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1、*市粮油企业发展状况的调查报告*地处广东省东南部，-年末全市常住人口-万人，人口密度-人/平方公里。*曾经是*的一个主要产粮区，上世纪九十年代初，我省每年还从*计划调出贸易粮-多万斤，随着经济发展和城市规模的扩大，*逐步由粮食产销平衡区转变为粮食主销区，从-2年的粮食统计情况看，全市粮食作物播种面积-万亩，总产量-万吨，目前，粮食自给率为*%。针对我市的粮油产需现状，如何确保粮油市场供应和粮油品质、如何确保在严重自然灾害及战争等突发事件时保障市民的日常粮油需求、在市场经济条件下如何促进我市国有和民营粮油企业的生存和发展，带着这些问题，我们在全市范围展开了调查。去调查之前，我们一直思考着这样的一
2、系列问题：随着粮食流通体制改革的不断推进、粮食流通市场的全面放开、国际粮油贸易关系的变化、世界粮油寡头对各地粮油市场的渗透、粮油储备的多层次结构等因素，给我市粮油经营领域带来了怎样的变化？以粮油安全为主线，以满足和丰富市民日常生活的多品种粮油需求为目的，在国际和外埠粮油企业不断渗透下、在多种经济形式同时存在的市场竞争环境下如何支持本土企业抓住机遇、顺应市场，在激烈的竞争中脱颖而出；在经济下行、市场低迷的环境中又如何帮助企业克服危机。沿着这些思路，我们从6月底开始，用一个多月的时间，对全市-多家不同所有制形式、不同产品、不同规模的粮油生产加工、仓储中转、贸易销售企业进行了调查统计，通过座谈会、企
3、业走访、实地查看、问卷调查等方式，对粮油行业的人员、仓库、资产、债务等情况进行了调查。我们通过调查统计对粮油安全形势、对企业所反映的问题、粮油产业结构变化进行了探讨，并就今后粮油产业发展方向提出一些探索性建议。一、粮油企业概况这次调查，我们主要是详细了解与粮油安全相关的生产和需求情况、粮食流通环节中的购销企业的基本情况以及与之相适应的粮油市场、仓储能力、加工能力等基础设施建设情况。从我们的调查情况看，全市粮油产需和流通产业的基本现况是：（一）产需状况*年全市粮食播种面积*万亩，粮食总产量*万吨。20-年全市常住人*万人，按人均年消费200公斤统计，口粮需求*万吨，加上饲料用粮约*万吨，工业用粮
4、约*万吨，种子及其他用粮-万吨，全市粮食总需求达*万吨，产销对比我市粮食自给率*%o（二）粮油经营企业统计全市从事粮油经营的企业-家，按经营类型分：收购企业*家、加工企业*家、仓储企业*家、批零企业*家；按经济成份分：国有企业*家、民营企业*家、外资企业*家；按经营规模分：中型企业*家、小微企业*家。（三）粮油仓储建设全市现有粮食库区*个，总仓容*万吨，其中国有粮食仓库库区数为*个、仓容*万吨，非国有粮食库区*个、仓容*万吨。简易仓容*吨，占*%;需大修的仓容*万吨、占*%；待报废的有仓容*吨、占*%）0这些需大修和待报废的仓库全部是国有粮食仓库，占比率达*%0截止*年底，我市粮油仓库基础设施
5、、库容情况如下：A）基本仓容情况仓容基本情况的单位本年度数量一1,平房仓98年前建吨*有98年及以后建吨*效2,浅圆仓98年前建吨*仓98年及以后建吨一容3,立筒仓98年前建吨*98年及以后建吨一4，楼房仓98年前建吨*98年及以后建吨*5,油罐总容量吨*二,简易仓容吨*三,需大修仓容吨*四,待报废仓容吨*B）机械设备情况:机械设备情况吨20-年度数量粮装备环流熏蒸系统仓容量吨一保装备粮情测控系统仓容量吨-设实现机械通风仓容量吨-备检化验设备数量台（套）-目前，我市按照现代仓储标准和现代物流标准要求重建、技术改造的库点有两个，合计仓容-吨。全市总体新建、技术改造、重建的库点和数量较少，投入的资
