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1、煤矿安全风险预警防控实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国家安全监 督 国家煤矿安监 学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范、掘进巷道(在距迎头 m-m范围内)、多巷掘进在回风巷 风流汇合处下风侧 m范围内、运输顺槽的溜煤眼(转载点)上口及破 碎机处、采区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧 m范 围内、主要进回风大巷等地点设置净化水幕，水幕灵感可靠，封闭全 断面，使用正常；(3) 防尘基础管理完善，及时清扫巷道洒落的煤砰、浮煤，巷道积 尘按冲洗周期定期冲洗。定期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超 标。预防和隔绝煤尘爆炸措施完善。综合防尘管理制度完善，技
2、术资 料齐全。5. 防灭火管理。建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井 火灾风险。防灭火管理符合以下要求；(1) 防灭火设计符合煤矿安全规程规定；(2) 内外因发火管理和火区管理符合煤矿安全规程规定；(3 )防灭火基础管理达到有灭火管理制度、矿井放灭火系统图，有 防火密闭管理台账、火灾预测预报管理台账、采空区技术管理档案， 井上、下有灌浆、均压、注氮等防灭技术措施，所有地面建筑物、煤 堆、砰石山、木材厂等处的防火措施和制度符合国家有关防火的规 定，及时对地表塌陷裂隙进行回填。6. 监测监控管理。建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场 所“一通三防”相关数据进行实时监测，及时掌握各种数据变
3、化情 况，并现实对矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理符合以下要 求：(1) 监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，设置 符合规定要求，系统运行不间断、不漏报；(2) 瓦斯传感器按期调校，其报警、断电、复电值准确，监控中心 能实时反映监控场所瓦斯的真实状态；(3) 当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，停止采掘等生 产活动，人员撤至安全地点，并及时按程序进行汇报；(4) 定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；(5 )相关记录、报表内容应与实际相符。7. 采掘管理。建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘 系统和作业中的危险源。采掘管理符合以下要求：(1) 采掘设计应结合
4、系统危险源辨识的结果，充分考虑潜在的风 险，并体现安全高效的原则；(2 )作业规程编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针 对性和可操作性；(3) 巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内，施工 及地质条件变化时有补充措施，采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒 面、过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等应制定专项措施；(4) 支护方式、支护参数选择合理，支护设施可靠有效；(5) 监测采掘工作面顶板，进行趋势分析和判断；(6) 矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通；(7) 开采冲击地压煤层时编制专门设计，并制定专项防治措施。同 时做好预测预报工作，冲击地压发生后，应做好调查及数据收集
5、与分 析工作。8、管理。建立并保持 管理程序，以控制 材料储存、 运输和 作业过程中的风险。管理符合以下要求：(1) 材料和 设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进 行入库检验和登记；(2) 有专门的 器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合 煤矿安全规程相关规定，存放地点有明显标志；(3) 发爆器及发爆器钥匙有放炮员随身携带；材料运输方式符合煤矿安全规程先关规定；前编制 作业规程，并执行“一炮三检制”和“三人连 锁”放炮制度。9、地测管理。建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有 地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的 正常进行。地测管理符合以下要求；(1) 矿
6、井各类地质报告齐全、规范；(2) 在生产过程中各项地质预测预报及时；(3) 掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规定；(4) 基本矿图齐全，内容、精度符合要求；(5) 对开采沉陷区进行有效治理，放水(沙)、建(构)筑物保护煤柱 设计合理。10、供用电管理。建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供 电、用电风险。供用电管理符合以下要求：(1) 供电系统应安全可靠，矿井供电为双电源、双回路，任一回路 都能担负矿井全部负荷(严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线 端)；(2) 井下主排水泵房、主要通风机，地面永久抽放泵站、固定式压 风机系统全部实现双回路供电；(3) 矿井设备、电缆的选型与 及机房
7、硐室的设置符合设计及相 关规范、规程要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险；(4) 供电系统及欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电 压保护、过负荷保护、接地保护、单相断电保护、漏电保护、急停保 护、闭锁保护、无压释放保护等齐全、灵敏、可靠；(5) 大型设备检修制定专项措施；(6) 停送电严格执行工作票管理制度；(7) 供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；(8) 设备监测、检修、维护到位，设备完好、运行可靠，防爆性能 符合要求；(9) 设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于 查阅；(10) 未使用国家明令禁止和淘汰机电设备产品。11、运输提升管理。建立运输提升管理程序
8、，以控制和降低运输、提升过程中的风险。运输管理符合以下要求：(1) 各种运输、提升设备运行正常，安全、保护设施齐全、灵敏、 可靠；(2) 各种运输、提升装置完好，连接件紧固，并定期检验；(3) 运输巷道、运输胶带(轨道)运输设备相对空间满足、检 修、维护及人、车通行的要求；(4) 运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维 护；(5) 车底、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求；(6) 运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规程；(7) 运输提升设备检修记录齐全。13、压气、输送和压力管理。(1) 煤矿压气及输送系统设计应科学合理，有空气压缩机操作规程 和使用管理办法。压气设备齐全，
