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1、信息基础设施安全防护提升工程一、 信息基础设施安全防护提升工程落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，信息化主管部门切实履行好监管责任。建立健全关键信息基础设施安全防护体系，优化关键基础设施和重要信息系统，提升整体安全防御能力。定期组织开展网络安全大检查，加强通报预警、应急演练、灾难备份、数据防护等重点工作。制定并完善专项网络安全应急处置预案，强化安全监管、综合防护的技术手段支撑，提升关键信息基础设施风险应急处置能力。二、 信息化发展指导思想坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动经济高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线
2、，加快建设现代化经济体系，加速构建国内国际双循环经济发展新格局。主动服务和融入国家发展战略，围绕区域性国际中心城市建设一枢纽四中心三品牌的发展目标，加速拥抱数字经济时代，以信息化驱动现代化为主线，提升产业链供应链现代化水平。充分发挥一带一路重要节点城市和辐射中心的龙头带动作用，以推进资源信息化建设，持续提升信息化运营能力为核心，着力营造有利于信息化产业发展的生态环境，加快5G、大数据、区块链、人工智能、VR/AR等新技术的先行先试，以信息化赋能三次产业发展，聚焦关键产业领域和重大行业应用，以标杆示范项目带动行业普及应用，大幅提升全市信息化服务能力，努力构建全省信息化发展核心区和面向南亚东南亚信
3、息化辐射中心，为全面提升世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城三大城市品牌贡献力量。三、 信息化的特性（一）易用性易用性对软件推广来说最重要，是能否帮助客户成功应用的首要因素，故在产品的开发设计上尤为重点考虑。一套软件功能再强大，但如果不易用，用户会产生抵触情绪，很难向下推广。（二）健壮性健壮性表现为软件能支撑大并发用户数，支持大的数据量，使用多年以后速度、性能不会受到影响。（三）平台化，灵活性，拓展性通过自定义平台，可以实现在不修改一行源代码的前提下，通过应用人员就可以搭建功能模块，及小型业务系统，从而实现系统的自我成长。同时通过门户自定义、知识平台自定义、工作流程自定义、数据库自定义、模
4、块自定义，以及大量的设置和开关；让各级系统维护人员对系统的控制力大大加强。（四）安全性系统能够支持WINDOWS、LINUX、UN等各种操作系统，对安全性要求高的用户通常将系统部署在LINUX平台，同时，从流程、公文、普通文件等在传输和存储上都是绝对加密的，系统本身有严格的思维管理权限、IP地址登录范围限制、关键操作的日志记录、电子签章和流程的绑定等等多种方式来保证系统的安全性。（五）门户化，整合性协同办公系统只是起点，后续必然会逐步增加更多的系统建设，如何将各个孤立的系统协同起来，以综合性的管理平台将数据统一展示给用户，选择具有拓展性的协同办公系统就成为向后一体信息化建设的关键。四、 信息化
5、建设的重要性（一）通过信息化建设，实现管理的数字化过去，很多管理活动没有数字化。现在，通过ERP系统、PLM系统、CRM系统、MES系统和SCM供应链系统的许多管理行为从研发、订单接收和成品交付可以数字化，以及ERP中的数据可以在任何时间访问了解采购、销售和库存。接收订单并快速跑出生产计划。这是信息化带来的最直观的好处。（二）可以形成组织记忆，不依赖个人经验当有了这些信息工具后，会发现所有的管理工作、操作基本上都留下了痕迹，它被称为组织记忆，是你的所有活动轨迹，形成组织记忆存在信息工具中。你不需要依靠人的大脑去记忆，不需要依靠每个人的个人经历，只要你按照这个步骤、过程、操作去做就可以留下痕迹和
