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1、县人民政府20_年人口与计划生育责任目标完成和“黄牌警告”制度落实情况报告 县人民政府20_年人口与计划生育责任目标完成和“黄牌警告”制度落实情况报告尊敬的州考核组各位领导：首先我代表_县人民政府对各位领导亲临我县检查指导工作表示热烈的欢迎对你们长期以来给予我县人口与计生工作的关心、支持表示衷心的感谢。_县20_年的人口与计划生育工作在县委的领导和上级业务主管部门的指导下紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务坚持以人为本以人的全面发展为中心以技术服务为重点以广大育龄群众的需求和满意程度为标准深入学习贯彻中华人民共和国人口与计划生育法和_省人口与计划生育条例严格执行国家的有关法律、法规认真落实
2、中央、省、州人口与计划生育工作会议精神积极开展农村独生子女“奖优免补”工作经过全县各级计生干部的共同努力和扎实工作取得了一定的成绩全面完成了州下达的人口与计划生育各项目标任务保持了人口与计划生育工作的连续性、稳定性为我县经济社会的发展创造了良好的人口环境作出了应有的贡献。下面我将_县20_年的人口与计划生育责任目标完成和“黄牌警告”制度落实情况向各位领导作个简要汇报请予考核。一、20_年县人民政府与州人民政府签订的责任目标完成情况（一）基本指标完成情况1、出生率：指标17实际完成11.37比指标少5.63。2、自然增长率：指标9.15实际完成6.1比指标少3.05。3、计划生育率：指标91.5
3、实际完成97.83比指标增6.33。4、长效手术：指标7000例实际完成7910例超额完成910例。5、计划外多孩：指标10人实际出生4人比指标少6人；6、人均经费投入：指标县乡分别为3.5元、1.7元实际县人均投入达3.51元、乡镇人均投入达1.72元。（二）工作指标完成情况1、在目标管理责任制中认真执行黄牌警告制度并实行通报：今年对目标管理责任制和黄牌警告各通报了2次即以县政府20_30号文件对20_年人口与计划生育指标完成情况进行了通报以县委20_7号文件对黄牌警告进行了通报给予黄牌警告5个乡镇即西一、西二、卫泸、虹溪、弥东5个乡镇县人民政府今年10月又以弥政发20_56号、57号文件对
4、统计年度责任目标和黄牌警告执行情况进行了通报。2、农业人口领取独生子女父母光荣证人数占农业人口只有一个孩子的家庭之比：指标为8我县20_年农业人口只有一孩家庭13313户农业人口领取独生子女父母光荣证的户数3755户达28.21比指标增20.21。3、2000年1月1日至20_年12月31日出生并在20_年1月1日至20_年12月31日领取独生子女父母光荣证人数与20_年1月1日至20_年12月31日出生的一孩数之比：指标为52000年1月1日至20_年12月出生并在20_年领取独生子女证571人20_年出生一孩户2908人达19.64比指标增14.64。4、村级宣传员报酬落实：指标为县补贴6
5、0元/月我县从1994年1月1日执行75元另加每工作一年1元的工龄补贴从今年1月1日起增到每人每月100元。5、乡级服务所有编制、有人员：我县1996年县编委下达每个乡镇服务所3人除西二、巡检司各缺1人外已全部配齐。二、20_年县计生局与州计生委签订的责任目标完成情况（一）综合评估指标1、为当地党委、政府在人口与计划生育工作的正确决策方面做的主要工作：一是积极为县委、政府在制定国民经济发展规划和妇女儿童发展规划等方面提供人口与计划生育准确情况；二是争取在年初预算时就将计生手术经费、“三为主”经费、“三结合”经费、农业人口独生子女奖励经费预算在内。2、争取的工作条件主要有：一是税费改革后信息员补
