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1、农村水电站标准化管理规范Code for standardization management of rural hydropower station（征求意见稿）DB33/T XXX-2016目录1范围12规范性引用文件13术语和定义24总则25组织管理25.1管理机构和人员25.2经费核定25.3管理制度35.4教育培训35.5考核与提高36防汛管理37安全管理47.1安全生产目标管理47.2作业安全47.3职业健康57.4隐患治理57.5应急救援57.6事故处理68运行管理68.1一般规定68.2标志标识68.3自动化及调度78.4绿色运行78.5经济运行79检修管理710设备设施管理7
2、10.1水工建筑物710.2金属结构810.3机电设备810.4报废管理810.5评级管理811档案管理911.1一般规定911.2档案管理制度911.3归档保管912文明生产912.1文化建设912.2人员仪表912.3厂容厂貌9附录A（资料性附录）农村水电站定岗定员标准11附录B（资料性附录）农村水电站经费核定标准12附录C（规范性附录）农村水电站应具备的法律法规、规程规范和管理制度13IDB33/T XXX-2016农村水电站标准化管理规范1范围本标准规定了浙江省农村水电站在组织管理、防汛管理、安全管理、运行管理、设备设施管理、检修管理、档案管理、文明生产等方面进行标准化管理的要求。本标
3、准适用于总装机容量50 MW及以下的浙江省农村水电站标准化管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 9652.2水轮机控制系统试验GB/T 14285继电保护和安全自动装置技术规程GB 26860电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分GB/T 30951小型水电站机电设备报废条件GB/T 50876小型水电站安全检测与评价规范GB/T 50964小型水电站运行维护技术规范AQ/T 9004企业安全文化建设AQ/T 9006企业安全生产标准化基本规
4、范DL/T 507水轮发电机组启动试验规程DL/T 572电力变压器运行规程DL/T 573电力变压器检修导则DL/T 596电力设备预防性试验规程DL/T 710水轮机运行规程DL/T 724电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程DL/T 751水轮发电机运行规程DL/T 792水轮机调节系统及装置运行与检修规程DL/T 817立式水轮发电机组检修技术规程DL/T 1066水电站设备检修管理修导则SL 529农村水电站技术管理规程DB33/T 809农村水电站运行管理技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村水电站标准化管理 standardization manag
5、ement of rural hydropower station农村水电站在生产经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定规则的活动。4总则为提高农村水电站运行管理水平，实现规范化、标准化、科学化管理，达到安全、经济、高效、生态、文明生产的目的，结合浙江省农村水电站运行管理实际，制定本规范。5组织管理5.1管理机构和人员5.1.1农村水电站应成立管理机构，定岗定员定责。5.1.2农村水电站岗位设置可分为单位负责类、综合管理类、工程管理类、生产管理类等岗位。定岗定员标准参见附录A。5.1.3采用“无人值班、少人值守”运行方式的农村水电站可适当减少配置岗位人员。5.2经费核定5.2.1
6、农村水电站运行维护费用核定标准参见附录B。5.2.2农村水电站的人员经费应由基本收入和绩效奖励组成，人员基本收入按照多年经营收支和当地企业平均收入水平制定，绩效奖励根据电站运行管理水平和当年发电水平考核确定。5.2.3大修理费宜按每次每千瓦20元至50元提取。5.2.4年运行维护费包括维护费、材料费等，宜按千瓦10元至60元提取。5.2.5安全生产所需经费宜按不少于上年度农村水电站发电收入的1%提取。5.2.6其他经费包括水电费、办公费、差旅费、行政管理费等，宜按上年度农村水电站营业收入的1%4%提取。5.3管理制度农村水电站应制定岗位责任、运行维护、检修监测、安全管理、教育培训、档案管理等制
7、度，应具备现行相关法律法规、规程规范和管理制度，见附录C。5.4教育培训5.4.1农村水电站应制定年度职工教育培训计划并组织实施，做好教育培训实施记录，建立教育培训档案，并对教育培训效果进行评估和改进。职工教育培训应纳入年终考核。5.4.2农村水电站教育培训内容应包括法律法规、安全生产、调度规程、运行规程、岗位技能等。5.4.3农村水电站从业人员应具备相关岗位技能要求，经培训考核合格后上岗。从业人员每年应进行不少于1次的安全生产培训。5.4.4农村水电站主要负责人、生产管理负责人和专（兼）职安全生产管理人员应通过安全生产培训考核。5.4.5农村水电站特种设备操作在岗人员需经相关行业主管部门许可
