技改安全施工专项方案

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1、目录1、 工程概况22、 编制依据和使用范围23、 HSE方针、目标34、 项目部HSE管理组织机构、分工及职责55、作业风险评估和治理106、 HSE管理准备和管理措施137、 应急管理191、工程概况1. 1简述日照岚桥港口石化有限公司2016年加氢技改项目，业主方为日照岚桥港口石化有限 公司，施工单位为中石化第十建设有限公司，技改项目监理单位为青岛越洋工程咨询有 限公司。项目距自有港口岚桥港仅1.8公里，南北宽114米，东西长185米，位于日照 岚桥港口石化有限公司厂区内，距离十公司基地淄博320公里，距离黄岛基地140公 里。本地区属温带海洋性气候，气候温和湿润，四季分明。年平均气温1

2、3.8摄氏度，年 平均降水量897毫米。十公司承担加氢精制装置技术改造项目施工。加制氢装置具有生产工艺复杂、物料 易燃易爆、操作高温高压等特点，在装置开工运行条件下，进行大规模工程施工，施工 必须要有严格的、科学的工作流程和制度，为保证安全施工及装置安全生产，特制定本1.2工程特点及工程量技改项目大体工程量装置 技改项目加制氢新增设备6静2动新增管道约1200米新增结构40吨施工中应立足于确保各主要控制点的按期实现，对所出现的各种情况及时采取应变 措施，强化动态管理和宏观调控能力，优质、安全、准时完成本工程施工任务。2、编制依据和适用范围2.1编制依据建设工程安全生产管理条例GB50484-2

3、008石油化工建设工程安全技术规范中国石化施工作业安全管理规定（中国石化安2011715号）中国石化炼化企业装置开停工及检维修环境保护管理规定（中国石化安2011444 号）公司HSE管理手册、HSE管理程序文件及HSE管理文件岚桥港口石化有限公司各项安全管理规定及车间安全技术交底2.2适用范围本方案仅适用于本次日照岚桥石化工程项目部加制氢技改工程。2.3 HSE原则本次技改工程特别强调以下HSE原则：安全高于一切，生命最为宝贵。一切隐患可以消除，一切违章可以杜绝，一切风险可以控制，一切事故可以避免。所有施工任务在策划和实施过程中都必须考虑安全问题。安全是所有参建员工共同的责任。人员HSE教育

4、培训是“预防为主”策略最重要的工作。称职的员工和精良的装备是实现本质安全的有力保证。安全防护是所有其它工作安全顺利进行的前提。工作危险性分析和作业许可证制度将确保我们现场的作业活动处于受控状态。安全会议、安全检查是我们达到HSE目标的重要手段。3、HSE方针、目标3.1 HSE管理方针安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。3.2 HSE管理目标在HSE管理工作中做到安全第一，预防为主。追求最大限度的不发生事故，不损 害人身安全和健康，创造国内一流的HSE业绩，实现以下HSE目标: 强化全员的HSE教育培训，增强员工的HSE管理意识； 开展危害控制和隐患

5、治理，防止事故发生和环境污染； 创造良好的工作生活环境，确保施工安全和员工健康。3.3具体HSE指标(1) 死亡、重伤、重大火灾、设备、爆炸事故为零；(2) 环境污染和职业病伤害为零；(3) HSE教育覆盖率100%；(4) 隐患整改率100%；(5) 车辆事故为零；(6) 损失工时事故率(百万工时)小于0.45。4、项目部HSE管理组织机构、分工及职责4.1项目HSE组织机构图4.2项目部各级人员职责 4.2.1项目经理职责a. 项目经理是本次技改工程HSE管理第一责任人，对整个技改项目的安全生产工作 全面负责。b. 贯彻执行国家、集团公司、监理和公司有关安全生产的法律、法规、标准和规章 制

6、度，组织宣贯、落实各岗位安全生产职责，确保安全生产。c. 定期组织召开HSE例会，把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。d. 组织制定并实施本次技改工程HSE管理规章制度、安全技术措施、应急预案，切 实保证对安全生产的资金、人力、物力投入，不断改善劳动条件。e. 组织策划编制应急预案并组织应急培训，准备好应急物资，做好应急管理。f. 定期组织安全检查，落实隐患整改，保证施工生产的安全防护设备、设施和劳保 用品处于完好状态，并教育职工加强维护和正确使用。g. 表彰并奖励HSE先进班组和个人。h. 负责组织直接作业环节各项安全防范措施的落实。i. 建立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人

7、员的作用。j. 按要求参加班组安全活动。4.2.2安全经理职责a. 在项目经理的领导下，负责项目HSE管理和项目安全管理部门的工作。b. 组织制定本次技改项目HSEX作计划、相关管理规章制度；组织编制项目HSE管 理方案；组织项目危险因素辨识以及风险评估，制定安全防范措施；审核项目施工技术 方案安全措施，签署书面意见。c. 协助项目经理建立、健全HSE管理体系，组建、充实项目安全管理部门，提出配 置安全管理人员的建议，完善安全监督管理机制。d. 主持召开安全生产例会，组织开展安全检查、教育培训等各项基础工作与安全活 动。e. 负责现场直接作业环节安全监管，组织隐患排查与隐患治理。对存在安全事故

8、隐 患或不具备安全生产条件的场所、设备、设施和作业，以及违反安全生产法规，不落实 安全措施擅自作业的行为，有权督促整改，有权下令停工、整顿、处罚；对危及安全生 产的紧急情况或重大问题，有权下令撤离，有权直接向上级领导和主管部门报告，全面 履行安全生产监管职责。f. 负责监督项目部各级安全生产责任制落实，对HSE指标完成情况和责任制落实情 况进行检查考核。g. 协调项目安全管理部门与其他管理部门之间的工作。h. 协助项目经理进行项目应急管理。组织制定应急预案，组织应急演练，完善应急 组织。i. 负责项目职业卫生与环境保护管理工作。4.2.3施工经理职责a. 依据“管生产必须管安全”的原则，落实各

