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1、第一章 项 目 概 要1 .1 项目背景 被誉为“绿色宝珠”的铁山森林公园系重庆四大天然公园之一，岭长50华里，主峰海拔584米，系华蓥山脉东部山系。1988年经国家林业部批准成立“森林公园”。该山地理位置优越，距市中心20公里。是重庆近郊主要天然公园之一和主城区东部的一道绿色屏障，是江北地域彩带上的一颗绿色宝石，坪上有1.8万亩森林。是重庆近郊区天然的氧吧，冬无严寒，夏无酷暑，林中有温泉、古迹，有罗汉洞、滴水岩、五朵石、鹰嘴岩，更有明二世建文帝留足的僧官寺（遗址）等，有30多家宾馆、山庄，每天能容纳近4000人食宿，以湖泊泛舟、烧烤篝火、驽弓狩猎、实弹射击、帐篷野营等吸引游客。 319国道的
2、开通以及投资近7.3亿元修建的五桂路一级公路，不仅改善通往铁山坪的交通条件（主城区到铁山坪只需20多分钟），而且串起数个公园景点。公园山峦重叠，群峰俊秀，绿树成荫，百余种植物争奇斗艳，野趣横生。森林公园面积2万亩，园内森林茂密、空气清新、气候适宜，环境质量十分优越；为重庆东部最近的旅游、避暑胜地。铁山坪森林公园不仅自然风光优美，而且园内的人文景观也十分丰富。据史载明初就有人在此居住，公园内有著名的历史古迹“僧官寺”遗址，有清代奉直大夫李庭秀墓。 铁山坪森林公园生态旅游资源丰富，生态环境极佳，区位、资源上均具备了生态旅游休闲开发的有利条件。合理开发生态旅游观光休闲项目对于提高山区经济发展层次和水
3、平，促进山区农民增收，具有重要意义。1.2 项目建设内容与规模按照生态旅游开发项目区的选项原则要求，以流域生态自然资源为基础，坚持因地制宜，先易后难，注重效益、建设集生态经济、旅游经济为一体的的度假休闲村。项目区选择在铁山坪水景工程区域，总面积20亩，项目紧邻僧官寺，位于卢家湾。1.2.1项目建设内容铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目项目的建设内容：以铁山森林公园风景区、明二世建文帝留足的僧官寺等景区生态自然资源为依托，以整个两个水库为中心向风景点、农业基地等延伸开发为基础，主要包括：（1）新建廊桥1座。 （2）新建1000平方米集吃、住、购、娱、咨询服务为一体的综合性接待中心。（3）新建垂钓中
4、心、水上乐园10000平方米。 1.2.2项目建设规模该项目规模：计划开发度假村面积2 KM2。1.3 项目实施计划 铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设规模较小，涵盖内容不多，考虑市场开拓需求和资金筹措及大多数子项目相对独立，在施工中互扰性不大的特点，以及旅游发展的连续性，遵循先期启动、滚动发展的原则，本着一次规划一期实施。1.完成集吃、住、购、娱、咨询服务为一体的综合性接待中心1000平方米建设。 建筑形式为3层框架结构：一层做接待大厅、商务中心、餐厅，上两层做客房、会议室和30个标准间，并配备附属设施。2.新建垂钓中心、水上乐园10000平方米。新建野外露营俱乐部1处,为体验野外露营提供
5、服务。3.新建廊桥一座，在突出原始风貌基础上，增强文化氛围，增加看点，在适当位置建别致厕所、垃圾箱，完善景区设施。1.4 投资估算和资金筹措 1.4.1投资估算该项目接待中心2000平方米，廊桥500平方米；四合院1000平方米。万元；茶室360平方米；环境景观1万平方米。总投资2615.5万元。铁山坪聚贤阁工程总投资估算表 工程名称：铁山坪聚贤阁工程单位：万元序号项 目 名 称 工程量 概 算 投 资 （万元）备 注土建工程设备安装装修工程及环境小 计一建筑安装工程费22511土建工程3860154411582安装工程38601931933装修工程及环境10000900900绿化工程二工程建
6、设其他费用229.5(一)建设用地费用0土地费已另计费(二)技术咨询费1481项目论证费用0渝价2000352号1.1编制项目建议书00渝价2000352号1.2编制可行性研究报告00渝价2000352号1.3评估项目建议书00渝价2000352号1.4评估可行性研究报告00渝价2000352号2研究实验费3工程勘察设计费7070计价格200210号4施工图审查费33渝价2005649号5环境影响评价费22计价格2002125号6招标代理费1818计价格20021980号7工程造价咨询服务费55渝价200649号8工程建设监理费5050渝价2000352号9专利和专有技术使用费010引进技术和
7、引起设备其他费0(三)工程相关费用24.51城市建设配套费00渝府发200392号2防雷工程设计审核费0.50.5渝价2001402号3人防工程易地建设费2424(四)工程建设管理费561建设项目管理筹建费451.1建设单位管理费00渝财建2002247号1.2建设管理代理费4545渝财建200371号2行政事业性收费112.1建设工程规划综合费33渝办发200548号2.2建设工程质量监督费44渝价2001345号2.3建设工程综合服务费44渝价2005143号2.4消防系统0渝价2001224号2.5特种设备检验检测费0渝价2004422号(五)其他费用11场地准备及临时设施费02工程保险
