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1、 广东电网公司设备事故应急预案（试行）广东电网公司统一编码：S.00.00.05/PM.0500.00032010-01-01印发封面2010-01-01实施本制度信息制度名称广东电网公司设备事故应急预案（试行）制度编号S.00.00.05/PM.0500.0003对应文号版 次变更概要修编时间状态0808版2008-11-26在用角色人员编写梁文进、郑立科初审会签审核 批准2010-01-01印发制度信息2010-01-01实施S.00.00.05/PM.0500.0003广东电网公司设备事故应急预案（试行）广东电网公司设备事故应急预案（试行）1 总则1.1编制目的为进一步促进公司应急管理工
2、作，高效有序地组织事故设备检查和修复，提高公司应急处理能力和速度，保障广东地区和公司公众的生命财产安全，最大程度地预防和减少因设备事故造成的损失，结合公司实际情况，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1中国南方电网有限责任公司应急管理工作规定1.2.3中国南方电网有限责任公司突发事件专项应急预案编制指南1.2.3中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程1.2.4广东电网公司应急管理办法1.2.5广东电网公司突发事件总体应急预案1.3适用范围本预案适用于广东电网公司及其所属各单位设备事故应急处理。1.4处置原则1.4.1以人为本，减少危害。切实履行管理和服务职能，把保障电网运行和生命财产安全
3、作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.4.2统一指挥，快速行动。事故发生后各级应迅速开展应急救援工作，并接受上级的指挥和协调。1.4.3协同配合，保证重点。各部门在公司设备事故应急指挥部的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好设备事故的应急处理和善后恢复工作；在设备事故处理和控制中，优先保证重要变电站的站用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，以提高整个系统恢复速度和效率。2 与其他预案的关系2.1与南方电网公司设备事故应急预案的关系衔接南方电网公司设备事故应急预案。2.2与公司其他专项应急预案的关系本预案为广东电网公司突发事件总体应急预案（简称
4、总体预案）的专项预案，在总体预案的基础上制定，可以单独使用，也可以配合总体预案或其他相关专项预案一起使用。当公司其他应急预案启动、同时发生设备事故并达到启动本预案的条件时，启动本预案。2.3与下级预案的关系2.3.1公司系统发生级及以上设备事故后，由本预案和事发单位设备事故应急预案联合处置，本预案负责指挥、协调下级相关应急预案。2.3.2当公司系统发生级设备事故时，由事发单位负责处置，必要时本预案负责协调。2.3.3作为属下单位设备事故应急预案的依据和指导。3 危险与资源分析3.1危险分析3.1.1广东是我国沿海大省，沿海地区电力设施遭受台风破坏、雷电破坏较频繁，可能造成电网设备事故。3.1.
5、2广东电网是目前全国最大也是技术上最复杂的省级电网，电网设备数量多，形式多样，部分城市输变电设备长期重载运行，容易引发设备事故。3.2资源分析3.2.1内部应急力量公司系统在应对各种突发事件时可利用的主要内部力量如下：1）各生产经营单位以运行系统为主体的应急抢修队伍和专家。2）网内技术力量雄厚、装备先进的施工基建单位；可作为全网内灵活调动的救援队伍，如输变电工程公司、火电建设公司等。3）公司系统各单位运行、检修人员、行政管理人员、后勤保卫人员等都是开展应急工作的重要力量。3.2.2外部应急力量应充分利用外部的社会资源开展应急救援工作。主要包括：1）南方电网公司系统其他分子公司应急资源。2）公司
6、直属各单位所在地消防等单位。3）设备制造厂家及其技术服务人员。4）可利用的其它企事业单位人力和物力资源。3.2.3物资和装备资源公司系统的应急物资装备资源主要包括：1）公司及直属各单位的备品备件、通信装备、交通工具、起重机械、推土机、挖掘机、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装置、救护装备、急救物品等。2）通过与南方电网公司、省及地方政府、有关企业的物资保障部门进行协调可资利用的各种物资和装备。4 设备事故应急指挥部及职责4.1公司设备事故应急指挥部的构成和职责4.1.1公司设备事故应急指挥部构成如下：总指挥：主管生产业务的副总经理副总指挥：总工程师成员：办公室、新闻中心、生产技术部、安全监察
7、部、电力营销部、工程建设部、财务部、省电力调度中心、物流中心、通信中心、电科院等部门及单位主要领导。4.1.2设备事故应急指挥部主要职责（1）统领磋商设备事故抢修的工作形势，研究设备事故的处置决策，负责组织应急响应级别的研判，对公司应急指挥中心负责，负责批准级及以下应急响应。（2）统一指挥协调公司系统的抢险保供电任务，确保预案启动期间广东电网的安全稳定运行。结合实际，指挥调动应急抢险队伍和物资储备，指挥事故抢修和救援。（3）批准设备事故应急救援、事故抢修处理有关情况的信息通报。（4）在发布、级应急响应的情况下，负责与上级应急指挥机构的工作联络。4.2设备事故应急处置工作小组及职责4.2.1设备
