通过 电商进农村示范项目， 为我县培育和壮大农村电商经营主体， 搭 建农村电子商务平台， 推进我县区域公共品牌聚焦农产品上行工 作，促进农村消费品、农业生产资料、 农产品流通交易和电商进 农村体系建设。 二是 建设完善农村电子商务配送及综合服务网 络，推动农村流通现代化水平全面提升。 利用农村电子商务公共 服务和支撑体系， 以乐业全县贫困地区为重点对象， 推动贫困地 区以农产品、 农村制品为主的农村产品上行工作。 三是 以电子商 务助力扶贫攻坚， 让电子商务在贫困地区农民生产生活中得到广

5、泛应用的同时， 促进贫困地区收入持续增加， 促进农村经济快速 发展。二、基本原则一是坚持贴近实际、 补齐短板原则。 充分发挥市场机制在农 村电子商务发展中的决定性作用，改善农村电子商务发展环境， 充分调动和发挥流通、电商、物流、邮政、金融、通信等行业在 电子商务进农村中的示范带动作用， 全面提升农村现代化流通水 平。针对建档立卡的贫困人口， 因人因地施策， 尽快补齐农村互 联网基础设施建设的突出短板，增强贫困地区内生动力。二是坚持系统部署、 多措并举原则。 从网络设施、 移动终端、 信息内容、电商平台、公共服务等方面系统部署、同步推进，建 立网络扶贫信息服务体系。 坚持与旅游、文化、 生态产业

6、发展相 结合，鼓励商贸流通企业广泛应用电子商务， 实现线上线下结合， 发展网上交易，推动电子商务与农业、 旅游、 文化等产业的融合 与发展。三是坚持统筹协调、 形成合力原则。 发挥乐业县农特产品资 源、旅游产品资源、民族文化的优势，加强网络平台建设，汇聚 各地区各部门资源， 做好与全县各类产业的深度对接， 面向贫困 人口实施“互联网 +精准扶贫”活动。三、发展目标（一）总体目标一是 通过完善我县农村电子商务环境设施， 建成具有农产品 上行功能的三级物流配送体系， 推动农村网销网购快速发展， 实 现农村商品物流配送能力和农产品商品化大幅提高。 二是 在县城主要街道建成 1个开放性的县域电子商务公

7、共服务中心， 在 7个 乡镇（不含县城所在地的同乐镇）、 65 个行政村建设具有信息 发布、网络购销、线下体验、质量追溯、售后服务、人员培训、 产品上行等全面服务功能的电子商务服务站点。 三是 引进 1 2 家有较强影响力的第三方电子商务企业， 建设 1 个拥有一定市场 占有率与知名度的区域公共品牌以及若干个区域公共子品牌 （“三个十万亩产业：乐业猕猴桃、刺梨、茶叶”），实现电子 商务年交易额同比增长 30%以上，基本形成“一网多用、城乡互 动、双向流通、融合一体”的农村现代流通体系。（二）具体目标1. 打造特色农产品公共品牌 打造特色农产品公共品牌， 带动建档立卡贫困户直接和间接 开展网络销

8、售，实现全县特色农产品、 手工艺品、旅游推介等产 品网上销售，争取每年全县电子商务交易额同比增长30%，农副产品、民俗产品等网络销售额同比增长40%，到 2018 年，实现全县规模以上企业电子商务应用率达到20%以上，中小企业电子商务应用率达到 30%以上。2. 完善全县电商物流配送网络制定完善的管理及考核制度， 配备物流专业运营团队， 加快 健全农村商品物流配送体系， 大幅提高配送能力， 建成快递到乡 镇、配送到村屯的配送体系， 实现物流快递企业乡镇覆盖率 100%， 从县级物流仓储中心到村级网点 3 天内完成配送， 物流快递价格 同比下降 30%。3. 健全电商综合服务体系建设完善县 （县

9、级服务中心） 、乡（镇） 、村电商服务站点， 在县级中心建成拥有能够为本地电商从业人员提供专业电商服 务的运营团队一支，在乡（镇）、村站点配备具有为村民百姓提 供便民服务、农产品上行、 扶贫数据收集等内容的站长一名。 全 面带动本地百姓参与电子商务活动， 充分实现电商公共服务与本 地广大农民、创业者、企业、贫困户等主体的协同关系，让电商 参与主体能够在服务中心获得自己所需的相应服务， 通过服务体 系主动帮助建档立卡贫困户实现脱贫。4. 孵化培育专业电商人才 完成培训电商人才 3000 人次，实现全县电子商务从业人员达 200 人以上，培养电子商务专业复合人才、电子商务应用技术人 才 100 人