6、金短缺，改造工作发展缓慢。（四）粮油加工能力全市加工企业-家，年加工能力-万吨，其中，日加工（稻谷）能力-吨以上的有-家、日加工（稻谷）能力-吨以上的有-家。这些加工企业主要集中在市区及县城周围。传统的粮油企业大致按购销、加工、仓储三大分类，现代企业已朝产业多能方向发展，将收购、储存、加工、销售经营一体化，甚至不少企业已经成立“公司+基地+农户”的合作体，将产业链延伸的粮食种植方面。通过调查统计我市-家粮油企业，大致可以分类如下：1,大米加工业*年，全市统计大米加工企业（具有食品生产许可证）*家，其中*家企业年加工稻谷生产能力合计*万吨/年；其中46家大米加工企业年加工大米生产能力合计*万吨/
7、年，规模分类如下：日加工能力100吨以下企业*家，占-%;日加工能力100-200吨企业-家，占-%;日加工能力200-400吨企业-家，占-%。在大米加工、中转销售企业中，国有企业-家、占-%外商及港澳台商投资企业-家、占-%;民营企业-家、占-%-年，统计企业大米年总产量合计达-万吨。大米年加工、销售量超过万吨的企业有-家，其中-公司达3.96万吨/年。统计大米企业工业总产值-亿元，产品销售收入-亿元，年末从业人数-人（不含季节工、临时工）。2,仓储企业统计仓储企业-家，总仓容-万吨。3,食用植物油收储加工业-年，全市入统食用植物油加工企业-家，合计仓储能力-吨，储备灌装能力-吨。其中：日
8、处理能力50-100吨企业-家、占-%,我市没有大型食用植物油精炼加工企业。4,本地无面粉生产企业。面粉仓储中转销售企业-家，统计企业年销售量-万吨，产品销售收入-万元c具体分类数据统计见下表：A）稻谷加工企业：企业类型稻谷生产能力30-100吨/天总加工能力（吨/年）月度销售量（吨）仓库总容量（吨）稻谷加工-企业类型稻谷生产能力100-200吨/天总加工能力（吨/年）月度销售量（吨）仓库总容量（吨）稻谷加工-家-企业类型稻谷生产能力200-500吨/天总加工能力（吨/年）月度销售量（吨）仓库总容量（吨）稻谷加工豕B）大米加工企业:企业类型大米生产能力100吨/天以上总加工能力（吨/年）月度销
9、售量（吨）仓库总容量（吨）大米加工家企业类型大米生产能力30-100吨/天总加工能力（吨/年）月度销售量（吨）仓库总容量（吨）大米加工家C）食用油加工、灌装企业:企业类型加工、灌装总加工能力（吨/年）仓库总容量（吨）月度销售量（吨）食用油灌装销售家（五）粮油市场建设我市粮油市场主要是市区的-粮油批发市场和-粮油批发市场，各县区基本上没有规模的粮油批发市场，粮油货源以异地采购为主，粮油货源地区主要是江西、湖南、广西、湖北、安徽、河南及东北地区。我市各县区、乡镇一级也没有专门粮油集贸市场或粮油集散地，本地农户出售粮食主要是各地米厂或依靠经纪人上门收购。（六）粮食应急体系建设从-年始，按照省粮食应急
10、预案要求，我市各县区都制订了粮食应急预案，成立应急指挥部，到目前为止，全市共建立粮食应急供应网点-个、应急加工企业-家、应急运输企业-家、植物油加工企业-家、粮油信息监测点-个，应急加工总能力为-吨/天，其中植物油加工能力为-吨/天。应急加工企业分布于我市市区及各县区。具体分布如下:分布地区应急加工大米企业数量二、我市粮油企业发展状况和面临的主要问题（一）发展状况1,多种经济模式共同发展A）国有企业：曾经为国家粮食安全体系的建立作了半个多世纪贡献的国有粮食企业辉煌了几十年，但潮起潮落、几度变迁。在国家粮食安全体系基本建立、相关配套政策逐步取消、多种所有制经济进入粮食经营领域的今天，随着粮食购销
