《制度行政绩效管理制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《制度行政绩效管理制度（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、3 , . s行政绩效管理制度云南省审计厅党组成员、副厅长 吴绍吉2010年3月11日省政府决定在县级以上行政机关推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容效能政府四项制度，这是我省构建法制政府、打造责任政府、建设阳光政府之后，加强政府自身建设又一项重要举措。其中行政绩效管理制度，由各级政府负责，具体工作由审计部门牵头，会同发展改革、监察、财政、政府督查等部门共同推进。推行行政绩效管理制度，应当及各级行政机关本职工作相协调。避免重复交叉。一、实施行政绩效管理制度针对和解决主要问题实施行政绩效管理制度，主要是针对和解决当前我省部分行政机关工作效能不够高、财政资金使用效
2、益不够好、重大项目建设速度不够快等问题。二、实施行政绩效管理制度主要目在于促使各级政府把公共财政投入和领导干部精力，用在该用地方，用及时、用合理，努力提高政府投资建设项目效率、财政资金使用效益和政府部门工作效能。保障政府重要工作、重点项目落实，实现政府工作最佳绩效。三、管理重点政府投资重大项目是指省政府当年确定20个重大建设项目，州（市）、县（市、区）级政府当年确定重大建设项目。重点民生专项资金是指省政府当年确定20项重要工作，以及州（市）、县（市、区）级政府当年确定重要工作所安排财政资金。政府年度重要工作是指省政府当年确定20项重要工作，以及州（市）、县（市、区）级政府确定当年重要工作。四、
3、管理方式（四种）对重大建设项目进行稽查加强对政府投资建设项目立项、审批、实施，以及资金安排、拨付执行情况稽查，每年选取50%政府投资重大建设项目进行专项稽查。对重大建设项目进行专项审计，对专项财政资金开展绩效审计加强对政府投资建设项目立项、审批、实施，以及资金安排、拨付执行情况审计，每年选取50%政府投资重大建设项目进行专项审计。加强对政府重点民生专项资金到位情况、支出绩效审计，每年选取30%重点民生专项资金进行绩效审计。对财政资金开展绩效评价加强对政府重点民生专项资金到位情况、支出绩效评价，每年选取30%重点民生专项资金进行绩效评价。对重要工作进行督查加强对各级行政机关贯彻执行政府重要工作情
4、况督查，每年选取一定数量行政机关开展政务事项督查。五、组织分工和具体要求推行行政绩效管理制度，由各级政府负责。在具体实施中，重大项目稽察和审计工作由政府审计部门牵头，发改部门配合；公共财政资金支出绩效审计和评价，由政府审计部门牵头，财政部门配合；重点工作督查由政府督查部门牵头并组织实施；政府监察部门负责对行政绩效管理制度执行情况进行监督。审计部门、发改部门、财政部门、政府督查部门和监察部门将共同成立行政绩效管理制度协调推进领导小组，定期召开协调会议，研究行政绩效管理中重大问题，沟通行政绩效管理中重要情况和信息，审定向政府报送行政绩效管理工作方案和工作报告。对审计部门要求牵头实施行政绩效管理制度
5、；制定对重点民生专项资金绩效审计实施意见。对重大建设项目实施审计。我们将以跟踪审计为主；对重点民生专项资金开展绩效审计。我们将以审计调查为主。每半年向同级政府报告1次行政绩效管理检查评价结果。对发改部门要求制定对政府投资重大项目开展稽察实施意见；每年选取50%政府投资重大建设项目进行专项稽查，稽查项目立项、审批、实施，以及资金安排、拨付执行情况； 2010年6月底向审计部门报送上半年对政府投资重大项目开展稽察情况报告；2010年11月底向审计部门报送全年对政府投资重大项目开展稽察情况报告。对财政部门要求制定对公共财政资金支出绩效评价实施意见；负责政府投资重大项目资金安排、拨付，并对资金使用情况
6、进行监督和跟踪问效；负责对重点民生专项资金绩效进行评价；2010年6月底向审计部门报送上半年对重点民生专项资金进行绩效评价情况报告；2010年11月底向审计部门报送全年对重点民生专项资金进行绩效评价情况报告。 对政府督查部门要求组织实施重要工作督查；2010年6月底向审计部门报送上半年对重要工作开展督查情况报告；2010年11月底向审计部门报送全年对重要工作开展督查情况报告；定期或不定期组织针对政府年度重要工作完成情况专项督查，并每半年向同级政府报告1次督查结果。对监察部门要求负责对行政绩效管理制度执行情况进行监督检查，对工作推进不力、绩效管理不严，造成不良影响和后果单位，依照行政问责规定对相
7、关责任人进行问责；协助发改、审计、财政等部门对重大建设项目实施情况进行监督检查。对其他行政机关要求政府投资重大项目和年度重要工作责任部门应于年初报工作计划、每季度结束后次月10日前报送本部门实施政府投资重大项目和年度重要工作进展情况。要求向发改、财政、审计部门分别报送。积极配合审计、发改、财政、督查和监察部门开展绩效管理工作。对各级政府要求负责推行行政绩效管理制度； 将行政绩效管理评价检查结果纳入目标责任考核和干部管理使用范围，作为对各行政机关及其负责人进行奖惩和职务调整重要依据。每年末，通报行政绩效管理检查评价结果。 六、跟踪检查主要内容项目主管部门立项、审批环节工作效率；各项目建设单位内部
8、控制制度、项目法人制、招投标制、合同制、监理制、财务管理等制度执行效率；结合工程建设领域存在突出问题，重点检查建设项目决策行为、环评和节能、规划和土地审批、建设项目信息公开执行情况。七、重点民生专项资金绩效审计含义是指政府审计机关在对专项资金真实性、合规性进行审计基础上，分析评价其投入、管理和使用经济性、效率性和效果性，并提出改进建议专项审计行为。八、合规性、经济性、效率性和效果性合规性审计重点审查专项资金筹集、分配、使用执行有关法律、法规、规定情况。经济性审计重点审查专项资金在使用中节约程度，判断专项资金使用是否遵循了最经济原则。效率性审计重点审查专项资金使用结果或产出及投入关系，检查专项资
9、金在安排和使用中是否以一定投入实现了产出最大化，或者在取得一定产出时实现了投入最小化。效果性是指目标实现程度，以及一项活动实际效果及预期效果关系。重点检查目标任务完成情况：完成投资率、开工率、完工率、资金到位率等。九、重点民生专项资金绩效审计目标是通过专项资金绩效审计，在保证专项资金真实、合规基础上，揭露专项资金管理中存在效益性问题，揭示落实有关政策不到位、政策目标未实现突出问题，提出加强和完善专项资金管理意见和建议，促进专项资金规范管理，提高专项资金使用效益。十、专项资金绩效审计常用评价标准相关法律法规和方针政策，尤其是各专项资金管理规定或办法；经过批准专项资金预算标准；公认或良好实务标准，如行业或地区平均水平和先进水平；被评价组织或单位自行制定标准，如可行性报告、预算、目标、计划、定额、技术标准、产出能力等；有关利益关系方评价标准。
