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1、word特种设备现场安全监视检查规如此第一章 总如此第一条 为督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任，加强特种设备安全监视检查工作并建立长效机制，同时规X现场安全监视检查行为，根据特种设备安全法和特种设备安全监察条例，制定本规如此。第二条 本规如此适用于国家质量监视检验检疫总局以下简称质检总局和省以下各级负责特种设备安全监视管理的部门以下简称监管部门对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理，下同)、经营含销售、出租、进口和使用单位含气瓶、移动式压力容器充装单位，下同实施的安全监视检查。本规如此不适用于许可实施机关对取得生产许可单位开展的监视抽查，以与特种设备事故调查处理工作。第
2、三条 特种设备现场安全监视检查分为日常监视检查和专项监视检查。日常监视检查，是指按照本规如此规定的检查计划、检查项目、检查内容，对被检查单位实施的监视检查。专项监视检查，是指根据各级人民政府与其所属有关部门的统一部署，或由各级监管部门组织的，针对具体情况，在规定的时间内，对被检查单位的特定设备或项目实施的监视检查。第四条 实施特种设备现场安全监视检查时，应当有2名以上持有特种设备安全行政执法证件的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查以下统称检查人员。第二章 日常监视检查第五条 对特种设备生产单位的日常监视检查，由省、自治区、直辖市监管部门以下简称省级监管部门根据风险情况提出当年检查
3、重点，由市级监管部门包括副省级市、地级市、自治州、盟、直辖市的辖区或县的监管部门，以下简称市级监管部门结合当地实际制定检查计划，报同级人民政府后组织实施。第六条 特种设备生产单位的日常监视检查，应当重点安排对以下单位进展检查：一取得许可资质未满1年的；二近2年发生过特种设备事故的；三近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的；四举报投诉较多且经确认属实的，以与检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的。第七条 对特种设备使用单位的日常监视检查，由市级监管部门根据风险情况确定当年检查的重点和检查单位数量，制定计划并报同级人民政府，由市、县含县级市、上述市级下辖的区和县，下同级监管部门按计划
4、分级组织实施。其中，属于重点监视检查的特种设备使用单位，每年日常监视检查次数不得少于1次。第八条 重点监视检查的特种设备使用单位目录，由市级监管部门参照以下因素确定。一学校、幼儿园以与医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备使用单位；二近2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位；三市、县级监管部门认为有必要实施重点监视检查的特种设备使用单位。第九条 对特种设备生产和使用单位的日常监视检查计划以与当年重点监视检查的特种设备使用单位目录，应报省级监管部门备案。第十条 日常监视检查的项目和内容，按照特种设备生产单位现场安全监视检查项目表附1、特种设备使用单位现场安全
5、监视检查项目表附2的规定执行。其中，对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式，对一个使用单位，至少抽查1台套在用特种设备。第三章 专项监视检查第十一条 特种设备专项监视检查包括：一重点时段监视检查。根据国家或地区重大活动与节假日的安全保障需要，针对特定单位、设备和项目开展的监视检查。二专项整治监视检查。根据安全生产形势、近期发生的典型事故或连续发生同类事故的隐患整治等需要，由各级人民政府与其所属有关部门统一部署，或由各级监管部门自行组织的，对特定的设备或项目实施的监视检查。三其他专项监视检查。针对特种设备检验、检测机构报告的重大问题或投诉举报反映的问题等实施的监视检查。第十二条 特种设备检验、
6、检测机构实施监视检验和定期检验时，发现以下重大问题之一的，应当与时书面告知受检单位，并书面报告所在地的县或者市级监管部门：一特种设备生产单位重大问题：1.未经许可从事相应生产活动的；2.不再符合许可条件的；3.拒绝监视检验的；4.产品未经监视检验合格擅自出厂或者交付用户使用的。二特种设备使用单位重大问题：1.使用非法生产特种设备的；2.超过特种设备的规定参数X围使用的；3.使用应当予以报废的特种设备的；4.使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或复检不合格特种设备的。第十三条特种设备专项监视检查由各级监管部门按照职责权限实施：一重点时段监视检查和专项整治监视检查，由各级监管部门按照统
7、一部署实施。二对检验、检测机构报告的重大问题，需要实施现场监视检查的，由县级监管部门实施。未设立县的地方，由市级监管部门实施。监管部门接到报告后应当在5个工作日内进展检查。三针对投诉举报的内容，需要实施现场监视检查的，由接到投诉举报的监管部门或者由其通知下级监管部门在5个工作日内派出检查人员进展检查。第十四条 专项监视检查的项目和内容按照以下要求确定：一重点时段监视检查和专项整治监视检查，检查设备的种类和数量、检查项目和内容，应当按照相应部署的具体要求执行，如无专门明确的，参照日常监视检查的检查项目和内容执行。二对检验、检测机构报告的重大问题或针对投诉举报开展的专项监视检查的检查项目和内容，由
8、实施检查的监管部门根据报告和投诉举报反映的情况确定。第四章 检查方式与程序第十五条 特种设备现场安全监视检查实行抽查方式。其中，专项整治监视检查在市、县级监管部门抽查实施前，应当部署特种设备相关生产、经营和使用单位按照相应检查要求开展自查自纠；重点时段监视检查各级监管部门的相关负责人应当带队参加。第十六条 特种设备现场监视检查程序主要包括：出示证件、说明来意、现场检查、做出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施等。第十七条 检查人员在监视检查中，应当遵守相关的安全管理要求，保证自身安全。第十八条 检查人员有权行使特种设备安全法第六十一条规定的如下职权：一进入现场进展检查，向特