9、设备数量、能力满足要求，定期对 压气设备进行检验，安全阀和放水阀动作可靠。输送管路设施布置符 合煤矿安全规程的规定。新 和检修后的系统进行打压试验；(2 )建立压力容器管理办法，有压力容器完好和存储标准，压力容 器出厂检验合格证，有建立压力容器管理台账，定期对压力容器进行 打压试验，气瓶有防震胶圈和减压器，乙快发生器有回火防止器。移 动式气罐有便于区分类别的颜色和代码。不同气体的气罐分类存放， 有放倒装置；(六)应急与事故管理制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故能 力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境 和社会影响。(1) 按照aq/t9002-的规定和要
10、求，编制有针对性和可操作性 的应急预案；(2) 严格程序对预案进行审批，并每年进行一次修订；(3) 所有员工都经过应急预案的培训；(4) 煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇 报程序；(5) 每季度 一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；(6) 设立兼职矿山救护队与专业救护队签订救护协议；(7 )按相关规定和要求建立应急救援管理平台。2. 规范应救管理，并达到以下要求：、(1) 每一班组任命 名经过培训的专(兼)职急救员，急救员 应张贴、公布；(2) 每年至少有%的员工接受急救培训；(3) 所有重点作业场所应配备应急箱，急救箱应放置在合适的位置 并进行标识；(4) 应
11、救箱内保存一份急救用品清单，有专定期检查，保证医疗器 械、药品的完好齐全；(5) 有急救箱配置分布图及急救用品明细表；(6) 井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置有明显的标识；(7) 有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受 伤害原因。3. 规范事故管理，做好事故汇报、统计和总结工作。事故管理符 合以下要求：(1)在事故发生后按照生产安全事故报告和调查处理条例 相关规定逐级上报，并做好相关记录；(2) 事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对 现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；(3) 根据事故的类别成立事故调查组，事故结束后，形成事故追查 记录、事
12、故调查报告；(4) 对所有事故进行统计，建立事故和实践统计数据档案，并及时 向员工公布；(七)体系保障。1. 保障。建立健全安全风险预控管理 机构，以、协 调、指导、监督风险预控管理工作。机构由煤矿不同层次的有代 表性的人员组成并明确职责、合理分工，负责风险管理全过程，并提 供必须的人力资源、专项技能、技术和财力资源。2. 制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、 奖惩、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会 议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救 援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建 设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保
13、各项规章制度贯彻到全 员工。3. 技术保障。建立并保持安全技术管理与控制程序，以消除和控 制重大危险源。优先采用国际、国内先进安全技术标准、方法、工 艺、设备、设施，针对煤矿具体实际制定专项安全技术方案。4. 安全文化保障。建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发 挥安全文化的导向、激励、凝聚、和规范功能。安全文化建设应明确 安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，以实现员工自我管理 为目标，全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理，并最终形 成实施方案。五、工作要求（一）要认清目前煤矿安全工作面临的严峻形势，结合 次常务 会议精神及省市县关于“治大隐患，防大事故”的方针制定方案，明 确风
14、险预警的目的，形成长效机制，确保安全生产。（二）在生产和建设过程中，树立“煤矿事故可防可控“理念，采 取多种检查方式，查找人员不安全管理行为和采掘、机电、运输、通 风、瓦斯、防排水、安全避险”六大系统”等安全生产系统要素管理 中有可能引发事故隐患的问题，专人对存在问题和隐患进行思考，形 成定期的安全状态制度。煤矿安全风险预警防控实施方案（二）为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照集团公司关于 学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范通知（晋煤销安监字 号）要求，同时根据国家安全监管 发布的煤矿安全风 险预控管理体系规范，结合我矿的实际情况，特制定本方案。一、指导思想以
15、为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进贯彻 党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规的步伐，围绕“事故防范 在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题 和薄弱环节，强化风险控制，有效促进隐患整改，切实推进建立和不 断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风 险超前预控，规范安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。二、机构为加强对安全风险预控的 领导，有效防范安全生产事故，成 立安全风险预控实施领导小组。组长：常务副组长：副组长：成员：各科室负责人 及施工队相关管理人员领导组下设办公室，办公室设在安监科，负责活动的日常事务， 由安监科科长柳俊兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工 作。三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控 状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。四、工作内容建立安全风险预控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技 术装备、作业环境等方面存在的隐患以及安全生产体制、制度建设、 安全管理 体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题为 目标，按照“计划、实施、检查、总结”的运行模式进行分析。（一）建立体系建立安全风险预控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础， 以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对危
