《全面推进农村人居环境整治工作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全面推进农村人居环境整治工作方案（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、今年是农村人居环境整治提升五年行动和十四五规划的开局之年，为按时 保质完成各项目标任务，根据省委农办和市委市政府有关工作部署，制定2021 年农村人居环境整治工作方案。一、主要目标组织编制并实施农村人居环境整治提升五年行动实施方案和十四五美丽 乡村建设规划。高质量完成16530户以上常住农户改厕，厕所粪污基本得到处理 或资源化利用。统筹做好农村生活污水治理和改厕的衔接，提高污水收集和处理 率，完成13个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效和49个行政村生活污水治理。 进一步提升农村生活垃圾治理水平，农村垃圾处理率超95%。扎实推进“五清一 改村庄清洁行动，启动200个美丽宜居村庄建设。畜禽粪污资源
2、化利用率达到 95%、农膜回收率达到81%、农作物秸秆综合利用率达到91%。建成2020年度 24个省级美丽乡村中心村并通过验收，新建2021年度省级美丽乡村中心村55 个，启动5个以上美丽乡村精品村建设。二、重点任务（一）扎实推进农村厕所革命按照到2025年基本普及卫生厕所，实现愿改尽改、能改尽改，后续管护和 粪污资源化利用全覆盖的目标推进2021年农村改厕工作。1. 高质量完成排查整改工作。在2021年9月底前，完成对2013年以来各级 财政支持改造的农村户用厕所的问题摸排工作，按照市农业农村局、原市扶贫办 印发的全市农村改厕问题排查整改工作实施方案，对照到户清单与入户走访 相结合的形式，
3、由县或乡镇干部带队入户，严禁将任务简单交给村（社区），重 点摸排目前不能使用或不能全年使用的厕所，排查做到不落一村、不落一户、不 落一项，谁排查、谁签字、谁负责。对摸排出来的问题厕所，按照整改时间要求， 按照下沉一级的原则，市掌握到镇、县掌握到村、镇掌握到户，分级建立整改台 账，实行销号管理，完成一个、销号一个，分类推进整改。对整改结果，市县两 级要加强抽查复核，特别是对软弱涣散、各级检查发现问题较多、零报告”、媒 体曝光过的村要进行重点复核，坚决防止出现系统性、区域性问题。同时做好迎 接省级抽查评估和国家级督查的各项准备。2、按照“四个工程化组织实施好农村厕所改造及粪污资源化利用民生工程。（
4、1）合理确定改厕计划。以行政村为单位，开展整村推进，2021年全市计 划完成16530户以上改厕任务，其中市7000户以上、县4000户以上、区800 户以上、区270户以上、区1300户以上、区1700户以上、区1300户以上、经 济开发区160户以上。预计到年底，全市除市外全部完成整村推进，市乡镇卫生 厕所普及率达到85%以上。（2）优化提升改厕模式。继续全面推广县籍山镇采用便携式可调式盖板（获 得国家实用性专利）改厕的模式，因地制宜推广群众自建补助和砖砌式三格化粪 池，采用一体化装配式改厕的县市区结合自身财力情况优先采用玻璃钢材质化粪 池；采用砖砌式化粪池改厕的，内壁应做防渗处理，同时统
5、筹推进农村改厕、生 活污水治理、村庄整治和农村防疫等工作。（3）制定改厕实施方案。以县域为单位，按照不同村庄类型，逐村论证， 合理制定改厕方案，选择适宜改厕模式，合理测算户均投入，以项目化方式编制 覆盖规划设计、招标采购、建设施工、监管验收、运行维护等全链条的实施方案 和标准化操作规范，并按照四个工程化组织实施。坚持标准引领，严格执行国 家标准规范，把标准规范应用贯穿于农村改厕全过程。（4）认真组织培训和实施。将国标农村三格式户厕建设技术规范等技 术规范和农业农村部国家卫生健康委市场监管总局关于进一步提高农村改厕工 作实效的通知（农社发20204号）等政策文件要求，切实贯彻到改厕项目 实施的全
