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1、第一章 新闻事业管理的若干基本问题【名词解释】1、管理：运用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。2、经营：指一个单位在经常变化的外部环境中及客观形势下，适时调整自己的“目标机构人员”组合，精心确定业务活动的最佳形式、规模及方法，扬长避短、趋利避害，确保自身的生存和发展。3、维生功能：在社会组织的诸多功能中，创造维持自身生存、成长、发展的各种必需条件的功能被称为“维生功能”。4、维生机制：实现维生功能的组织活动机制被称为“维生机制”。5、双重出售方式：它是指新闻机构以一方面低于成本价格，甚至免费赠送，同时按价格原则向广告主出售广告并获得利润，维持自身的生存与发展的独特经营模式。6、行政单位
2、：国家权力机关和管理机关。它们行使职能所需的经费由国家预算支出中的行政管理费支出。7、事业单位：各类文化、教育、卫生、科学、体育、地震、海洋、出版、通讯和广播、文物和计划生育等单位。它们行使职能所需的经费由国家预算支出中的文教科学卫生事业费支出。8、企业单位：从事生产经营活动，以自己的收入，抵偿自己的支出，取得利润，并向国家交纳税金的单位。9、盈利和利润：企业的总收入减去企业总成本，即为企业的盈利，盈利扣除纳税总额后即为利润。10、社会效益：指从社会总体利益出发来衡量的某种社会性活动的效果和利益。11、三位一体原则：编播、技术、行政管理三大部门分开，分别实行总编辑负责制、总工程师负责制、部长负
3、责制。分工建立相应的管理机构。（1983年）12、所有权：也称为财产所有权或资产所有权。指所有人依法对自己的财产享有占有、使用和处分的权利。13、编辑权：管理与编辑有关的一切业务权力。具体为：决定和实施报纸的编辑方针，维持报道的真实、评论的公正，发表方式之适当，行使报纸编辑方面一切必要的管理的权利 14、经营权：企业对国家授予其经营管理的财产享有、使用和依法处风的权利。15、接近权：不拥有新闻媒介的一般民众自由地接近、利用报纸、广播等新闻媒介的权利。16、无形资产：指企业长期使用但没有实物形态的资产，包括影片版权、发行权、专有出版权、著作权、专利权、商标权、土地使用权、非专利技术权、商誉等等。
4、著作权：是著作权人所享有的人身权和财产权。专利权：专利权人享有的人身权和财产权。商标权：指商标注册人所享有的商标专用权。商誉：从事生产经营活动的法人单位在市场中、社会上声誉的货币价值。17、知识经济：以知识为基础的经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济最重要的特征是：信息化、网络化、全球化。18、新闻产品：是新闻机构从业人员的劳动成果，它以实体样式或特定物质形态存在，具有信息传播效用，能满足人们知晓外部世界新近发生的事实的精神需要。19、价值原则：在这里指的是按广告客户预期能从刊播广告上所得到的促销效果,即广告版面预期的信息服务价值的一定比例来确定出售价格.20、新闻单位
5、：是一个新闻企业，是信息产业的一个组成部分,但并不因此就自然地能掌握商品信息化和市场信息化的有关规律;新闻单位必须学会运用商品信息化和市场信息化的有关规律.21、支票薄新闻:在美国由于法律允许记者对消息来源保密,一些因职务之便了解隐情、掌握机密的知情人向记者出卖新闻线索、新闻材料所承担的风险也并不很大.22、新闻事业管理学：是一门新兴的新闻学边缘学科，是新闻学与管理学的结合，即把管理学原论引入新闻学，用管理学李璐研究新闻事业的经营与管理。23、价值原则：指的是广告客户预期能从刊播广告上所能得到的促销效果，即广告版面预期的信息服务价值的一定比例开确定出售价格。24、“马太效应”：是指好的愈好，坏