11、市场化政策步伐的不断加快，国际农产品贸易保护的逐步放开、原国有粮食企业经过改制阵痛之后，已基本形成市场经济条件下的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。企业的生存发展、职工的稳定、国有资产的保值增值都要求粮食企业按市场经济规律进行运作。目前我市现有一定规模的国有粮食企业-家。由于特殊的企业历史、不断变化的粮情、政策因素和原体制遗留下来的矛盾和困难，极大地削弱了我市国有粮食企业的市场竞争能力，甚至影响到它们的健康发展。在众多困难和不利因素下，可喜的是我们的国有企业能正视困难、理清思路、深化改革，比如-公司，多年来企业不断发展壮大、公司上下狠抓管理、注重品牌培植和推广，创造了较好的社会
12、和经济效益。B)民营企业我市粮油民营企业是我市粮食产业的一支重要生力军，改革开放三十多年伟大的成果，其中之一就是诞生了一支重要的民营经济力量，这在我市粮油行业得到了充分体现，目前我市粮油民营企业占企业总数的90%。粮食流通的改革给了我市民营企业家们一个可以依靠自己的智慧和汗水致富的机遇。最近20年来，我市的民营粮油企业的发展大体上可以分为三个阶段：(1)1993年1998年。1993年起，-省粮价的全面放开，粮油价格逐步接轨市场。敢于我为先的实干家，敏锐的目光捕捉到了粮油市场的先机，他们果断地吸引了部分民间资本进入粮油行业，为一些粮油企业的快速发展做了原始积累，适时开始小规模的生产和营销，这一
13、时期民营粮企的产值和市场比重比较小。(2)1998年2004年。1998年6月6日，国务院发布第244号令，强调国家掌握必要粮源，规定定购粮是农民应承担的国家义务，由国有粮食收储企业按规定的定购价向农民收购。未经批准，任何单位和个人不得向农民和其他粮食生产者收购粮食。在粮食相对过剩的情况下，限制了部分民营粮油企业发挥市场调节力量，我市民营粮油企业处于平稳发展、品牌创立阶段。(3)2004年2013年。2004年，国务院下发了关于进一步深化粮食流通体制改革的意见(国发200417号)，决定全面放开粮食收购价格和收购市场，实行粮食购销市场化改革。我市粮油私营企业发展进入快速发展阶段，经过了十多年的
14、积累和发展，一些经营管理良好，资本积累快、品牌效应突出的企业脱颖而出，使不少粮油私营企业实现了跨越式发展。比如-等企业，在市场竞争大潮中，锐意进取、快速发展，基本上实现了规模从小作坊-小机组设备-小型生产线-成套设备生产线的变化。产权从租地租厂房到自建生产厂房、独家工业园。这些企业无论从企业管理、产品质量、设备性能、品牌内涵等都代表着我市私营粮油优秀企业的发展方向，它们在-本地亨有较好的知名度、美誉度。2,企业管理模式(A)以-公司、-公司为代表的具有一定规模的企业：经过十多年的改革和发展，在激烈的市场竞争中，已形成了现代粮油企业管理的雏形，一方面能够通过拓宽经营范围、提升管理水平、提高生产效率、多渠道增收节支等举措来提高企业的经济效益；另一方面通过增加创新投入、加快开发新产品(有机大米、五谷粗粮、健康调和油等)、适时丰富产品链来加快企业转型升级的步伐，创造了较好的经济和社会效益。(B)以-公司、-公司为代表的小规模生产加工企业：绝大部分都是家族式的管理，它们虽然在规模上实现了规模从小作坊-小机组设备-小型生产线转变，但在企业管理上仍然是长期沿袭而下来的家族式的管理。家族式