6、贴无着落积极主动争取政府常务会研究解决了村（居）民小组1128人的补贴待遇每人每月25元共计每年所需33.84万元调动了计生信息员的积极性；二是在流动人口较集中的_镇按国家九部委的要求配备了3名流动人口协管员每人每月补贴300元流动人口的计生管理进一步得到加强。3、计生局领导班子机关团结、求真、务实团结协作精神好没有出现班子不团结而影响工作的现象。4、在行风建设中加强了对计生干部职工的学习教育全县计生工作人员多年来未出现违规违纪行为。5、20_年的工作取得的新突破一是“黄牌警告”后计划外多孩控制较好今年只超生4人比去年同期减少13人；二是争取州县配套资金13万元配置局机关13套电脑实现办公信息
7、化；三是争取州上配套和自筹各占50对县服务站和乡镇计生服务所配置B超等设备投资60多万元；四是争取国债资金项目156万元新建服务站综合楼项目。（二）量化指标1、计划生育率州下达指标91.5实际完成97.83。2、违法多生育人数不超过10人今年实际超生4人。3、避孕及时率不低于73实际完成78。4、基层统计台帐运转合格率不低于80实际完成88。（三）推行农业人口独生子女“奖优免补”工作指标1、农业人口独生子女“奖优免补”资金已全部兑现到奖励对象手中兑现率达100。2、农业人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证按上级要求进行了资格认定、数据统计资金运作符合工作规范。（四）计生局和各乡镇都建立了“奖
8、优免补”计算机管理系统并对“奖优免补”工作进行了个案管理。（五）计生局建立了流动人口计划生育信息交换平台并运作正常。三、为完成今年的责任目标重点抓了以下几项工作（一）县委、县人民政府高度重视人口与计划生育工作切实解决计生工作中的困难和问题一是20_年12月23日召开政府常务会议研究同意成立_县农业人口独生子女奖励工作领导小组和_县农业人口独生子女奖励实施方案；二是20_年4月26日会议研究决定社会扶养费征收上缴国库纳入地方财政预算管理计划生育必要的工作经费按州人民政府规定的人均经费投入标准由县财政足额划拨；三是20_年8月19日会议研究决定同意在_镇配备3名流动人口协管员实行聘用制每人每月工资
9、为300元由县财政负担同意从今年起村民小组计生信息员每人每月补贴25元纳入财政预算；四是20_年11月1日会议研究了解决农业人口独生子女保健费及计生局信息化工程配备计算机的问题由县财政拨款6万元为计生局配备计算机；五是20_年11月13日会议研究同意乡镇计划生育规费收缴及使用管理实施意见。 （二）抓责任目标和黄牌警告制度的考核县委、政府于20_年2月11日至13日抽出组织、人事、纪检监察、政府办、计生等部门人员组成人口与计划生育工作考核组分三个组对14个乡镇20_年责任目标、黄牌警告、协会工作进行了严格考核为兑现奖惩提供真实可靠的依据为促进全年指标任务的落实起到积极的推动作用。同时20_年1月
10、7日至11日又抽出组织、人事、纪检监察、财政、政府办、计生等部门人员组成考核组分三个组对13个乡镇20_年责任目标、黄牌警告进行了考核。（三）层层签订目标责任书把人口与计划生育指标任务落到实处20_年4月5日召开了全县计生工作会总结20_年人口与计划生育工作安排布置20_年工作并进行奖惩兑现兑现乡镇岗位目标奖23660元兑现黄牌警告奖36000元协会奖27300元乡镇兑现村委会76000元。由分管副县长与乡镇长计生局与乡镇计生办签订了双目标责任书。同时针对流动人口计生管理工作难度大的实际为了调动各乡镇的工作积极性计生局还与各乡镇计生办单独签订了流动人口计生管理工作目标责任书。会上进行了县协会的
11、换届选举。会后13个乡镇对县计生工作会议精神进行了贯彻落实并层层签订了目标责任书确保指标任务落实。（四）对全县不孕不育进行诊治切实为已婚育龄妇女排忧解难20_年2月23日至25日在省计生科研所的支持配合下利用3天时间对180例不孕不育进行了诊断治疗这是我县第二次开展不孕不育诊治工作两次共就诊375人次随访163人现已有13人怀孕。（五）开展妇女生殖道感染工程普查普治提高育龄人群的健康水平20_年3月、5月和10月县计生服务站先后派出3批12人次专业技术人员协助省科研所项目组对_、竹园、朋普3个镇开展了妇女生殖道感染工程的第三次普查普治共完成妇女生殖道感染普查普治1094例患病率大为下降。（六）