6、的愈坏，多的愈多，少的愈少的一种现象【单选】1、新闻产品商品性的最大特点是双重出售。2、1827年，第一份工人报纸雇工记工辩护士报在美国费城出版。3、在我国现行体制下，新闻单位一般列为事业单位。4、1978年末，财政部批准人民日报等首都几家报纸试行企业化管理的报告，这是当代中国新闻史上具有重要意义的事件。5、在现代企业制度下，所有权与经营权分离的问题转化为出资者所有权与法人财产权分离与结合的问题。6、1996年，我国第一家报业集团广州日报报业集团诞生。7、编辑过程是新闻产品生产的核心。8、1958年5月1日，北京电视台试验播出，宣告中国电视事业的诞生。9、新闻单位的记者、编辑等工作人员为完成工
7、作任务所创作的作品是“职务作品”，其著作权由作者享有，但是新闻单位有权在其业务范围内优先使用。10、通过报纸、电台、电视台等报道的单纯事实消息，在著作权法中被称为“时事新闻”。时事新闻的作者不享有著作权。【填空】1、广告收入是广播电视收入的主体，是广播台、电视台预算外资金的主要支柱。2、社会效益与经济效益相统一并以社会效益为最高准则的原则应该成为新闻事业单位经营管理活动的指导原则。3、新闻产品是新闻机构从业人员的劳动成果，它是以实体样式或特定物质形态存在，具有信息传播效用，能满足人们知晓外部世界新近发生的事实的精神需要。4、现代社会的大经济的特征：系统化、信息化、科学化。5、知识经济最重要的特
8、征是信息化、网络化、全球化6、新闻事业管理学的特征：交叉性、边缘性、综合性。7、新闻单位规划自己的新闻业经营活动和多种经营活动时，必须据以出发的两个基本事实是：信息劳动者占了绝对的多数；信息资本占了绝对的多数。8、我国新闻业所享受的优惠，首先在于管理体制上的确定上。9、新闻单位不但是国有制单位，而且是事业单位，只是是管理体制上逐步采取“企业化”的操作办法，这就是“事业单位，企业化管理”。10、狭义的管理指的是为了保证一个单位的全部业务活动正常开展而实施的一系列程序化的计划、组织、指挥、协调和控制活动。11、新闻单位必须有稳定的、充足的经济收入，这个新闻单位实现持续生存与发展的条件。12、在社会
9、组织的诸多功能中，创造维持自身生存、成长、发展的各种必需条件的功能被称之为“维生功能”，实现维生功能的组织活动机制被称之为“维生机制”。【问答题】 1、新闻事业的经营与管理的联系与区别：联系：广义的管理，指的是运用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行；狭义的管理指的是为了保证一个单位的全部业务活动正常开展二实施的一系列程序化的计划、组织、指挥、协调和控制活动。广义的管理本来就包含着“经济”。 区别：管理要解决的问题，通常是具体的、日常的、重复出现且有规律可循的问题，属于战术性范畴。管理强调是的规章、制度、纪律、条例。对于管理者来说，一个单位的理想境界或者目标模式是：一个规范、规整、规律化的
10、工作群体，稳定、持续地履行职责，完成预定任务。经营说要解决的问题，通常是重大的、方向性的、一次性出现的、无常规可循的问题属于战略性范畴。经营强调的是适应、竞争、变革和创新。对于经营者来说，适时调整自己的“目标机构人员”组合，精心确定业务活动的最佳形式、规模及方法，扬长避短、趋利避害，确保自身的生存与发展。2、新闻事业管理的研究内容及意义：第一个方面的研究内容，是对新闻单位的物质技术手段和从业人员进行科学管理的过程及方法。通过这一方面的研究，探索实现新闻事业社会功能的最有效率的方式。第二个方面的研究内容，是对作为一个经济组织的新闻单位进行科学经营的过程和方法。通过这一方面的研究，解决建立、健全新
11、闻单位的维生机制，并使其以最有效益的方式运行的问题。3、认定商品的标准：该物品是否具有商品的二重性使用价值和价值。生产该物品的劳动是否具有二重性具体劳动和抽象劳动。是否可以通过生产该物品所耗费的社会必要劳动时间来确定该物品的价值量。 4、新闻产品的商品性的表现特点：新闻产品商品性的最大特点是“双重出售”。使用价值的不确定性。价值保持期限的短促性。一次性生产，一次性消费。推销范围有限。参与性强。5、我国社会主义新闻事业杜绝商品化的三个基本保证：我国各级新闻机构是国有制单位，这就从所有制上保证其不致沦为少数人手中的牟利工具。新闻机构接受共产党领导，这是克服新闻工作商品化倾向的政治保证。新闻机构同受
