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1、word新建同江中俄铁路大桥工程项目I标汛期风险评估报告编制人：审核人：批准人：中国铁建大桥工程局集团 / 汛期风险评估报告1、编制依据1新建同江中俄铁路大桥工程项目I标安全风险管理实施方案；2本标段项目实际自然条件、施工状况；3本标段项目实施性施工组织设计。1.1 评估对象目标与围1.1.1 评估对象评估的对象是新建同江中俄铁路大桥工程项目I标。1.1.2 评估围评估围为新建同江中俄铁路大桥工程项目I标防汛风险评估，包括对安全、工期、环境等进展评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原如此，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的汛灾风险事件。1.1.3 评估
2、目的对新建同江中俄铁路大桥工程项目I标段施工中的防汛方案的可行性、充分性、有效性进展评价，通过对项目施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可承受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。2、项目概况2.1 工程概况同江中俄铁路大桥工程位于省同江市与俄罗斯列宁斯阔耶市之间，铁路特大桥将连通向阳川哈鱼岛铁路与俄罗斯西伯利亚铁路列宁斯阔耶支线。本线路自同江地方铁路二期头村附近K50+400 起，向东北取直设换装站，在三村附近跨同抚大堤，后利用既有铁路位置行进。线路长度15.54km。自然
3、条件2.2.1 地形地貌工程沿线主要地貌为冲积平原与低漫滩，地形平坦、开阔，海拔高程5262m。由西南向东北流，主河道宽20003000m，河道弯曲，网状河道发育，江中岛屿沙洲与浅滩较多，两岸低平,高差不大，右岸冲刷较严重。气候特征 本区属中温带湿润气候区，属大陆性季风气候。春秋多风，冬季寒冷，夏季短暂，温热多雨。冰冻期在7个月以上，无霜期142 天。本线所处区域地表河流主要有与其支流，河道弯曲，常年流水。地下水主要为第四系孔隙潜水，主要赋含于砂类土中微具承压性，靠大气降水与江水补给，埋深1.05.0m，水位变化幅度12m。3、评估过程和评估方法本次风险识别以项目自查为主。根据本项目的地质报告
4、、气候特征与水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进展综合类比分析，并对照国家标准、部门、铁路局与行业规章进展识别分析。风险评估小组由具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师组成。序号职称专业1彦涛高级工程师道路与桥梁2世强中级工程师建筑工程3琨高级工程师铁道工程4卜小雨初级工程师会计学5马屹中级工程师环境保护6吴昊初级工程师铁道工程4、风险评估在开工前根据项目地质条件、气候环境条件、地形地貌、防汛能力与施工工艺成熟度等，评估项目的防汛风险，估测其安全等级。防汛总体风险评估指标体系：评估指标分类分值得分地质条件A1地质条件相对简单，影响施工安全因素较少1-21气候环境条件
5、A2受厄尔尼诺现象现象影响，气候不稳定，会影响施工安全0-11地形地貌条件A3地势平坦开阔0-31抗汛能力A4施工现场、其他区域1-31根据公式项目总体风险值R：R=A1+A2+A3+A4=4总体风险等级划分见表1 表1 总体风险等级划分标准风险等级计算分值R等级极高风险14分与以上等级高度风险913分等级中度风险58分等级低度风险04分根据总体风险划分标准，本项目总体防汛风险等级场I级，处于低度风险状态，不需要对其做专项风险评估。5、防风防汛安全措施：根据本工程所处的地理位置特点，在大风、强风和洪水降临之前，主要做好的工作是：施工现场、排水沟、机械设备、临时住房和施工用电的安全防护。5.1
6、防风防汛管理体系：项目部总工书记工程、安质、物资部抗洪抢险队各工区防汛管理体系图5.2 预防措施：风险源风险评估预防措施大、强、暴风1、临时房屋倒塌：2、边坡易坠物坠落伤人：3、电线、电线杆被吹断，突然停电：4、防护设施被吹倒。1、加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料，制订防大风等措施：配备相应的防大风物资，大风降临前，派专人24小时值班。2、对临时房屋和防护设施进展加固。3、对边坡易坠物进展清理和加固。4、对所有的临时用电线路进展加固，自备发电机进展自发电以满足停电后的排水和照明所用。洪汛1、雨水、洪水四处乱流：2、突然停电：3、人员、物资、设备受灾。1、加强与地方气象部门的联系，制定
7、防汛措施，配备防汛物资和设备。2、施工场地的排水沟派专人疏通，加强对施工作业面的排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽等措施。3、配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要。4、汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备与时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。工作场地、运输道路加强排水与维护。5、施工机械与用电设备应设置防护棚。5.3 事故的处置：应急处理程序工作流程图报告现场监理报告业主报告工程师加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观测处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急
8、处理方案恢复正常施工应急救援领导小组开始工作出现突发事件6、应急救援体系建立根据本项目工程特点和项目危险源分析、评价，应急救援领导小组负责建立本标段项目应急救援组织体系，并组织各对口职能部门确定本部门业务围的各类重大危险源并汇总，由指挥总工牵头，组织相关部门编制各项施工应急救援预案，建立应急救援技术保障体系。6.1应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组 长：*副组长：*组 员：*、&、#、￥、%、 应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，防风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环
9、保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由工区和工区部门成员组成。7.应急救援组织机构职责 7.1应急救援领导小组职责1负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进展评审。2拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。3对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间完成应急救援行动。4紧急调用各类物资、人员、设备和
10、占用场地。事故抢救处理工作完毕后应与时归还或给予补偿。5根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设项目部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。6根据预案实施过程中发生的变化和问题，与时对预案进展修改和完善。7当事故有危与周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。8进展或配合上级有关部门进展事故调查处理工作。9做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后与家属的安抚工作。10适时将事故原因、事故责任与处理意见向社会公布。7.2应急救援职责1应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责
11、批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。2应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。3通讯联络组：通讯联络由工程部副部长立爽负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。4后勤保障组：综合办公室主任国宾任组长，负责应急救援工作的部通信联络与后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员与工作人员的食、宿安排；财务部长宋涛协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。5技术支持组：工程部长吴超任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导
12、救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。6医疗救护组：实验室主任曾凡武任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。7抢险抢修组：计划部长德强任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资部长隋鲲鹏协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供给、运输工作。8警戒疏散组：安质部长吴昊任组长，负责对事故现场与周边地区和道路进展警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员与车辆的进入；试验主任占海协助组织人员有序疏散。7.3主要危险源与风险分析本标段工程主要防汛风险点如下：（1） 各个低洼涵洞在发水时容易积水；（2） 各个便道在出现汛
13、期是容易发生道路湿滑现象，不利于行车安全。（3） 其他地点无汛期安全风险。7.4应急救援常用装备7.4.1主要应急常用工具和器材 应急工具：消防桶、铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、电工常用工具等。 应急器材：发电机、电力线缆、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。 7挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。7消毒用品、急救物品创口贴、绷带、无菌敷料与各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。7.5工程施工应急措施71备齐专门抢险设备
14、物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。2在跨新建铁路、公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进展计划出现突发情况时，能与时应对，保证既有铁路、公路、构筑物与施工安全。3在不良地质地段路基工程施工中，做好路基边坡的稳定情况与地表沉降情况如下沉、开裂等的观测，出现事故征兆时，与时将人员和机械设备撤离到安全地带。4桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。5雨期大风施工密切注意天气情况，与时和气象部门联系，做到洪水大风来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水、大风到来时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪大风抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。6高空坠落事故发生后，立即对伤员进展现场急救，并在工地医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进展加固处理。7发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立
