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1、精品文档旧货流通管理办法废止旧货流通管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强对旧货流通的管理，维护旧货流通秩序， 规范旧货交易行为，培育和发展旧货流通产业，保护交易当 事人的合法权益，制定本办法。第二条 各类旧货市场、经营旧货的企业和个体工商户， 应当遵守本办法。第三条 本办法所称旧货，是指已进入生产消费和生活消 费领域，处于储备、使用和闲置状态，保持部分或者全部原 有使用价值的物品。本办法所称旧货市场，是指买卖双方进行公开的、经常性 或者定期性的旧货交易活动，具有信息、评估、结算、加工 翻新、保管、运输等配套服务功能的场所。第四条 旧货市场按其业务活动范围，可分为全国性旧货 市场和地方性
2、旧货市场。全国性旧货市场是指跨省（自治区、直辖市）招商、经营的 旧货市场。地方性旧货市场是指在省（自治区、直辖市）内招商、经营 的旧货市场。第五条 旧货流通坚持以公有制为主体，多种所有制经济 共同发展的方针。精品文档旧货流通应当统筹规划、合理布局、稳步发展，起步阶段 先进行试点，取得经验后逐步推开。旧货交易活动应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。 第六条 国务院商品流通主管部门是旧货业的行业主管部门。县以上地方政府商品流通主管部门负责本行政区域旧货 业的行业管理。各级公安机关对旧货流通行业实施特种行业管理。第七条 旧货行业协会是依法成立的社会团体法人，是旧 货行业的自律性组织，协助各级政府商
3、品流通主管部门开展 行业管理。第二章设立、变更和终止第八条设立旧货企业应当具备下列条件：（一）有适应业务需要的注册资金;（二）有与业务活动范围及经营规模相适应的专职执业人 员和经营管理人员;（三）有固定的经营场所、必要的营业设施和自动化管理设 备;（四）法定代表人无故意犯罪记录;（五）有组织章程、交易规则、治安保卫制度和经营管理制 度;（六）符合法律、行政法规规定的其他条件。精品文档第九条 设立旧货连锁店除了应当具备本办法第八条规定 的条件外，还应当具备连锁经营的基本条件。旧货连锁店，是指经营旧货、使用统一商号的若干门店， 在同一总部的管理下，采取统一管理经营模式，或者授予特 许权等方式，实现
4、规模效益的经营组织形式。第十条设立旧货市场应当具备下列条件：（一）有与经营规模相适应的专职执业人员、经营管理人员 及资金、场地、配套服务设施和自动化管理设备;（二）有组织章程、交易规则、治安保卫制度和经营管理制 度;（三）符合国家和地方的统一规划与布局;（四）符合法律、行政法规规定的其他条件。第十一条 开办跨省、自治区、直辖市经营的旧货企业和 旧货连锁店以及跨省、自治区、直辖市设立分支机构，需经 企业总部、分支机构所在地省级政府商品流通主管部门同意 后，报国务院商品流通主管部门批准。第十二条 开办在省、自治区、直辖市以及在市（地）和市 （地）所属县（市）内经营的旧货企业，按其业务活动范围不同
5、由当地市（地）和省级政府商品流通主管部门批准。第十三条 建立全国性旧货市场需经当地省级 （含计划单 列市）政府商品流通主管部门审核，报国务院商品流通主管 部门批准。精品文档第十四条 建立地方性旧货市场须经当地省级 （含计划单 列市）政府商品流通主管部门批准，并报国务院商品流通主 管部门备案。第十五条 中央部门的直属企业设立旧货市场，需经企业 主管部门同意，并经当地省级（含计划单列市）政府商品流通 主管部门审核后，报国务院商品流通主管部门批准。第十六条报请审批设立旧货企业，应当提交下列材料：（一）申请报告;（二）可行性研究报告;（三）组织章程、交易规则、治安保卫制度和经营管理制度;（四）资金信用