8、费0渝府发1999221号3生产准备及开办费004联合试运转费05白蚁防治费11渝价2002662号三预备费1351基本预备费1351356%2价差预备费0四专项费用01建设期贷款利息002铺底流动资金0五建设项目总概算2615.5注:土地费用未拿入该估算1.4.2资金筹措自筹1.5 效益项目建成后，既可扩大社会就业机会，又带动了社会其它产业的发展，形成。地方经济协同发展，共同进步的良好局面。有很好社会效益和扶贫效益项目建成后，有利于铁山坪生态环境的保护和恢复，改善人与自然的关系，促进人们保护环境、保护资源。通过项目实施积极引导农民发展种植养殖，引导农民调优调精，引导农民生产销售，实现增收。以
9、土地和山场使用权流转为契机，以市场为导向，鼓励更多的农民直接参与旅游服务，创办“农家乐”等项目，在旅游发展中直接受益。本项目的实施将带来人流、物流、资金流、信息流的畅通，同时带动当地农民增收新模式，创名牌，壮大规模，还将加快重庆综合经济开发的建设步伐，以其聚集效应促进旅游业发展。本项目实施把旅游与休闲活动，旅游与市场建设，有机结合起来，在人流聚散地发展旅游休闲场所，促进第三产业进一步繁荣和持续发展。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目区旅游发展的制约因素近几年以来，在上级党委、政府和有关部门的关心、支持下，农村旅游经济得到长足的发展，但与周边及发达地区相比仍然处于落后状态，农村旅游经济
10、要向更高层次发展，缩小与发达地区的差距，达到脱贫致富奔小康的目的，还面临许多制约因素。2.1.1生态旅游环境项目区局部生态旅游环境脆弱，水土流失较为严重。形成的主要原因是地形陡峭、表土易被冲走，大跃进时期大面积的毁林对生态系统的破坏，由于贫困、人多地少为解决温饱迫使人们对山场的依赖大于山场自身的承受能力。部分区域林相单一，影响观赏效果。局部地段植被差、杂草丛生，森林覆盖率较低。2.1.2基础设施项目区基础设施由于受投资规模的制约，基础设施建设薄弱，标准偏低远不能适应现代旅游事业发展需要，严重制约了风景资源综合效益的发挥。2.1.3旅游服务体系项目区高效、科学的管理和服务体系尚未建立，高素质的旅
11、游经营管理队伍严重匮乏，严重制约了旅游业的经营和发展。2.2 项目建设的必要性世界旅游组织统计表明：生态旅游以每年7-10%的速度增长，已成为旅游业中增长最为迅速的领域，其收入占旅游总收入的20%，生态旅游有望成为21世纪我国许多地区新的经济增长点和吸引国际投资的重点领域。实施铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目十分必要，这不仅是项目区人民梦寐以求的致富工程，也是中国加入WTO以后及发达地区旅游业飞速发展对项目区旅游业提出的新的要求主要表现在：一、铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设是重庆经济快速发展的需要。随着旅游业的兴起，旅游产业被列入河图镇新的经济增长点受到镇党委、镇政府高度重视。积极招商引
12、资，大力发展旅游业，已成为河图镇经济发展不可缺少的一部分。 二、铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目是充分开发利用旅游资源的需要。该项目区位于铁山森林公园旅游景区的中心，到各个景区的公路都已修通，交通便利。该项目的建设，使重庆的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了一个新的旅游景区。三、项目建设有利于推进重庆旅游发展。铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设集合了重庆最主要的旅游资源，是该片区旅游发展的重点，该旅游区的建设有利于打造重庆的王牌旅游线路带动周边旅游开发。四、铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设是重庆市改革开放和改善投资环境的需要。改革开放20多年来，重庆市的各项事业得到了长
13、足发展，农民的物质生活水平有了很大提高，经济实力不断增强，特别是近几年，党委、政府积极招商引资，大力发展外向型经济随着重庆市城市建设逐年增加，开放的重庆急需增加一批可供人们观光旅游、休闲度假的旅游胜地。五、铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设是该区域农民脱贫致富奔小康的需要。 旅游业是一个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业。生态旅游观光休闲度假村的开发建设将带动该区域的交通、餐饮以及相关服务业的快速发展。近年来，随着城市化进程不断扩大，农村出现了剩余劳动力，该项目的建设是该片区及周边农村剩余劳动力就业致富的需要。 六、铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设项有利于农村的产业结构调整。由于项目区内有大量的宜林荒山地和中低产田，农业生产生态环境脆弱，农业生产结构调整困难。通过项目建设积极引导农民发展种植养殖，引导农民调优调精，创办“农家乐”等项目，在旅游发展中直接受益。2.3 项目建设的可行