6、过程。加强对干部、施工人员的政策、技术培训，落实农村改厕项目公 示制度，发挥好镇村两级的作用，充分发动群众参与实施和监督。落实质量管理 制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督；严格执行质量和责任追究制度。 建立抽验、复核、验收机制，明确工作流程。（5）扎实做好改厕验收。12月15日前，各县市区要完成县级验收，并及 时将改厕信息录入信息系统，县级验收要做到全覆盖，年改厕数量2000户以下 的各区要组织逐村逐户验收，年改厕数量2000户以上的县市组织验收时要覆盖 到所有改厕村；镇（街道）要逐村逐户验收，市级验收将覆盖到所有的改厕乡镇。 改厕竣工验收合格、交付农户使用时，要到户讲解使用和清掏基本知
7、识，将维修 维护服务和清掏服务电话作为使用须知张贴。3、进一步健全后续管护机制。坚持以资源化利用为导向，开展后续管护工 作，继续全面推广“单户净化利用”、“就近接入管网”、“互助清掏、“集中清运 等4种资源化利用模式，深化农村改厕维修服务站+集中储粪池资源化利用模 式。选择适应本地的成熟管护模式，开展农村户厕和公共厕所的维修管护和粪污 清掏服务，积极探索利用现代信息化手段，设立和公布管护服务联系方式，及时 受理和解决农户诉求，加强对运维管护主体的考核奖惩。提供社会化服务在财政 补贴的基础上，坚持适当收费，市场化运作，不搞大包大揽”，对农村低收入人 口等可以适当减免收费。开展农村改厕提升与长效管
8、护机制示范县创建。实现全 市镇村粪污资源化利用和长效管护机制全覆盖，解决群众使用的后顾之忧。（二）深入推进农村污水治理按照到2025年农村生活污水治理率达到39%,黑臭水体治理率达到30%， 2023年完成乡镇政府驻地污水处理设施提质增效的目标，开展2021年农村污水 治理工作。4、深化农村环境整治。以饮用水水源地保护、农村生活污水、黑臭水体治 理为重点，持续推进农村环境整治，改善农村环境质量，完成36个农村环境整 治任务。组织编制十四五农村生态环境保护规划，深入谋划十四五农村生态 环境保护工作。5、统筹农村污水处理设施建设。以污水减量化、分类资源化、循环利用为 导向，进一步提升农村生活污水治
9、理率。省级美丽乡村中心村要同步建成污水处 理设施。完成49个农村生活污水治理任务，不断提高行政村污水收集和处理率。 制定乡镇政府驻地污水处理设施提质增效三年行动实施方案，完成13个乡镇政 府驻地污水处理设施提质增效任务，对已建成污水处理设施开展管网完善修复、 设施改造提升及规范运维。6、推进农村黑臭水体治理。制定农村黑臭水体整治实施方案，明确农村黑 臭水体整治目标、任务、标准，建立治理台账，确定治理优先顺序，实行分级管 理，分类分步推进整治，完成4条农村黑臭水体治理任务。辖区内无农村黑臭水 体的县市区实施动态监管，保障水环境质量进一步巩固提升。7、强化农村改厕与生活污水治理衔接。在规划设计阶段
10、，统筹考虑改厕和 污水治理设施建设，按照粪污和生活污水的相关排放标准，分类谋划厕所粪污分 散处理、集中处理和纳入污水管网统一处理模式。在项目实施村，做到统一规划、 统一设计、统一施工、统一运维，实行整体推进、一体化实施，确保工程质量和 衔接效果。（三）全面推进农村生活垃圾治理到2025年，健全城乡环卫一体化机制，推进源头分类减量、资源化处理利 用，农村垃圾处理率达100%。8、健全完善农村生活垃圾收集、转运和处置体系。明确农村生活垃圾处理 总体目标任务、资金投入、处理方式和保障措施，合理选择收运处置模式和技术 路线，明确工作重点，细化年度建设任务，保障农村生活垃圾治理工作顺利实施。 大力推广使
11、用农村生活垃圾分类容器，稳步建立户初分类、清扫保洁员二次分类 的农村生活垃圾收运制度，推广压缩式、封闭式收运方式，减少和避免收运过程 中的二次污染。9、建立农村生活垃圾治理常态化管理机制。推进市场化运作、专业化治理、 信息化管理、群众化参与的农村生活垃圾治理工作进程。巩固非正规垃圾堆放点 整治成效。补齐农村生活垃圾收集、压缩式转运站和转运车辆等设施以及末端无 害化处理设施不足之短板。积极创造条件，吸引专业化的企业从事保洁、生活垃 圾收运等服务作业，引导清扫保洁向村单元延伸，推进农村生活垃圾治理市场化。 农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。10、推动农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范。倡导