6、证明、经营场所使用证明及营业设施情况;（五）法定代表人和专职执业人员的姓名、职务和身份证 明、执业资格证明。报请审批设立旧货连锁店，除了前款规定提交的材料外， 还需提交具有若干个门店的证明和总部关于设立全资及控 股收购、加工翻新中心、门店的决定，或者总部与参股及无 资产联系门店签订的连锁经营合同。第十七条 报请审批设立旧货市场，除本办法第十六条第 一、二款规定提交的材料外，还需提交发起单位营业执照副 本有效复印件和市场领导、管理机构组成方案以及市场交易 规则。第十八条 商品流通主管部门接到申请报告及有关材料精品文档后，应当在 30 日内以书面形式作出答复;对批准设立的旧货 企业颁发旧货经营资格
7、证书，对批准设立的旧货市场颁 发旧货市场批准证书。旧货经营资格证书和旧货市场批准证书由国务院 商品流通主管部门统一印制。第十九条 经批准设立的旧货企业和旧货市场，申请者应 当持批准文件和证书到当地公安机关办理特种行业登记手 续后，持商品流通主管部门和公安机关的批准手续，到同级 工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照。第二十条 旧货企业以及其分支机构登记按照中华人民 共和国企业法人登记管理条例和中华人民共和国公司登 记管理条例的规定办理;旧货连锁店登记按照国家工商行 政管理局、国内贸易部关于连锁店登记管理有关问题的通 知的规定办理;旧货市场登记按照国家工商行政管理局商 品经营市场登记管理办法
8、的规定办理。第二十一条 经营旧货的个体工商业户直接到所在地县级 政府公安机关办理特种行业登记手续后，持公安机关的批准 文件，到同级工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执 照。第二十二条 变更名称、法定代表人、住所、注册资金及 修改章程等重大事项，应当自变更决定作出之日起 15 日内， 报原审批机关批准，依照有关规定向公安机关、工商管理部精品文档门办理变更手续。第二十三条 旧货企业、旧货连锁店和旧货市场因停办或 者破产而经营终止，应当自终止决议或者决定作出之日起30 日内，向原审批机关提出书面申请，经审批后，清理债权债 务，并依照有关规定到公安机关、工商管理部门办理注销登 记手续。第三章业务经
9、营范围第二十四条 旧货经营者可按照旧货的分类，实行综合性 或者专业化经营。第二十五条旧货企业可以采用购销、代理（寄售、代购、 代销）、租赁、易货或者与生产、流通企业联合收旧卖新等 方式开展业务，也可以对旧货进行加工修理、改制翻新和二 次包装。第二十六条 旧货市场可以对外招商、开展自营、组织民 间交易和捐赠，可以提供鉴定、评估、保管、储存、运输、 修理、翻新、包装、信息、咨询及代社会福利机构处理受赠 物品等配套服务。第二十七条下列物品不得作为旧货经营：（一）赃物、非法运输物品、来历不明物品及抵押中的物品， 或者有赃物、非法运输嫌疑的物品;（二）严重损坏且无法修复的物品;（三）法律、行政法规明令禁
10、止经营和特许经营的其他物精品文档品。第二十八条 经营国家文物监管物品，必须经所在地文物 行政管理部门审查批准。第四章 交易活动第二十九条 旧货经营者和旧货市场开展旧货经营、加工 翻新等业务活动，应当遵守国家环境保护法律、行政法规的 规定。第三十条 旧货经营者开展定时定点收购、电话预约上门 收购等流动性收购业务，其业务人员和旧货企业的委托收购 人员应当经过培训取得上岗执业资格，并佩戴统一标识。第三十一条 旧货经营者应当对收购和受他人委托代销、 寄卖的旧货进行查验。对价值超过 100 元的旧货应当详细记录其基本特征、来源 和去向。第三十二条 旧货经营者应当登记出售、寄卖及受他人委 托出售、寄卖旧货