10、左右。 两年内培育新增活跃网店 40 家，支持县内企业、 合作社、个体户等经营主体在京东、天猫、淘宝、苏宁、微信等 电商平台上发展网商或网店。5. 加强建档立卡贫困户电商扶贫在全县 43 个贫困村，开设贫困户电商专项培训班，加大对 建档立卡贫困户的培训力度， 利用各村主导产业， 培育乡村扶贫 带头人。 在电子商务村级服务站点中加入扶贫功能， 为村民提供 就业信息、农业信息、扶贫政策、金融贷款等服务，及时提供就 业、民生、金融、购物等便利，以达到提高当地的收入的目的。坚持“生态兴农、文化兴村”的发展原则，重点打造“火卖 生态村”、“龙坪高山汉族古村落”为“美丽乡村”示范点。通过深度挖掘村落文化、

11、 传统、习俗、 历史、 手艺等资源， 对农村、 农产品、生态资源进行文创包装、村落推广活动，塑造区域特色 名片，让农村剩余劳动力、 贫困户通过美丽乡村获得再就业机会。四、工作内容（一）农产品品牌培育及标准化体系建设 由县人民政府和企业承办， 重点关注农产品的标准化、 生产 认证、品牌培育工作， 让农产品实现在线化、 互联网化、 品牌化， 突出网络品牌的可传播口碑式营销重点， 打造整齐的全网络全渠 道销售体系基础。 深度挖掘乐业县农特产品特色， 进行网货化包 装、差异化营销，提高产品在线上的曝光率、知名度，增加对消 费者的吸引力，提高产品的附加值， 打造乐业区域品牌。建立统 一的农产品质量安全追

12、溯体系与监管平台， 实现对本县农产品质 量安全的网络信息化监管， 保障乐业县特色农产品的质量安全以 及工艺品质量， 增强政府公信力， 进一步推进乐业县农产品品牌 建设。1. 建设内容（1）建立农产品电子商务营销和推广体系 在县级电子商务公共服务中心建设一个具备网超条件的 600 平米的020展示展销中心。梳理全县现有特产， 有选择的进行设 计包装展示，实现在线上销售本地产品，也提供线下展示功能。 品牌培育重点在线上对产品进行主题策划、 活动策划、 媒体策略、 品牌塑造、 形象打造、 市场监测， 进行稿件、 媒体、 活动等公关、 推广，渠道维护和拓展。由县级服务中心牵头， 引导合作社与电 商平台

13、对接， 带动和扶持本地网商、 农业和旅游企业参与到营销体系建设中来， 培育 1-3 家本地示范性电商龙头企业。 运用微信 营销、微博营销、手机 APR农产品垂直营销等多种新型电子商 务营销手段，提高农产品的产业化、组织化程度，让更多优质、 安全的农产品以便捷的方式、 通畅的渠道进入市场， 促进农业增 效、农民增收。在继续做好农产品营销促销工作的同时，在阿里 巴巴、 苏宁、京东等国内知名电商平台上建设至少2 个“乐业特色馆”，集中打造网上展销频道，推动“名特优新”、“三品一 标”、“一县一品、 一村一品” 农产品上网营销， 加强宣传推介， 提高农产品网络销售的公信力、 信誉度和美誉度。 引导农民

14、合作 社与县城社区建立直供关系， 共同设立农产品体验店、 自提点或 提货柜。（2）建立农产品质量保障与溯源体系 建成并运行乐业县质量安全溯源监管公共服务云平台， 打造 集“产品供应、过程监管、质量保障、渠道拓展”聚合为一体的 乐业县产品生态链， 提高乐业县产品 “追溯、 监督、管理、营销” 公共服务水平，完成“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可 究、公众可查”的目标，保证当地特色农产品的质量安全；健全 乐业县产品质量和安全监管体制，强化风险分级管理和属地责 任；建立全程可追溯、互联共享的追溯监管平台，提高乐业县产 品品牌的含金量， 夯实品牌建设的基础， 为乐业县食品安全及优 质产品上行保驾护

15、航。追溯：实现产品“从田间到餐桌”产品全流程（产地环境、 投入、生产、加工、物流、生产主体、经营主体）追溯，增加消 费者信任度，提升产品溢价空间。监督：对乐业县特色农产品进行质量安全生产监督，从产地环境、投入、生产、加工、物流、生产主体等全程监督，做到流 程监督、制度落实、定岗定责定人（三定）、责任主体可追溯。管理：对品牌管理（品牌使用申请、备案、授信、标识管理）、 产品管理（生产能力、供应能力、产品商品化、网货化能力）进 行管理。营销：营销通道对接（企业微店营销、第三方平台）、消费 者互动（积分促销、农旅结合）与营销数据分析管理。（3）建立农产品电子商务标准化认证体系大力发展特色产业、培育特色品牌，支持农产品“地标保护”“绿色” “有机”“无公害”等“三品一标”资质的申报认证。加强特色产品品牌化建设， 提升产品品质、价值和知名度。依托 产业优势，扶持一批有发展前景的特色农产品电子商务企业。开展农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设，推动 建立标准化生产流程和产品质量认定标准，扶持本地农产品质量认证企业。积极推动与淘宝、京东、苏宁等电商平台的合作，以 乐业猕猴桃、刺梨、茶叶、核桃等农特地标产