6、记忆。（三）它可以提高企业的工作效率当你企业壮大后，如果你没有这些信息工具，你会发现部门之间的沟通效率、协调效率、指令传递效率都落后了。只有通过软件，通过信息工具才能快速提高工作效率。方便远程管控。疫情以来发现前期信息化工作做得好、有基础的企业，它的管理难度相对要低一些，他的复工复产的效率相对要高一些等等。（四）提升企业核心竞争力与管理水平信息系统的建设将带来大量信息数据积累，信息积累为知识管理发展提供了实践基础支撑，最终实现知识管理转化为企业的竞争实力。信息化工具可以加强总部对项目部的控制，同时通过流程优化去规范化企业各个基础业务流程，提升项目管理水平。五、 信息化发展基本原则（一）市场主导
7、信息化发展统筹阶段性目标和长远目标，统筹各领域信息化发展重大问题，确保我市信息化全面协调可持续健康发展。充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业参与信息化发展的动力和积极性，引进优强企业，推进重大项目实施，带动中小企业协同发展。强化在统筹规划、产业推动、资源整合等方面作用，积极营造良好发展环境。（二）融合创新信息化发展，特色示范全面贯彻落实创新驱动发展战略，把创新发展作为应对发展环境变化、增强发展动力的根本之策。深化科技体制机制改革，加快科技资源市场化配置，激发全社会创新活力和创新潜能。最大程度发挥信息化的驱动作用，积极推进互联网+，引导新一代信息技术在各行业的推广应用，推动产业融合发展。坚
8、持突出特色与全面推进相结合，加强分类指导与特色示范，推进信息化重点领域标准、技术、产品和服务产业化。（三）协调信息化发展，绿色前行深化信息技术与产业、民生等领域的运行管理、服务、监测、分析等协调发展。加速推进信息化成果应用，促使信息化在加快转变发展方式和均衡各方发展中发挥更重要的牵引和支撑作用，有效提高我市各领域信息化发展质量和效益。把绿色作为信息化持续发展的必要条件和重要保障。坚持低碳绿色、绩效导向的发展理念，探索成本低、实效好的信息化支撑模式。（四）开放共享信息化，安全可控创新体制机制，打破部门和行业垄断，为技术创新、应用推广提供制度保障，加强资源共享与合作，营造开放包容发展环境。围绕一带
9、一路、区域性国际中心城市建设，加强网络互联、促进信息互通，深化技术交流与合作，提升信息化发展国际化水平。围绕网络与信息安全的发展需求，促进信息安全关键技术和产品研发，加强信息资源管理和网络监管，提升信息化安全支撑能力。六、 信息化发展面临挑战（一）加快信息化供给侧结构性改革面临挑战昆明应对三期叠加挑战、实现经济中高速增长、加快转变发展方式的任务依然艰巨，战略性新兴产业和新业态尚未接续形成新的支柱产业，重大生产力骨干项目还不多，产业集聚发展程度不高。必须抓好供给侧改革，以质量和效益为中心，深化信息技术在产业发展中的应用，加快构建以智能制造为核心的现代产业体系。（二）数字经济时代产业数字化转型带来
10、新挑战我国经济正处于新旧动能转换交替阶段，传统经济历经高速发展期后增速放缓，数字经济则呈现蓬勃发展趋势，成为继农业经济、工业经济后的第三经济形态，是当前经济增长的重要动能。昆明传统产业发展基础雄厚，但总体来看发展粗放、依赖资源、效率较低等问题尚未改变，数字化转型中供给依然不足、配套政策环境仍待完善，同时电子信息制造、软件和信息技术服务等新兴产业竞争力较弱，产业链和产业生态体系尚未形成等问题依然存在，长期制约昆明经济高质量发展。（三）区域竞争信息化发展加剧带来新挑战昆明周边省市正在不断加大数字经济布局，一场城市之间的数字经济战争正在悄然打响。贵州省成为省级层面首家出台数字经济发展规划的省份，贵阳
11、利用当地电力资源充裕和常年低温的天然条件，引进头部互联网企业资源，贵阳建设的数据中心已经成为大数据产业中的重要一环。成都在过去一年中数字经济发展迅速，数字经济指数由全国第12位跃居第5位（排名前五城市分别为深圳、北京、上海、广州、成都）将对昆明构筑数字丝绸之路战略枢纽形成更为激烈的区域竞争格局。与这些地区相比，昆明竞争能力偏弱，自身资源在其极化效应下面临不断流失的危机，如何在数字经济激烈的区域竞争中获取竞争优势，将成为昆明信息化发展面临的新挑战。七、 信息化发展的趋势（一）有效支撑各领域信息化发展新需求新型数字基础设施建设将驱动国家信息化发展进入新阶段，有力支撑数字中国、智慧社会和网络强国建设