12、众关系是党和政府与人民群众关系的一个侧面，这是新闻机构不致为新闻工作“商品化”的腐朽风气所败坏的最广泛的群众基础的保证。6、报纸的创办与管理：创办条件：有主办单位和主管部门；编辑方针；有一定数量的编辑、记者；有创办资金、场所、出版与印刷条件、稳定的资金来源。创办程序：审核审批登记注册领取报刊登记证商标注册办理登记注册手续领取“内部报刊准印证。报纸的变更：指变更主管部门、主办单位、名称、文种、刊期、开版、定价、发行范围、临时增版和中断出版。此外，报纸在批准之日起，60天不办理登记注册手续的批准文件自动消失。正式报纸在出版过程中连续3个月不出版的由登记机关注销登记。报纸经批准正式出版后，应向新闻出
13、版机构及时缴送样报、合订本并按规定向北京图书馆、中国版本图书馆数据库缴送样报、合订本。新闻出版行政管理部门依据报纸质量管理标准极其实施细则分别对报纸进行年度抽查、综合考评。 7、报业行政管理须坚持以下原则：报业是党的新闻事业的重要组成部分。必须坚持“二为”方针，坚持以社会效益为最高准则，无条件宣传党的路线、方针和政策，传播知识和信息、发挥舆论监督作用。报纸不得刊载违反四项基本原则、违反有关法律、法规的内容。经批准登记注册后出版的报纸，不得擅自改变编辑内容与方针，不得擅自转让其刊号和出版权。 8、广播电台、电视台的创办条件：专业人员、技术设备。建设资金、资金保障。 固定场所。符合国家建设规划和技
14、术发展规划。 9、广播电台、电视台行政管理规定：同报业 另由县、市以上广播电视行政部门设立，由国务院广播电视行政部门负责指配广播电视传输网络的专用频率并核发专用证明。一般节目由节目制作经营单位制作播放境外节目需经行政部门批准， 变更台名、台标、节目设置范围或套数需经行政部门批准，广告须遵循广告法。 10、新闻单位的企业化管理的事实基础：新闻单位是从事报纸生产的经济实体。新闻产品是商品，新闻机构从事的生产是商品生产。新闻单位所从事的商品生产是全面满足整个社会广泛而复杂需要的社会生产体系中的一个重要环节。新闻单位具备为社会主义现代化事业提供资金积累的能力，新闻产品生产力可以成为我国社会总生产力的构
15、成部分。 11、新闻单位经营管理活动的指导原则：社会效益和经济效益相统一并以社会效益为最高准则的原则。 新闻单位经营活动中的产出与投入要保持适当的比例，与整个国家的发展进步相协调，以期实现新闻单位自身乃至整个社会的可持续发展。清除黄色报道、低级趣味的广告新闻、有偿新闻、弄虚作假吃请受贿等腐朽现象。新闻单位要严格实行自律、奉行社会效益与经济效益统一并以社会效益为最高原则。 12、新闻单位的经营管理体制改革经历阶段：报业（五阶段）：平稳起步阶段危机催动阶段多头推进阶段全面加速发展阶段报业集团建设阶段。广播电视（三阶段）：起步阶段探索阶段深化阶段 13、受众对新闻媒介行使接近权的具体内容：在报纸的广
16、告版付费刊登意见广告，购买广播、电视的商业节目时间；对报纸刊登的一方的见解、批评、来信或在广播、电视中播送的泪水节目，另一方面可以以同样的方式反驳；报纸的读者来信专栏免费登载来信和来搞。14、知识经济的出现使得新闻业经济的发展面临空前的机遇与挑战：机遇： 从市场需求看，知识经济给新闻业发展带来更多的机会：服务范围更为广泛，发展空间更为广阔；作为信息服务产业，新闻业的发展与知识经济的发展形成互动。挑战：信息化将重新定义新闻业经济的内涵。当前的新闻业经济一般认为包含广告、发行、收听收视费而在知识经济时代，向目标受众提供全方位的信息服务是新闻业经营的根本出路。提供信息服务获取的收入将在新闻业经济中占据主导地
