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1、云南新平县2014年漠沙镇褚橙基地高标准农田建设项目初步设计报告 第一章项目概要1.1项目名称 云南省新平县漠沙镇褚橙基地高标准农田建设项目；1.2项目承担单位 云南省新平县农业综合开发办公室。1.3项目背景新平彝族傣族自治县（下简称新平县）隶属玉溪市，位于云南省中部偏西南， 地处哀牢山中段东麓，北纬233815242605，东经10116301021650之间。东南与石屏县接壤，南连元江县，西南接墨江哈尼族自治县，西北与镇沅县相连，北隔绿汁江与双柏相望。境内最大纵距88.2km，最大横距102km。国土面积4223平方公里，共有土地面积641.3万亩，境内最高海拔哀牢山主峰大磨岩山3165.
2、9m，最低海拔漠沙镇薅村422m，相对高差2743.9m。县人民政府驻桂山镇，海拔1480m,距省会昆明180km，距市政府所在地玉溪红塔区90km。 漠沙镇位于新平县城的西南部。哀老牢山脉东麓、红河上游漠沙江畔，介于，北纬235530234350，东经10139191024847之间。漠沙镇东北与平甸乡接壤，东南与扬武镇相连，南临元江县曼来镇，西南与建兴乡、平掌乡为邻，西北靠戛洒镇。省道218线穿境而过，漠元公路与元墨高速公路和新三公路相接，构成较为便利的交通网络。镇域面积684平方公里，镇政府驻地托竜距县城64公里，距省城昆市243公里。镇政府所在地海拔为610米。镇域内地势东西高，中间低
3、，红河自西北向东南穿境而过，把全境划分为江东、江西两个自然片区，辖15个村委会3个社区，有12944户47428人。全镇最高海拔2647米，最低海拔422米。镇内地域温差较大，山区年平均气温低于14，坝区年平均气温达23.38，呈现“一山分四季，十里不同天”的典型立体气候特征。全镇共有耕地83567亩（其中：田23610亩，地59957亩），人均占有耕地面积1.88亩。主要盛产稻谷、玉米、甘蔗、芒果、荔枝、西瓜、苦瓜、辣椒、豆类等粮经作物。2013年,全镇完成生产总值69047万元，比上年增12966万元，增23.1%。其中：第一产业增加值完成36232万元,比上年增6376万元，增21.4%
4、；第二产业增加值完成12716万元，比上年增1940万元，增18.1%；第三产业增加值完成20099万元，比上年增3930万元，增24.3%。实现地方财政收入585万元，比上年增122万元，增26.3 %；完成预算支出3950万元，比上年增377万元，增10.6%；完成社会固定资产投资36668万元，比上年增22668万元；实现农民人均纯收入8000元，比上年增1780元，增22.25%。农行、农村信用社存款余额3.75亿元,比去年增0.65亿元,增21%，发放贷款1.4亿元,比去年增0.2亿元,增16.7%。镇域经济实力明显增强，社会各项事业蓬勃发展。“三大基地”效益明显。蔗糖产业取得恢复性
5、增长。认真落实县、镇、企发展甘蔗生产的相关政策，加大良种推广和科技投入力度，实施甘蔗“三高”示范样板和甘蔗测土配方施肥。投资82.6万元建设曼线那哈山甘蔗水浇地管网配套工程，工程实施后项目区甘蔗产量达4231吨，比建设前增产1335吨，产值达188万元，比建设前增59万元。2013年完成甘蔗入榨量19.8万吨,完成任务的130.3；完成种植面积53207亩，其中：新植面积11530亩，完成目标任务的100.3，实现直接经济收入1.02亿元。蔬菜产业持续健康发展。投资60万元建成节水灌溉面积820亩，建设水池3套，架设主管10713米，现代农业示范区基础设施进一步得到完善。全镇蔬菜种植面积达38