8、事故应急处置工作小组构成为保证设备事故应急处置期间各项工作的顺利推进，在指挥部下设四个工作组负责各项具体应急处置工作。（1）组织协调组组长：生产技术部负责人成员：生产技术部、省调度中心、安全监察部、电力营销部、工程建设部、新闻中心、电科院有关人员。主要联系电话：020-85126303、传真020-85123265。（2）综合处置组组长：办公室负责人成员：办公室有关人员。主要联系电话：020-85123772，传真020-85123883。（3）物资保障组组长：物流中心负责人成员：物流中心、广华公司有关人员。主要联系电话：020-85124175，传真020-85124187（4）在启动级及以
9、上设备事故应急响应或必要的情况下，在确保安全的前提下，组建现场工作组，与应急处置单位应急机构一起成立公司现场工作组：组长：由公司应急指挥中心或设备事故抢修指挥部指定。成员：生产技术部、安全监察部、电力营销部、工程建设部、新闻中心、物流中心、电科院有关人员。4.2.2设备事故应急处置工作小组的具体职责4.2.2.1组织协调组主要职责：（1）在指挥部的领导下，负责协调与上级有关部门以及各工作组间的工作。（2）向公司应急指挥中心报告应急处置信息。（3）组织协调应急期间电力设施抢修，紧急制定并落实对重点场所及用户的保供电措施，组织事故抢修和救援。在必要的情况下，负责组织直属有关单位支援抢修复电。（4）
10、负责事故造成供电设施故障跳闸及供电损失数据的收集统计。（5）负责紧急情况下的电网设备事故妥善处理，确保电网连续安全稳定运行。（6）完成设备事故应急指挥部交办的工作任务。4.2.2.2综合处置组主要职责：（1）负责设备事故抢修后勤保障工作的组织协调。（2）完成设备事故应急指挥部交办的工作任务。4.2.2.3物资保障组主要职责：负责设备事故抢险物资储备、采购、调拨的组织工作，确保应急物资的供应、运送等。4.2.2.4现场工作组主要职责：接受设备事故应急指挥部的统一指挥，负责督促、指导、协调设备事故应急处置单位进一步做好抢修复电等工作。5 应急响应5.1接警与处理5.1.1分级报送1）级及以上突发事
11、件发生后，应急信息由相关直属单位按突发事件信息报告流程分别向生产技术部应急管理专责人和应急总值班室电话报告。生产技术部应急管理专责人主要联系电话：020-85126303、传真020-85123265。（工作时间）公司总值班室突发事件24小时接警联系方式为：电话：020-87772087；传真：020-85120208。2）级突发事件信息由相关直属单位向生产技术部应急管理专责人汇报。5.1.2详情报告和确认应急事件报告时要简明扼要准确报告以下信息：1）突发事件的类型、发生时间、发生地点。2）突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度。3）突发事件对人身、电网、设备运行的影响程度及发展态势
12、。4）已采取的控制措施及其他应对措施。5）报告单位、联系人员及通讯方式等。公司总值班室或设备事故应急指挥机构应对关键内容复述确认。5.1.3信息报告1）公司总值班室或生产技术部应急管理专责人在接到报警后，应立即向公司生产技术部负责人报告。2）生产技术部负责人迅速对报警情况进行核实和分析，并预判应急响应级别，同时将情况和建议报告主管生产业务的副总经理。当预判须启动级以上应急响应时，主管生产业务的副总经理组织设备事故应急指挥部成员会商，具备启动级应急响应条件时，由主管生产业务的副总经理下令启动级响应；具备级或II级应急响应启动条件时，由主管生产业务的副总经理报公司应急指挥中心组长，由公司应急指挥中
13、心组长下令启动级或II级应急响应。3）当发生级或II级突发事件后，应急信息由公司应急指挥中心和公司应急指挥机构分别向南方电网公司总值班室和南方电网公司应急指挥机构报告。4）发生设备事故单位应急指挥机构随时收集、整理应急救援情况的信息，并每天向设备事故应急处置组织协调组报告一次，直到应急结束。特殊情况下，按设备事故应急指挥部具体要求报告。5.2响应分级5.2.1 级设备突发事件是指各种自然灾害损坏设备或设备本身损坏导致省网减供负荷20%及以上或广州、深圳、东莞、佛山市减供负荷80%及以上，经紧急事故处理预计24小时仍无法大面积恢复送电，需要紧急组织设备抢修才能恢复电网运行的事故。5.2.2 级设
14、备突发事件，是指各种自然灾害损坏设备或设备本身损坏导致减供负荷达到下列数值：1）省网减供负荷8%及以上；2）广州、深圳、东莞、佛山市减供负荷40%及以上；3）中山、江门、惠州、汕头市减供负荷60%及以上；4）其它城市减供负荷80%及以上；经紧急事故处理预计24小时仍无法大面积恢复送电，需要紧急组织设备抢修才能恢复电网运行的事故。5.2.3 级设备突发事件，是指各种自然灾害损坏设备或设备本身损坏导致：1）省网仍减供负荷4%及以上；2）变电站220kV及以上任一电压等级母线被迫全部停止运行；经紧急事故处理预计24小时仍无法大面积恢复送电，需要紧急组织设备抢修才能恢复电网运行的事故。5.2.4 级设
15、备突发事件，是指各种自然灾害损坏设备或设备本身损坏导致110kV及以上变电站各级母线全部停电，经紧急事故处理预计24小时仍无法恢复对外送电，需要紧急组织设备抢修才能恢复电网运行的事故。5.2.1和II级响应公司在南方电网公司的总体协调和指导下进行应急响应，具体如下：1）设备事故应急指挥部派出现场工作组，负责督促、指导、协调设备事故应急处置单位进一步做好抢修复电等工作。2）设备事故应急指挥部安排相关人员值班，确保指令信息及时发布和处理。3）根据突发事件的具体情况，调配应急体系中的各级救援力量和资源开展现场救援工作，必要时请示南方电网公司调动系统资源支援，或求助政府部门动用社会救援力量援助。5.2.2级响应公司调集系统资源指导、支援突发事件的事发直属单位进行应急处置，