11、的单位名称和个人的居民身份证 ;对委托 处理旧货的单位和个人，还应当严格查验委托单位的授权委 托书及委托人的居民身份证。第三十三条 旧货经营者接受委托代理销售或者代为保管 旧货的，应当建立严格的物品交接、保管及偿付制度，明确 有关责任，避免发生纠纷。第三十四条 旧货经营者应当对销售的旧日用品、旧家具精品文档进行必要的清洗、除尘和整理，保证所售物品清洁、卫生和 安全。销售旧服装必须按卫生部门有关标准进行严格消毒。第三十五条 旧货经营者出售旧办公设备、旧大件家用电 器（不含拆件商品），应当进行必要的检修，出具有关证明。保修期不得少于 3 个月。第三十六条 同时开展经销、寄售、代理、租赁等服务业 务
12、的旧货企业以及兼营新货的旧货企业，应当分别核算营业 额，分别申报纳税。第三十七条 旧货市场、旧货经营者发现可疑人员、可疑 物品及公安机关要求协查的物品、非法运输物品，有义务及 时向当地公安机关报告，不得隐瞒包庇。第三十八条 公安机关对赃物、非法运输物品或者有赃物、 非法运输嫌疑的物品，应当及时予以扣留，并开具收据。经查明不是赃物、非法运输物品的，应当及时退还 ;确属 赃物、非法运输物品的，依照国家有关规定处理。第三十九条 旧货交易实行归行纳市，经营者必须在旧货 市场或者工商行政管理部门指定的交易场所销售旧货。第四十条 旧货市场应当建立健全内部管理制度及经营者 档案，其管理人员有权监督旧货经营者
13、的经营行为，对其经 营劣绩作如实记载，并按有关章程、细则对违反规定的经营 者实行警告或者提请原批准部门取消其从业资格。精品文档第四十一条 旧货市场应当建立相应的结算系统，旧货成 交后由市场委派的专职人员开具销售货款票。销售货款票应当包括旧货品名、数量、单价、货款总额、 供货人、买货人等项内容。第四十二条 旧货成交后，需要依法办理证照变更的，应 当持购买发票到有关行政管理部门办理手续。第五章 监督管理第四十三条 未取得旧货经营资格的单位和个人、或者被 取消旧货经营资格未满五年的旧货企业和个人，不得从事旧 货经营业务。第四十四条 跨省运输旧货，凭国务院商品流通主管部门 及其授权的省、自治区、直辖市
14、商品流通主管部门出具统一 的准运证明和有效票据，公安机关检查后予以放行。第四十五条 旧货经营网点拆迁需征求所在地县级以上政 府商品流通主管部门意见。同意拆迁的，要按有关规定在条件相当的地点予以补建。 第四十六条 组织跨省、自治区、直辖市的旧货交易会， 需经省、自治区、直辖市政府商品流通主管部门审查后，报 国务院商品流通主管部门批准 ;组织地方性旧货交易会，需 经省级商品流通主管部门批准。第四十七条 国务院商品流通主管部门负责旧货行业执业 人员的业务培训、考核及执业资格认定工作。精品文档公安机关对旧货行业执业人员进行治安业务培训。第四十八条 旧货业的主要执业人员（估价师、估价员）必 须参加培训。
15、经考核合格的，发给旧货行业执业资格证书，持证上岗。 第四十九条 商品流通主管部门和公安机关对其批准的旧 货企业、旧货市场及旧货经营者进行年检（具体年检办法另 行规定）。第五十条凡有以下情形之一的，认定为年检不合格：（一）取得旧货市场批准证书或旧货经营资格证书 办理有关证照后，6个月内仍不开展业务的;（二）旧货市场、旧货企业违反本办法第十一条规定，擅自 设立分支机构的;（三）违反本办法第二十二条有关规定，不及时办理变更手 续的;（四）不按规定及时申报年检材料的;（五）违反本办法第二十七条规定的;（六）旧货市场经营秩序混乱，交易行为严重失控的。 第五十一条 年检不合格的，由公安机关、商品流通主管 部门给予通报批评，并限期三个月整改。到期仍不合格的，由商品流通主管部门取消其旧货业经营 资格。第六章法律责任精品文档第五十二条 违反本办法第三十一条、第三十二条、第三 十七条规定的，由公安机关依法查处。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以200元以 上500元以下罚款，并处经营单位3000元以上10000元以 下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条 违反本办法第二十八条、第三十四条、第三 十五条、第三十六条、第三十九条规定的，由有关