6、592亩，完成目标任务的100.2%，比上年增1255亩，增3.4%，总产量达7936万公斤，实现产值2.47亿元，完成全年任务的164%，其中反季节蔬菜面积达33884亩，产量达7500万公斤，实现产值1.68亿元。热果产业趋于规模化、标准化、庄园化发展。搞好规划布局，切实加大农业招商力度，引进实力强、有技术、善经营、会管理的企业和种植大户，快速推进热果产业的发展。争取柑橘种植补助2000亩，补助金额120万元。热果种植面积达34033亩，完成目标任务的136.1%，实现产值1.9亿元，完成目标任务的119。漠沙镇资源丰富，历史悠久，风光秀丽，民族风情奇异多彩，被誉为“东方情人节”的花街、滔
7、滔南流的漠沙江、古朴典雅的傣家土楼、景色迷人的大沐浴风光、静幽清雅的曼勒竹林、神秘奇异的漠沙土林等，展示着漠沙自然人文景观独特的魅力，是旅游观光和投资开发的理想之地，也是漠沙及周边地区商品和物资流通的重要集散地。1.4项目建设地点、规模、内容与工期1.4.1项目建设地点范围项目区位于新平县漠沙镇曼线村委会，北纬235530234350，东经10139191024847之间。具体见下google图中建设范围。曼线村委会红河上游漠沙江建设范围元漠公路涉及一个村委员会，六个自然村，即：曼线村委会，新寨、曼线村、曼线、中曼线、南薅、曼兴、章纳。1.42项目建设规模 漠沙曼线褚橙基地种植结构：以种植褚橙
8、为主，项目建设规模为改造山坡地3000亩，解决山坡地灌溉的管道、沟渠和水池，按高标准建设果园，修建园区道路和机耕道。1.4.3项目建设内容 项目建设分水利建设、土壤改良、田间道路、科技培训、示范推广等分项目工程。以提高山区土地利用率目标，以建设高标准褚橙基地为中心，以改造、利用山坡地，扩大基本农田建设为重点。以农业科技为纽带，实现土地、水利资源合理配置，水、土是农业、种植业的最基本条件。水利工程、土壤改造、科技推广是本项目的核心工程。要做到硬件（土地、水利设施）措施和软件（农业科技）措施并举，有效地提升耕地的质量档次，改善山坡山地的生态环境，实现山地果园化、园林化。（1） 水利设施 排灌设施大
9、部份利用现有管道、沟渠、水池进行改造升级，新修渠道7条共长9.79公里,渠道的设计断面及技术标准，详见渠道设计断面图和说明。项目区水利工程以干、支配套形灌溉网络系统。以统筹兼顾、综合治理的原则将园区渠道建成旱季满足浇灌，雨季能排洪、排涝的两用沟渠。确保项目区内排、灌安全。为高标准褚橙基地建设奠定坚实基础。具体建设内容见表（2） 种植措施 建设田间道路2条共长3.42公里，路宽度4.5m-5m，路面宽度3.5 m（混凝土路面）改善土壤400亩，改良土壤的措施主要有： 科学、合理使用农家肥料和化肥根据山坡地多年种植甘蔗，土壤瘦、缺乏有机物之特点，对土壤进行改造。对土壤改造前对土壤进行化学分析，测定
10、土壤类别及土壤养分值，确定施肥量、施肥种类、施肥期等，这样有利于土壤养分的平衡供应，以避免盲目施肥，减少浪费，减少对环境的污染；化肥应与有机肥（农家肥）合理运用，在肥效上达到互补，提高肥料利用率，改善土壤结构，防止土壤板结。 施用土壤调理剂和新型植物生长素，减少农药用量今天的农业种植技术已经进入高科技时代，也是人们对农产品质量要求高，追求无公害农产品，科学养生的年代，种植无公害农产品是一项社会责任。 农药在农作物体内残留问题已引起人们的高度重视。减少农药用量或不用农药，选用对农作物毒、无副作的免深耕土壤调理剂。土壤调理剂是一种生物化学制剂，它能疏松土壤、提高土壤透气性、促进土壤微生物活性、增强
