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1、 .wd.2014年全国文明城市建设实 地 考 察 操 作 手 册未成年人局部2014年12月前 言创立全国文明城市以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，以提高城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量为目标，以促进经济社会更好更快开展为主线，突出科学开展主题、生态文明理念、以人为本思想，坚持为民创立、创立惠民，重过程、重常态、重长效，不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，持续增强城市开展的软实力和综合竞争力，为确保测评的公平和公正特制定本操作手册。实地考察是全国文明城市测评的主要方法之一，全面做好实地考察的有关工作，是创立全国文明城市的一项根基性工作。根据?全国文明城
2、市测评体系2014年版?、?全国未成年人思想道德建设工作测评体系2014年版?、?全国志愿服务工作测评体系试行?以下简称?测评体系?和?实地考察操作表?以下简称?操作表?的要求，中央文明委对有关实地考察的内容要求及测评方法进展了汇总整理，起草编印了?2014年全国文明城市实地考察操作手册?，为全创立评估工作提供指导和参考。目 录一、实地考察点共性要求7二、实地考察点个性要求91、街道92、社区93、乡镇104、郊区行政村115、主干道126、主要商业大街137、主要交通路口138、城市交通枢纽站149、长途汽车客运站1410、公共广场1411、公共文化馆、博物馆、图书馆1512、影剧院1613
3、、体育场馆1714、市、区青少年宫青少年活动中心1715、爱国主义教育基地1816、孤残儿童、弃婴和未成年人救助保护机构1917、中小学校、幼儿园2018、学校少年宫2319、儿童活动中心等未成年人校外活动场所2420、网吧2521、图书音像出版经营单位及游戏软件、玩具饰品经营场所2622、大型商场超市、专业批发市场等商业零售行业2623、公交行业2724、铁路车站2825、风景园林公园28一、实地考察点共性要求为认真做好创立全国文明城市的各项工作，根据?测评体系?及?操作表?，实地考察共性要求有：一广泛发动群众。要按照中央文明委的部署要求，全面发动本地区本系统本单位的干部职工，统一思想，坚决
4、目标，凝聚力量，积极关心创立、支持创立、参与创立，充分发挥每个干部职工在创立工作中的积极性、主动性和创造性，努力为创立全国文明城市加分添彩。二做好材料准备。一是标准创立台帐。各实地考察点要对照测评要求，认真准备各项台帐材料，以文字、图片等形式反映本单位本部门的创立工作。台帐资料要求标准统一，并落实专人负责和保管；二是准备汇报材料。各实地考察点要准备好本单位、本部门的汇报材料，以充分反映本单位、本部门所做的工作，有条件的单位，还可准备多媒体汇报材料。三营造优美环境。要认真做好本地区、本系统、本单位和实地考察点的环境洁化、序化、绿化、亮化和美化工作，保持单位内外环境干净整洁，车辆停放整齐有序，周边
5、环境和谐美观，以优美的环境展示全市文明创立水平。四浓厚宣传气氛。要充分利用各单位的宣传橱窗、电子荧屏、黑板报栏等宣传阵地，宣传创立全国文明城市的各项工作，宣传党的十八大四中全会精神、公民 基本道德标准、社会主义核心价值观、城市形象品牌、文明市民公约、道德模范人物等内容，不断提高市民的知晓率、支持率和满意度。五城市整体形象。规划合理，配套完善，环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、路灯、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字标准，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；街道、车站火车站、长途汽车客运站和农贸市场等卫生整洁；市民为人和蔼，精神面貌良好。二、实地考察点个性要求
6、一街道乡镇和社区村1、街道未成年人思想道德建设测评要求：街道文化活动中心站、室等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。维护未成年人合法权益，积极开展未成年人维权活动，有2012年、2013年、2014年维权工作记录，以及2012年、2013年工作总结等材料。测评方法：随机抽查街道，符合上述标准为符合。2、社区未成年人思想道德建设测评要求：社区文化活动中心站、室等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有管
7、理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。建有至少一种形式的工作平台如“六点半学校、“少年之家 、“儿童俱乐部等，解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。社区定期与中小学协调沟通，共同建设起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料，为学校评价学生提供重要依据。市级以上含市级文明社区活动中心建有面向未成年人的公益性电子阅览室或绿色网吧；公益性电子阅览室有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录；公益性电子阅览室内容安康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、
8、诽谤、教唆、淫秽等内容。城市文明社区设立心理咨询室心理辅导室，配有相对稳定、专业素质较高的心理安康辅导人员，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理安康教育和辅导活动不少于4次。测评方法：对随机抽取的城市社区、文明社区进展实地考察，均符合标准为达标。3、乡镇未成年人思想道德建设测评要求：街道文化活动中心站、室等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。维护未成年人合法权益，积极开展未成年人维权活动，有2012年、2013年、2014年维权工作记录
9、，以及2012年、2013年工作总结等材料。测评方法：随机抽查市级文明乡镇、区级文明乡镇、一般乡镇，均符合上述标准为符合。4、郊区行政村未成年人思想道德建设测评要求：村文化活动中心站、室等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。建有至少一种形式的工作平台如“少年之家、“儿童俱乐部等，解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。测评方法：对随机抽取的行政村进展实地考察，均符合标准为达标。二公共设施建设管
10、理5、主干道未成年人思想道德建设测评要求：主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。广场广告、招牌等用字标准，内容安康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。无乞讨、流浪未成年人活动。测评方法：随机抽查主干道,步行500米，均符合上述标准为符合。6、主要商业大街未成年人思想道德建设测评要求：主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。广场广告、招牌等用字标准，内容安康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。无乞讨、流浪未成年人活动。测评方法：随机抽查主要商业大街,步行500米，均符合上述标准为符合。7、主要交通路口未成年人思想道德建设测评要求：主要公共场所设有宣传未成年人思想
11、道德建设的公益性广告。广场广告、招牌等用字标准，内容安康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。无乞讨、流浪未成年人活动。测评方法：随机抽查主要交通路口,步行500米，均符合上述标准为符合。未成年人无乱穿马路、闯红灯现象。测评方法：在周末或学校放学后的时间下午4：30-6：30，随机查看市中心区域主要交通路口，停留时间为15分钟，未成年人过马路时无乱穿马路、闯红灯的现象。假设实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，那么视为达标。8、城市交通枢纽站未成年人思想道德建设测评要求：主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。广场广告、招牌等用字标准，内容安康，无有损于未成年人思想道德建设
12、的内容。无乞讨、流浪未成年人活动。测评方法：随机抽查城市交通枢纽站,均符合上述标准为符合。9、长途汽车客运站未成年人思想道德建设要求：设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。广场广告、招牌等用字标准，内容安康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。无乞讨、流浪未成年人活动。测评方法：随机查看，全部符合标准为达标。10、公共广场未成年人思想道德建设测评要求：主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。广场广告、招牌等用字标准，内容安康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。无乞讨、流浪未成年人活动。测评方法：随机查看公共广场，假设全部符合标准为达标。无未成年人乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象。测评方法：周末或学校放学后的时间下午4：30-6：30随机查看公共广场。假设实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，那么视为达标。三单位及公共场所11、公共文化馆、博物馆、图书馆未成年人思想道德建设测评要求：所属公益性文化设施在显著位置公示服务工程、开放时间以及免费开放的详细情