12、和数字经济发展，为技术创新、产业创新、应用创新和创新创业提供重要基础支撑。1、5G网络5G移动通信网络将加速部署，特别是5G独立组网模式部署，将大大提升万物泛在互联和行业专业接入服务能力，开启移动通信行业差异化场景服务新时代，有力支撑行业信息化特殊差异需求。2、数字基础设施网，端组成新型数字基础设施，将全面渗透到经济社会各行各业，形成车联网、工业互联网、医联网等各具特色的产业互联网基础设施，成为推动行业智能化转型的关键支撑。3、公共应用基础设施人工智能、区块链等一批公共应用基础设施建设将全面推进，集聚算力、算法和算数等各类技术开放平台，将有力支撑产业共性应用和创新创业。4、卫星导航系统北斗系统
13、实现全球服务，太空互联网将进入探索试验期，有效支撑空天海等各种特殊场景下信息化建设需求。（二）将有望实现多点突破和价值全线提升一是关键核心技术短板将会得到有效弥补，高端芯片、核心电子元器件、重要基础软件等领域国内企业将有可能乘势崛起，大型网络科技企业都会积极投入巨额资金推进基础关键核心技术研发，以防技术引发生存危机，ICT产业全链条多点受制于人的问题将得到有效缓解。二是ICT产业链上下游协同、产业生态打造、商业化应用等诸多方面有望取得一定突破，特别是在云服务、手机芯片、物联网操作系统、网络数据库、5G智能终端、语音图像识别技术等领域有望实现全球领跑。三是国内企业信息技术产品高端综合集成能力和品
14、牌知名度将会全面提升，国内ICT企业将会从产业链价值中低端向中高端迈进，部分高端信息产品中国制造有望享誉全球。（三）将全面推动各领域高质量发展经济社会将进入全面数字化转型发展的新阶段，网络的普遍安装和互联、软硬综合集成能力全面提升、信息服务种类的创新丰富，都将推动经济社会各领域信息化高质量发展。一是数字经济和实体经济深度融合发展，将驱动经济按照新发展理念高质量发展，各领域产业数据驾驭能力全面增强，电子商务、在线服务、共享经济、智能制造、移动应用等各种业态将会全面融入产业发展的各个环节，推动产业组织模式、服务模式和商业模式全面创新发展，有效助推供给侧结构性改革。二是数字中国和智慧社会的加速推进，
15、智能城市、城市大脑、数字孪生城市、智慧小镇、互联网+服务、移动服务等发展，将综合驱动社会信息化进入全面互联、综合集成、智慧应用的发展新阶段，全面推动社会服务提档升级。（四）将重塑经济社会发展模式和竞争格局信息流引领物资流、技术流、资金流、人才流已经成为数字经济时代最本质的特征，未来经济社会各领域发展竞争对数据依赖性将会越来越强，数据流通速度、使用成本、汇聚能力和驾驭能力将成为决定各行各业发展力和竞争力的决定性要素。一是构建有效利益激励机制和技术支撑机制，打通数据流动肠梗阻，促进数据无缝实时流动，将成为绝大多数部门和企业推进信息化建设的首要举措。二是发展产业互联网，构建行业交易信息中介服务或技术
16、创新服务平台，建设行业数据信息枢纽和技术知识创新枢纽，将成为企业把握产业竞争主导权的重要抓手。三是加强物联网、大数据、人工智能等技术应用，深化数据挖掘和分析，提升场景应用和服务能力，将成为各行各业提升竞争力的利器。（五）设将引领和促进发展方式转型数字建设将开启信息化发展新局面，全面推动基础设施统建共享、决策治理数据支撑。一是基础信息库、电子签章、电子认证等基础设施统建共享步伐进一步加快，电子证照库、电子签章、电子认证等将有力支撑互联网+服务推进，小程序将成为自助服务的重要载体。二是一体化服务平台建设将加速倒逼跨部门、跨层级信息共享和业务协同联动，有望打破信息共享和业务协同发展长期困境。三是互联网、物联网、大数据等技术应用将成为提升经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护等履职决策能力的重要抓手，互联网+服务互联网+监管的推行，不仅提升在线服