12、农村生活垃圾分类 处理。积极推进再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网整合，推广“两次 四分法”，加快推动农村生活垃圾减量化、资源化。优化农村生活垃圾分类方法， 可回收物利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进 入收运处置体系。以乡镇或行政村为单位，建设一批区域农村有机废弃物综合处 置利用中心。加快建立以镇村回收站点为基础，县域或乡镇分拣中心为支撑的农 村生活垃圾和资源回收利用体系。11、开展工作激励。组织开展全市农村生活垃圾治理工作“115”评选，选择 乡镇政府驻地、美丽乡村中心村、示范村、重点示范村作为对象，评出1个县区、 10个镇、50个村，营造浓厚氛围。（四）深
13、入推进以“五清一改”为重点的村庄清洁行动按照到2025年“江南片区按照全域美丽大花园标准建设，江北片区因地制宜打造示范镇村的思路，深入推进以五清一改为重点的村庄清洁行动。12、推深做实“五清一改”。围绕“共建清洁家园，喜迎建党百年主题，以城 乡结合部、中心村边缘地带，人口达到一定规模的自然村、农户的庭院和房前屋 后为重点，按照立足清、聚焦保、着力改、促进美的总方针，因地制宜提高五 清一改标准，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，美化提升村容 村貌推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。13、着力构建长效机制。充分尊重农民主体地位和首创精神，激发创造活力， 推广四自一提模式等典型案例，广泛
14、动员更多农民群众自觉参与村庄清洁行动。 建立健全村庄公共环境保洁制度，将村庄清洁环境整治等纳入村规民约，明确村 民维护村庄环境的责任和义务，实行门前三包制度，探索运用积分制、示范户 等办法，推动形成民建、民管、民享的长效机制，确保村庄常年保持干净、整洁、 有序。14、围绕一环四线重点提升。围绕多彩农园环、生态田园线、湖光山野线、 弋江风情线、繁昌慢谷线，开启美丽宜居村庄建设，启动建设200个较大自然村（非省市级美丽乡村中心村建设点），其中市50个、县40个、区10个、区10 个、区20个、区30个、区30个、经开区10个。依托现有建设基础，按照“整 村推进的思路，在完成五清任务的基础上，有序统
15、筹推进村庄改水（污水治理） 改厕和硬化、亮化、绿化、美化工作，整体提升村容村貌，着力由清脏向美 化转变。（五）推进畜禽养殖等废弃物资源化利用行动15、启动畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动计划。依据省畜禽粪污资源 化利用提升行动计划（2021-2025年）和“十四五畜禽粪污资源化利用发展 规划，在全市范围内开展对自我消纳的生态小循环以及种养结合的中循环提升行 动，完善规模养殖场畜禽粪肥还田利用台账管理，建立种养结合管理机制，推行 液体粪肥就近就地、精准还田利用。加快推进鸠江区、湾沚区整县推进项目验收 工作，做好总结评估、项目验收、绩效评估，最大限度发挥资金使用效益。继续 实施商品有机肥推广试点项
16、目，建立养殖场和有机肥厂双份清单管理台账。进一 步完善调度监管+技术指导相结合的项目监管工作机制。畜禽粪污资源化利用 率超95%。16、推进废弃农膜和农药包装物等回收体系建设。深入实施农膜回收行动， 加大农田白色污染治理力度，加快建立全程监管体系。强化农膜准入管理，推 广普及标准地膜。在湾沚区开展农膜回收示范县区建设，推广典型模式，探索机 械化回收技术，加强回收利用网点建设。全市农膜回收率达到81%以上。完善秸 秆综合利用奖补政策，继续引进一批先进技术，扶持一批龙头企业，形成一批典 型模式，加快推进秸秆肥料化、基料化、饲料化、原料化、能源化五化利用步 伐。继续办好秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会，大力推进签约项目落 地，全市农作物秸秆综合利用率达到91%。（六）推进村庄规划建设提