12、积极开展对独生子女父母、双女结扎户奖励兑现工作提高农村育龄群众实行计划生育的自觉性对农村独生子女户实行“奖优免补”政策是我省改革开放以来人口与计划生育工作的新举措。在具体落实中我县除利用各种宣传形式进行大张旗鼓的宣传外还按照政策规定将奖励金及时足额发放到奖励优待对象手中。从20_年5月29日至20_年1月5日全县分四次兑现了农业人口独生子女“奖优免补”政策。在“奖”的方面兑现了1979年至20_年12月25日农业人口独生子女一次性经济奖励及养老保险3158户5477人计273.85万元；兑现农业人口双女结扎养老保险117户234人计5.85万元。在“优”的方面小学升初中加20分81人初中升高中
13、加20分14人高中升本省大专院校加20分4人共计99人。在“免”的方面20_年10月15日兑现小学免“三费”513人76950元（每人免150元）初中免“三费”139人34750元（每人免250元）12月下旬兑现20_年9月至20_年6月学年度小学免“一费”647人103520元（一费制后每人免160元）初中免“一费”270人70200元（一费制后每人免260元）共计173720元。在“补”的方面第一批兑现60周岁以上农业人口领取独生子女父母光荣证426户509人337100元其中独子父母222人独女父母227人无子女父母60人。由于及时兑现“奖优免补”政策今年1月至12月共有2492对农业人
14、口夫妇主动放弃二孩生育与计生部门签定终身只生育一个孩子合同书申请领取独生子女父母光荣证为降低农村生育率奠定了扎实的基础。（七）开展“三下乡”和“科技活动周”等宣传活动促进了全县计生工作的发展在20_年开展的“三下乡”、“科技活动周”、“529”活动以及“关注妇女抗击艾滋”等宣传服务活动中服务工作人员热情、耐心地为育龄群众讲解计划生育知识向群众免费发放避孕药具32000份发放各种计生政策宣传单80000份展出计生宣传板5块循回播放_省人口与计划生育条例和“奖优免补”录音。为鼓励农民少生优生12月份还组织县、乡、村计生人员向一孩家庭户发放“奖优免补”年画20000份县计生局与县教育局还向75000
15、多名在校中、小、幼儿园学生发放农业人口独生子女“奖优免补”知识小册子。通过宣传大大提高了农业人口独生子女领证率。（八）加大培训力度提高计生干部和技术人员的业务水平为进一步提高我县计生干部、技术服务人员的业务素质和政策水平扎扎实实把农村独生子女“奖优免补”政策落到实处进一步做好优质服务工作我县加大了对计生干部和技术服务人员的培训力度。一是20_年3月3日和12月30-31日两次对全县200多名计生办主任、统计员、各村委会（社区）宣传员、协会会长、秘书长进行法律法规知识、农业人口独生子女“奖优免补”政策及项目调查内容、操作方法的培训20_年11月至12月十三个乡镇分期对1000多名村民小组信息员进
16、行“奖优免补”知识培训并安排布置任务确保计生政策落到实处；二是3月18日至19日计生局邀请省社科院及省计生科研所的三位专家对_、竹园、朋普计生办主任、县计生服务站及各乡镇计生服务所27名相关人员进行妇女RTI防治项目社会性别意识培训并于3月20日至24日对_镇大树村委会参加妇女生殖道感染干预工程的30余育龄群众进行培训增强育龄群众生殖健康意识；三是县计生服务站根据站内实际先后与开远铁路医院、红河州第一人民医院和县内医院联系送职工去进修、实习、培训5批10人其他人员在请进来的医师的带教下进行在岗锻炼提高了技术服务本领；四是积极组织计生干部参加州计生委举办的“奖优免补”培训和行政执法培训提高政策水平和依法行政能力；五是对各乡镇农业人口独生子女“奖优免补”计算机录入人员进行为期10天的业务培训尽量减少计算机录入中的错误；六是为了适应当今信息化管理的要求计生局全体干部职工
