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1、经济形势分析会议讲话今天召开这次经济形势分析会议，主要任务是认真分析一季度经济运行情况，找准存在问题，理清二季度工作重点，狠抓落实，力争上半年实现目标任务“双过半”。刚才，各有关部门对一季度经济形势进行了全面分析，各位市长就分管的工作作了发言。听了发言，我感到大家对一季度经济运行情况把握较准，分析较透，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，下一步工作思路清晰，我完全同意，会后请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、一季度经济运行情况总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到亿元，同比增长，增速
2、比上年同期提高个百分点，比全省增速高出个百分点，增幅位居全省第位。农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近万亩，其中粮食作物万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占，同比提高个百分点；二类苗占，同比下降了个百分点；三类苗占，同比下降了个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林万亩，种植优质牧草万亩，种植早春蔬菜万亩。牛存栏量增加万头，达到万头；出栏量增加万头，达到万头；牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长和。一季度全市农业增加值完成万元，比上年同期增加万元。工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值亿元，增长，总量位居全省第位，增速为第位。完成销售产值亿元
3、，增长。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤万吨，增长；发电量完成亿千瓦时，增长。煤电产业完成工业增加值亿元，增长，占全市规模以上增加值的，拉动全市工业生产增长个百分点。企业改革改制进展顺利，已有户企业制定了股份制改造方案，有户正在调研论证，制定方案；有户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作；有户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资亿元，占年计划亿元的，增长。民营经济加快发展，新增个体户户，新注册私营企业户。个体私营经济上缴税金万元，占年度调控目标的。项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资亿元，增长。落实万元以上各类
4、建设项目项，总投资万元，其中续建项目项，累计完成投资亿元；新开项目项，完成投资万元；储备各类前期项目项，概算总投资亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研_；超高压输供电项目已完成选址；西平铁路建设已列入铁道部“_”建设规划；万吨甲醇项目已完成可研；兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标；平凉城区电网改造项目正在实施；崇信县铜城水库开工准备已基本就绪；竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研_；农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工作有了新进展
5、。一季度全市共洽谈各类招商引资项目项，签约项目项，签约资金亿元，落实到位资金万元。财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成亿元，占预算的，同比增收万元，增长；大口径财政收入累计完成亿元，增长。累计完成支出亿元，同比多支万元，增长。全市金融机构存款余额亿元，增长；贷款余额亿元，增长。金融机构现金收入达到亿元，累计支出亿元，分别增长和。城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的个县城基础设施项目已有个开工建设，个小城镇建设项目已有个开工，个房地产开发项目已有个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资亿元，增长。物价指数小幅攀升，居民收入稳定
6、增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成亿元，增长，增速高于全省个百分点。居民消费价格指数上扬个百分点。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长；农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增元，达到元，增长。但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成亿元，一季度完成亿元，仅占全年任务的。全市生产总值全年预期完成亿元，一季度完成亿元，占全年任务的。限上工业增加值
7、完成亿元，占全年任务的。地方财政收入完成亿元，占全年任务的。二是主要指标在全省的排位不够理想。经济形势分析会议讲话（二）_(_年_月_日)同志们：今天，市委、市政府召开一季度经济分析会。目的就是针对今年以来经济运行中的难点和重点，把握形势，查找差距，研究实实在在的有效对策，全力以赴确保上半年实现“双过半”。下面，先请沈金明副市长重点分析项目建设和经济运行数据的情况。下面，请徐晓枫副市长重点分析开放型经济和金融工作情况。下面，请夏晓阳副市长重点分析民营经济和服务业发展情况。下面，请梁市长讲话。刚才，几位副市长就分管的经济工作领域，进行了分析，提出了措施，梁市长又作了全面部署，我都同意，请同志们认