8、的机构培训考核合格后上岗。5.4.6新入厂（站）人员，从业人员转岗、离岗半年以上重新上岗者，应进行安全生产培训教育，经考核合格后上岗。5.4.7农村水电站应对相关方作业人员和外来检查、参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险和应急知识等教育和告知。5.5考核与提高5.5.1农村水电站应每年对生产经营和安全生产及相关人员进行考核。5.5.2农村水电站应根据安全生产标准化考核评定结果对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行修改和完善，以提高电站的运行管理和安全生产水平。6防汛管理6.1农村水电站防汛安全管理工作坚持“以人为本、安全第一”的原则，实行分级管理，属地负责。6.2农村水电站应按
9、规定落实防汛行政责任人、防汛安全管理责任人和防汛安全直接责任人。6.3农村水电站应严格执行经批准的防洪抢险应急预案、水库控制运用计划和工程度汛方案。6.4农村水电站应严格服从防汛指挥机构的防汛调度，保证厂区交通道路和通信畅通，满足防汛抢险要求。6.5农村水电站应按规定落实巡查、应急值班和信息报送制度。7安全管理7.1安全生产目标管理7.1.1农村水电站应建立健全安全生产目标管理制度，结合农村水电站实际生产情况，制定总体和年度安全生产目标。7.1.2农村水电站应逐级签订年度安全生产目标责任书，责任书应明确安全责任人、安全生产目标及考核要求。7.1.3农村水电站应定期对安全生产目标完成情况进行监督
10、、检查，并开展安全生产目标年终考核。7.1.4农村水电站应明确各部门、各岗位的安全职责、权限和考核内容。农村水电站法人是安全生产的责任主体，应全面负责安全生产工作，履行安全生产责任和义务。农村水电站安全生产管理机构或管理领导小组应每月组织安全生产检查和安全生产会议，协调解决安全生产问题，并形成记录。7.1.5农村水电站各级人员应履行本岗位的安全生产职责和义务，全员参与安全生产工作。7.2作业安全7.2.1安全设施管理7.2.1.1农村水电站安全防护设施应齐全规范，转动部件应防护齐全、完整，电气设备金属外壳接地装置应齐全、可靠。7.2.1.2农村水电站应按消防规定配置消防设施与器材，易燃、易爆物
11、品应按规定存放，应急照明配置应符合要求，紧急逃生路线应通畅。7.2.1.3农村水电站应配备数量合理、定期试验合格的安全工器具，并按规定存放安全工器具。7.2.2作业行为管理7.2.2.1农村水电站应加强生产作业行为的安全管理，从业人员应严格执行操作规程，严格执行“两票三制”，杜绝“三违”行为。7.2.2.2对吊装、登高等危险性较高的作业活动，应安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全设施的落实。7.3职业健康7.3.1农村水电站应按照法律法规、规程规范要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与工作岗位相适应的符合国家或行业标准的劳动防护用品（具），并监督、教育从业人
12、员按照使用规则正确佩戴、使用劳动防护用品（具）。7.3.2农村水电站应定期安排相关岗位人员进行健康检查，建立健全职业健康档案。7.3.3农村水电站与员工订立劳动合同时，应如实告知作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等。7.4隐患治理7.4.1隐患排查和治理7.4.1.1农村水电站应建立安全生产事故隐患排查治理管理制度，明确责任部门，落实责任人，定期组织事故隐患排查，并形成记录。7.4.1.2农村水电站应根据隐患排查结果，制定隐患治理方案并落实整改。在接到自然灾害预报时，应及时发出预警信息；对自然灾害可能导致的事故隐患应采取相应的预防措施。7.4.2危险源管理7.4.2.1农村水电站应
13、制定危险源辨识管理制度，对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定其危险等级。7.4.2.2农村水电站应对危险源采取措施进行监控，在危险源现场设置明显的安全警示标志和危险点警示牌，针对危险源编制相应的应急预案或现场处置方案。7.5应急救援7.5.1农村水电站应建立健全生产安全事故应急预案体系（包括防洪度汛、防台抗台、地质灾害、重大火灾、人身伤亡等突发事件的应急预案），应急预案应按有关规定报当地主管部门备案，通报有关应急协作单位，并根据需要对应急预案进行评估、修订完善。7.5.2农村水电站应按应急预案的要求建立应急物资仓库并登记台账，确保应急设备、装备、物资的充足、完好和可靠。7.5.3
14、农村水电站应组织员工接受生产安全事故应急知识培训，每年至少组织一次生产安全事故演练。7.6事故处理7.6.1农村水电站应按国家法规的规定对事故进行报告和处理。7.6.2农村水电站负责人接到事故报告后，应立即启动相关应急预案或现场处置方案，采取应急处置措施，开展事故救援，必要时寻求社会支援。7.6.3农村水电站负责人在发生事故后，应组织事故调查组或配合有关部门对事故进行调查，按照“四不放过”的原则，查清事故原因，对事故责任人员进行责任追究，落实防范和整改措施。8运行管理8.1一般规定8.1.1农村水电站应根据实际需要制定现场运行规程、制度，并严格执行。运行规程、制度应发放到相关班组、岗位。8.1.2农村水电站相关的工作场所应悬挂（张贴）与设备运行有关的技术性图表和与运行管理有关的提示图表，具体为：a）水库大坝管理值班室上墙内容应包括：水库安全运行管理规程、大坝运行规程；b）电站厂房内上墙内容应包括：工作票制度、操作票制度、交接班制度、运行设备巡查制度、运行值班制度；c）闸门启闭机室上墙内容应包括：闸门及启闭机运行规程，启闭机室管理制度。8.1.3农村水电站应严格执行工作票和操作票制度，工作票和操作票的执行率均应达到100%。值班人员应严格执行交接班制度、运行设备巡查制度、运行值班制度。8.1.4运行值班人员应严格执行操作规程和电力安全工作规程