11、土壤肥水渗透力、减少病虫害的发生，从而减少农药的用量，由于大水漫灌、人工踩踏等原因而发生土壤板结。造成植物根系不利于吸收水分和营养。因此，采用土壤调理剂和新型植物生长素种植蔬菜水果以达到改善蔬菜和水果的品质的目的。推广应用低碳环保的种植新技术，降低农用地膜的用量，减少农田残膜的污染。在种植中不采用农用地膜，必要时可采用黑色药膜，做到生态环保。 施用充分腐熟的有机肥（农家肥料）增大有机肥用量未腐熟或腐熟不够的有机肥（农家肥料）碳氮比（C/N）过高土壤微生物难以分解，作物难以吸收和利用。要注意新鲜的禽畜粪便含盐较高，农作物不但不吸收，还容易加剧地下害虫的滋生。腐熟的有机肥是一种养分较齐全的肥料，具
12、有改良土壤，培肥地力的作用，是种植蔬菜水果的最佳肥料。（3） 科技措施 科技培训500人次；采用复合肥（草煤混合肥）种植褚橙示范推广100亩；有机肥和无机肥复合种植褚橙推广100亩；组织27家果农进行果树栽培技术培训。在项目建设期间结合新型农民科技培训工程，编印农村科技（果树种植）读物发放到农户手中，聘请有关农业专家来面受和现场示范等多方式教学。在农作物生产的关键季节开展集中培训和现场指导，重点讲受土壤配方，果树施肥、肓苗、架接、剪技等关键栽培技术以及蔬菜、水果的种植、采摘、储存、运输安全技术，同时提高农户的食品安全意识。1.4.4项目建设工期 本期工程建设为6个月，即2014年项目获准实施后
13、一年全面完工。1.5投资估算和资金筹措项目总投资429万元，其中水利措施投资242.03万元，田间道路投资165.24万元，农业措施（改良土）投资4万元，科技措施投资5.46万元，其他工作措施投资12.27万元，（其中管理费8.27万元，工程管护费4万元）。申请中央财政农业综合开发专项资金220万元，省级配套财政资金187万元，市级配套财政资金33万元，县级财政资金66万元，云南实建果业公司自筹资金22万元。1.6效益分析根据农业部门的估算项目建成，三年后果树挂果，到时新平县的生态褚橙产量将翻两翻。褚橙的总产量可达30000吨，总产值将近两个亿。果农人均年收入上万元。随着褚橙基地高标准建设，褚
14、橙产量逐年增加。生态褚橙名传四方，吸引着国内外商家，褚橙基地成为了水果交易市场，成为人们向往旅游的地方。将给项目建设区带来了商机，带动区域农业、交通、旅游的发展。1.7组织领导和管理项目由新平县农业综合开发办公室承担实施。为了加强农业综合开发工作的组织领导，新平县政府成立了新平县农业综合开发领导小组，由分管副县长任组长，相关领导任副组长，下设办公室负责实施日常工作，对开发项目的各项工作进行统一决策和领导。成立漠沙镇褚橙基地农业综合开发“工程指挥部”，指挥部下设办公室、技术组、财务组、协调组，具体负责工程的施工组织管理、质量监督、进度和财务管理等方面的工作。项目建成验收合格后由漠沙褚橙公司接管和
15、管理。第二章项目概况21自然概况211地理位置 范围漠沙镇位于新平县城的西南部。哀老牢山脉东麓、红河上游漠沙江畔，介于，北纬235530234350，东经10139191024847之间。漠沙镇东北与平甸乡接壤，东南与扬武镇相连，南临元江县曼来镇，西南与建兴乡、平掌乡为邻，西北靠戛洒镇。省道218线穿境而过，漠元公路与元墨高速公路和新三公路相接，构成较为便利的交通网络。镇域面积684平方公里，东与本县平甸乡隔江相望，南与元江东俄乡相接，西与戛洒镇镇相连，北与新化乡相接。镇政府驻地托竜距县城64公里，距省城昆市243公里。全镇共有耕地83567亩（其中：田23610亩，地59957亩），人均占有耕地面积1.88亩212水文气候全镇最高海拔2647米，最低海拔422米。镇内地域温差较大，山区年平均气温低于14，坝区年平均气温达23.38，呈现“一山分四季，十里另外天”的典型立体气候特征。山区年平均降雨量在1300-1500mm，坝区年平均降雨量760 mm，蒸发量1560mm，项目区域属于亚热带季风气候。213地形地貌及土壤地形、地貌及构造为剥蚀中山缓坡，侵蚀堆积山间河谷地形地貌区，山脊宽缓，波状起伏，山项呈浑圆状或馒头状，山脉走向与构造轴线基本一致，海拔在500-800m之间，相对高