9、种设备生产、经营、使用单位主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；二根据举报或者取得的涉嫌某某证据，查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位的有关合同、发票、账簿以与其他有关资料；三对有证据明确不符合安全技术规X要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押；四对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押；五对违反特种设备安全法特种设备安全监察条例和特种设备地方法规，以与其他特种设备行政规章规定的行为作出行政处罚决定。被检查单位因故不能提供有关书证材料的，检查人员可以书面通知被检查单位后补。被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所检查，对现场监视检查不予配
10、合，拖延、阻碍正常检查，可以认定为拒不承受依法实施的监视检查，应当依据特种设备安全法第九十五条的规定予以处罚。第十九条 检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后，填写特种设备安全监视检查记录附3。检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。签字前，检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。第二十条 被检查单位拒绝签字的，检查人员可以记录在案；拒绝签收相关执法文书的，可以采取留置、邮寄、公告等方式进展送达。有条件的，可以采取邀请第三方作证、照相、录音、摄像等方式取证。第二十一条 检查时发现违反特种设备安全法和特种设备安全监察条例规定和安全技术规X要求的行为或者特种设
11、备存在事故隐患时，检查人员应当下达特种设备安全监察指令书格式见附4，责令被检查单位立即或者限期采取必要措施予以改正，消除事故隐患。第二十二条 监管部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验、检测机构的报告，发现特种设备生产、使用单位存在某某、违规行为或者事故隐患的，可以不经过现场监视检查直接下达特种设备安全监察指令书。第二十三条 实施现场安全监视检查中，发现特种设备或其主要部件存在以下情形之一，应当予以查封或者扣押：一在用特种设备存在本规如此第十二条第二款规定的情形之一的； 二有证据明确生产、经营、使用的特种设备或者其主要部件不符合安全技术规X的要求；三使用经责令整改而未予整
12、改的特种设备；四特种设备发生事故不予报告而继续使用的。当场能够整改的，可以不予查封、扣押。在用特种设备因连续性生产工艺与其他客观原因不能实施现场查封、扣押的，可由被检查单位在检查记录上说明情况，注明其间采取的保障安全的措施，暂不实施查封、扣押并履行本规如此第二十八条规定职责，待相应设备能够停用后予以查封、扣押。其间发生事故的，由被检查单位承当责任。第二十四条 对特种设备实施查封或扣押前，检查人员应当事先向本监管部门负责人报告，并取得同意。第二十五条 查封、扣押的期限不得超过30天。因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，经监管部门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30天。第二十六条
13、 被检查单位在用特种设备存在以下严重事故隐患，经现场报告本监管部门负责人同意，检查人员可以下达特种设备安全监察指令书责令使用单位停止使用特种设备：一使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；二特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进展全面检查、消除事故隐患，继续使用的；三特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规X规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。第二十七条检查提出整改要求的，检查人员应当在被检查单位提交整改报告后5个工作日之内，或者被检查单位未提交整改报告、整改期限届满后3个工作日之
14、内对隐患整改情况进展复查。复查可以通过现场检查、材料核查等形式实施。复查的现场检查程序按照本章上述规定进展。第二十八条 监视检查中发现如下情形之一的，需要当地人民政府和有关部门支持、配合的，监管部门应当与时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门：一拒绝承受检查的某某行为；二被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的；三出现第二十三条情形但按该条最后一款规定暂不实施查封、扣押的；四存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。发现本条第四项情形的，应当与时书面报告上一级监管部门。接到报告的人民政府和其他有关部门对上述情形依法采取必要措施与时处理时，监管部门应当积极予以配合。第二十九条 监视检查中发现依
15、法应当撤销、吊销或者暂停许可的某某行为的，实施检查的监管部门应当与时向许可实施机关通报，并附相关证据材料复印件。第三十条 接到第二十八条、第二十九条报告或通报的监管部门或许可实施机关，应当对所报告的问题与时按照以下规定办理：一对存在区域性或者普遍性严重事故隐患的，接到报告的监管部门应当指导下一级监管部门依法采取相应措施，同时在辖区内组织排查、整治，必要时应当报告上一级监管部门直至质检总局。二对依法应当撤销、吊销或者暂停许可的某某行为，依法启动相应处理程序。第三十一条 发现被检查单位依法应予以行政处罚的，按照质量技术监视行政处罚程序规定办理。其中，撤销、吊销、暂停许可案件由许可实施机关办理，其他立案处罚案件可以移交监管部门专职执法机构承办。承办特种设备某某案件的机构，负责对隐患整改情况进展复查，必要时可约请相关机构给予配合。第三十二条 发现被检查单位或者人员涉嫌构成犯罪的，应当按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，移送公安机关调查处理。第三十三条 检查时发现特种设备检验、检测机构，鉴定评审机构、作业人员考试机构存在某某、违规行为的，应当按照