9、项HSE管理规定和安全技术措施，做 到“五同时”。b. 负责组织施工前的安全技术交底工作，并在安排施工任务前，安排和督促落实各 项安全防范措施。c. 负责组织对新入厂员工进行班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全 知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵。d. 督促、参加并指导班组周一安全活动及班前安全讲话。e. 参加HSE例会，落实工作安排，提出改进意见。f. 组织并参加安全大检查，落实隐患整改。在施工生产中杜绝违章指挥，及时制止 违章现象。g. 负责组织安全、消防设施、设备的检查维护工作，保证其处于完好状态，并教育 职工加强维护，正确使用。h. 组织开展各项安全生产活动，总结交流HSE

10、管理先进经验，表彰并奖励先进班组 和个人。i. 负责本施工区域的文明施工，负责生产作业现场整洁、有序。4.2.4安全管理部长职责a. 负责编制HSE管理计划书，制定、修订各项安全管理制度，审核施工组织设计、 施工方案和安全技术交底，参与工作危险性分析的编制，参加技术交底，督促检查安全 防范措施的落实情况。b. 负责召集安全例会，安排并参加班组周一安全活动，检查考核班组班前安全讲话 开展情况。c. 负责项目危险源辨识和风险评价工作，列出危险源清单，并监督安全措施的落实情况。d. 负责开展定期检查及现场每日巡检，对各种直接作业环节进行监督检查，纠正违 章行为，督促并协助解决有关安全问题。遇有危及H

11、SE管理的紧急情况，有权令其停止 作业，并报告有关领导。e. 负责对员工进行三级安全教育，组织入场安全教育，办理入场手续。f. 负责编制项目安全生产费用投入计划，对安全生产费用的使用进行统计和上报。g. 负责监督检查项目现场文明施工管理。h. 参与特种机械设备的安全检查。i. 负责职业病防治管理、环境保护及现场消防等工作。j. 监督检查劳动保护用品的采购、发放和使用。对劳动保护用品的质量进行监督、 检查，对不合格的劳动保护用品有权禁止使用。k. 负责项目的作业许可证和应急管理工作。l. 负责特种作业人员及其取证管理，监督检查特种作业人员持证上岗情况。m. 负责安全奖惩工作，对违章行为有权制止，

12、并给予相应的经济处罚；对模范遵守 安全规定的有权进行奖励或提出奖励建议。n. 负责组织一般事故的调查、处理和统计上报工作，建立健全安全管理台帐和档 案。4.2.5 HSE监督员职责a. 参加制订、修订有关HSE管理管理规章制度、安全工作计划和HSE计划书、应急 预案，对现场进行危险源辨识，提出防范措施。b. 参与安全技术交底，参加编制工作危险性分析（JHA），督促检查安全技术措施 落实情况。c. 负责新入厂人员的第二级安全教育和进入现场前的安全教育，督促检查班组的第 三级安全教育。d. 负责组织各项安全活动，定期参加并检查指导班组周一安全活动及班前安全会。e. 负责监督指导HSE设备设施、防护

13、器具、消防器材的使用管理，掌握岗位尘毒等 职业病危害因素情况，提出防范意见和建议。f. 负责日常管理工作，建立健全安全管理基础内业资料。g. 负责各类作业许可证的管理工作，填写整理各类安全管理台帐和资料。h. 负责现场每日巡检，对重大施工作业进行旁站监督管理，制止和纠正违章行为， 督促并协助解决有关安全问题。遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业， 并报有关领导。对违反安全规定的个人和集体有权处罚。i. 对采购的劳动保护用品进行监督、检查，并监督合理使用，对不合格的劳动防护 用品有权禁止使用，对防暑降温用品的发放进行监督。j. 参加安全检查，监督检查隐患整改情况。k. 负责特种作业人员

14、的管理，监督特种作业人员按时体检，负责对文明施工进行监 督检查。4.2.6班组长职责a. 全面负责本班组的HSE管理工作。b. 负责组织职工学习并贯彻有关安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工 遵章守纪，制止违章行为。c. 负责组织班前会和周一安全活动，班前安全讲话要注重针对性，要讲清工作任 务、工作环境、防范措施，周一安全活动组织职工学习有关HSE管理规章制度、工作危 险性分析和安全技术操作规程，总结上周安全工作、布置本周安全工作，并做好记录。d. 负责检查班组内各岗位安全作业情况，发现违章和隐患应纠正和处理，对不能消 除的隐患应采取防范措施并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护

15、好现场，对 事故调查处理予以积极协助。e. 负责本班组安全、消防设施、设备的检查维护工作，使其处于完好状态。督促教 育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。f保持施工生产作业现场整洁有序，实现文明施工。4.2.7员工职责a. 安全生产人人有责，公司每位员工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全职 责，对本岗位的HSE管理负直接责任。b. 树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，自觉接受安全教育，认真学习 有关安全操作规程及安全知识，不断提高自身安全意识及安全操作水平。c. 严格遵守各项安全生产规章制度和本岗位及相关岗位安全操作规程，严格遵守劳 动、操作、工艺、施工和工作纪律。d. 严于律己，精心操作，不违章作业。不随便开动他人使用的机械、电气设备，爱 护现场安全设施。e. 正确操作、精心维护设备，妥善保管、正确使用各种劳动保护用品和消防器材， 上岗按规定着装，保持作业环