8、真贯彻落实。为了开好这次会议，最近一阶段，我到各个块上和部分企业走访调研，了解经济形势和企业运行情况，听取意见建议。下面，我结合走访调研情况，再强调几点意见。一、必须始终保持强烈的忧患意识从一季度的发展情况看，大环境确实不乐观，带有普遍性。我市经济运行面临的压力，也在预料之中。去年底的党代会上，市委就一再强调，要充分认识到形势的复杂严峻性，必须见事早、行动快。一个多季度已经过去了，我们取得了一些成绩，但也暴露出不少问题，特别是投资低于序时要求、工业产值和用电增速失配、企业利润下滑，这些都直接影响到今后的发展。现在，转变经济发展方式，已经进入了一个绕不过的深度调整期，国际环境短期难以有根本变化，
9、国内宏观环境已不可能像_年一样再来一次大幅度的扭转，更为重要的是，要素供应趋紧、企业成本上升、节能减排任务艰巨等方面的制约和影响将长期持续，化解这些矛盾，绝非一夕之功，要做好长期过紧日子的准备。我们的工业综合指数，目前是苏州五市最低，最大的影响因素就是劳动生产率，_月份人均工业增加值是_万元，低于标准值。据分析，一方面说明我市的发展方式还未根本转变，另一方面企业填报产值的真实性还要进一步提高，各地必须高度重视，过细做好工作，在企业“一套表”统计直报制度下，着力解决这个问题。接下来，经济会是一个怎样的走势。综合目前的各类因素，我感到，二、三季度企稳回升的压力还很大。今年国家的目标gdp增速是_%
10、，实际上一季度增速为_%，虽然_月份信贷量已经增加，_月份人民币汇率浮动幅度扩大，接下来政策还会有所松动，全年应该还是能够实现_%左右的增速，但作为发达地区，我们必须全力达到_%左右的增长。_讲，今年可能是最困难的一年，但也可能是最有希望的一年。这个希望，就在于加快转型升级，迎难而上，化危为机。二季度是完成全年目标任务十分关键的阶段。外部竞争是你死我活，内部竞赛要你追我赶。不管形势如何，我们都必须牢牢把握一点，就是在各个领域，都要始终做到，考虑得比别人早，措施比别人实，千方百计增强主动权，只有这样，我们才能更快摆脱压力，更好实现增长。二、必须全方位支持企业稳中求进确保经济运行平稳增长，首要还是
11、靠现有企业的稳定发展，必须坚定推进转型升级，坚持做大做强实体经济不动摇。我们成功应对国际金融危机的实践表明，在困难的形势下，强有力的服务，是增强企业信心、共克时艰十分有效的举措。各地各部门必须把全力服务企业发展，全力提高服务的针对性，作为当前工作的第一要务。一要确保要素向重点企业倾斜。继续实行“一企一策”、“一事一议”、“特事特办”。夏季用电高峰即将来临，供电部门要会同镇区和相关部门，全面掌握重点企业运行情况，提早制定计划，充分满足用电需求。金融部门要继续增加资金投放，降低企业融资成本，帮助企业克服销售不畅，回笼款减少的困难，化解资金瓶颈。财政部门要优化支持方式，增强财政资金的杠杆作用。人社部
12、门要主动联系，主动出击，保障企业用工需求。同时，要高度重视上市工作，今年一季度，苏州已有_家企业上市，_家企业过会，上市办和各地以及相关部门，要千方百计把工作做到前头，尽快实现今年企业上市的突破，加快推进企业股改等程序工作。同时，要大力支持已上市公司的发展，以更多利用资本市场的资源。二要全面运用落实好各类政策。各职能部门，都要进一步宣传落实好各类政策措施，加大对上争取力度，引导企业加快设备和产品升级，注重实业，做强主业，加快自主创新，加强人才队伍建设，形成促进企业转型升级的强大合力。经信部门要指导企业用足新一轮民营经济激励政策，尽快实施“小巨人”培育计划，落实中小企业扶持政策，支持中小企业发展
13、。税务部门要加强营业税改增值税影响的调查研究，一旦这项政策开始实施，要以最快的时间度过适应期，同时，要指导帮助少部分可能会受影响的企业，进行合理税务安排。金融部门要密切_国家金融开放政策，做好扎实的准备，争取尽早尽快承接。行政服务局要全力争取相对集中行政许可权全国试点。三要千方百计促进外贸增长。要密切_国际市场态势和龙头企业运行情况，持续推进加工贸易转型升级。要主动支持帮助企业向总部争取订单，帮助企业拓展内销市场。对出口额大、上缴税收多、转型升级快的重点企业要加大支持奖励力度。要全力扩大民营企业出口，扩大先进设备进口，支持企业以半散装件(skd)和全散装件(ckd)方式出口。实践表明，凡是研发
14、能力强的企业，运行都很好，开发区的群光电子就很典型。这里特别要强调的是，对于有设立研发中心能力和计划的企业，各地和科技、_部门，都要赶快主动去推进这项工作。三、必须着力推进项目投入好中求快一季度，全市固定资产投资增幅只有_%，增速低于_%以上的目标。这里，我要强调的是，全年固定资产投资增长_%以上，超_亿元的目标，必须要完成。相对于苏州其他板块，我市固定资产投入的“短腿”，主要在重大项目。苏州市_年度重点项目中，常熟超百亿的就有三个，其中两个汽车项目总投资分别达到_亿元和_亿元，还有一个海洋工程装备项目总投资_亿元。张家港玖隆钢铁物流中心一期工程投资_亿元，沙钢产品结构调整项目_亿元。昆山友达
15、光电一个项目总投资_亿元。重大项目是增长的关键所在，也是转型升级的关键所在。各地和相关部门，务必整合一切力量、调配一切资源，力促今年项目投入，特别是重大项目大突破。一要强攻项目建设难点。特别在用地问题上，国土部门要全力向上争取，各地要全力回收闲置土地，要善于变通，千方百计使更多项目具备开工条件，对于重大项目用地，我和梁市长亲自跑。发改、环保、住建等部门，都要敢于担当，每一个责任环节都要想方设法保畅通。各地对开工项目要全力推进，预计今年竣工的_个集中开工项目，必须确保竣工。对竣工项目要按照投资强度、建设标准、预期产能“三到位”的要求，抓紧项目建成的后续配套工作，迅速形成产能。二要突出项目引进重点
16、。要把发展总部经济，作为吴-_未来发展的优势增长极来培育，拿出发展实体经济、培育主导产业的劲头，来发展总部经济。现在，各地对总部经济争抢非常激烈，我们要进一步解放思想、优化政策，充分发挥政策的引导作用，只要达到认定标准的，对地方财政收入的贡献可以全部用于奖励，形成区域、环境和政策的叠加优势。滨湖新城要加快签约、开工，加快形成总部经济群，并在国际知名企业区域总部上有突破。其他各地都要向桃源一样，千方百计创造条件，形成总部经济新亮点。各地和招商部门，要突出“招大引强”，认真研究产业布局，谋划项目引进思路，紧盯一批国内外_强行业龙头企业和央企，要引同行业最好的，引成长空间最大的，不能再重复低水平的老路，同时花大力气，做好对现
