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1、发展光伏产业助推绿色发展王鑫 【期刊名称】中国高新区【年(卷)，期】2015(000)001【总页数】3页(P118-120) 【作者】王鑫 【作者单位】广东佛山三水工业园区管委会【正文语种】中文围绕佛山市三水区产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”的战略目标，佛山高新区 三水园不断改革创新，大力发展光伏产业，探索绿色发展新路径。通过以终端应用 撬动光伏产业链上下游的整体发展，并且结合新型城镇化建设，深度挖掘智能电网 等新技术的应用，探索出多方参与的商业运营模式，形成独具特色的绿色发展新道 路作为全国首批分布式光伏发电示范区之一和全省最大的光伏产业基地”，园区从 建设规划、建筑标准、项目申报、并网收
2、费等环节不断优化审批流程，制定有利于 分布式光伏发电应用的政策制度，完善对光伏产业的扶持机制，培育良好的市场环 境。(一)营造创新产业政策环境。园区推动制定了佛山市三水区推进国家分布式光 伏发电应用示范区建设工作方案，与省、市一系列相关政策文件形成支撑光伏应 用发展的创新产业政策体系。不断深化实践光伏应用相关政策，通过前期招商引导、 中期科技服务促进、后期节能扶持等方式，推动光伏应用发展。一是在招商环节， 把光伏发电应用列为新引进工业项目的招商谈判内容；二是将符合光伏应用要求列 入施工图审查内容，从源头上鼓励新建建筑进行光伏发电应用建设；三是加大对技 术服务体系建设、创新平台建设的扶持力度，对
3、企业建立创新平台进行奖励，促使 光伏企业加大研发投入，引导铝型材等传统产业向光伏配套产业转型；四是将光伏 应用纳入电力需求侧项目支持范围，对光伏应用的企业进行每千瓦装机容量进行 260元的补贴，提升屋顶业主的光伏应用积极性。（二）推进标准化体系建设。为寻求光伏应用的政策支撑，力促光伏应用的迅速铺 开，积极协助市有关部门及科研院校推动光伏应用标准化工作。目前市里已制定出 台光伏发电应用标准化工作方案，确立了光伏应用建设规范、安全规范、运营 规范等方向的课题，并搭建了光伏产业标准信息公共服务平台，建立光伏应用地方 性的标准体系。针对光伏产业两头在外”的特点及受到金融危机的影响，及时调整发展策略并采
4、 取积极应对措施，以示范应用为突破口，加大对光伏企业的扶持力度，推进园区光 伏产业逆势而上。（一）引入下游应用企业，做大做强光伏产业链。通过引进保威太阳能等光伏产业 链下游的应用企业，延长光伏产业链；通过引进光伏产业配套项目，推进传统铝型 材产业转型，其中，广成铝业与爱康科技深度合作，建设零缺陷太阳能支架、铝边 框项目。同时，围绕太阳电池片、支架、逆变器等产业链发展，逐渐带动生产玻璃 和电子镀膜的盛祥镀膜有限公司、生产太阳能电器的歌谷电器有限公司等周边一些 上下游的产业。从而形成规模较大、链条较为完整的光伏产业链，提高园区光伏产 业的集聚效应和市场影响力。（二）以示范应用作为突破口，扩大光伏发
5、电应用的深度和广度。一是大力鼓励企 业应用光伏发电。相关部门与电站建设方联手举办了 8场现场推介会，通过专家 解读及示范案例向企业解读光伏应用的好处，促进合同能源管理协议的签订。同时， 实地考察144家企业，了解企业的用电需求、屋顶状况等条件。目前，已与电站 建设方签约的项目21个，装机容量44.23MWp ；屋顶情况良好并初步达成意向 企业57个，装机容量143.4MWp，其中正在洽谈合同细节项目18个，装机容量 76.32MWp=是重点推进示范项目建设。充分利用分布式光伏发电应用示范 区”各项政策优势，以130MWp分布式光伏发电项目建设为核心，协调项目建设 过程中的建筑物承重审核、变压器
6、增容等问题，推动示范项目建设，让企业亲身体 会到光伏电站在电价优惠、降低厂房温度等方面的好处，促使更多企业从观望到支 持、从支持到积极参与使用光伏应用能源。目前，示范区建成光伏应用项目 27MWp，并已投入使用；在建项目7个，装机容量25.82MWp，已完成龙骨等 基础工程，组件也全部到位；其余已签约项目装机容量11.49MWp，正安排进行 招标。三是探索分布式光伏应用与新型城镇化建设相结合。将光伏应用作为打造新 能源示范城市的主要内容，积极开展公共照明、景观改造与光伏应用相结合的探索。 目前，园区首条离网光伏路灯示范路段已经建成投入使用，对光伏产业应用起到良 好的宣传作用。同时，促进公用、民
7、用建筑屋顶实施分布式光伏系统利用，鼓励学 校、医院、党政机关、事业单位等公共建筑、个人家庭居住建筑建设分布式光伏发 电系统。目前已完成公用建筑光伏应用项目建设，在园区管委会、政府大楼及饭堂、 停车棚上建成了总装机容量88千瓦的分布式光伏发电系统，并已并网投入使用。 面对新能源开发投资成本高、并网难度大的问题，园区深入研究国内外光伏发电推 广应用的经验和教训，积极利用市场的力量，推动形成发电系统制造商、科研机构、 金融和保险机构、电力用户、屋顶业主等共同参与、利益共享的商业生态圈，探索 光伏产业的可持续发展道路。一是发挥政府牵头引导作用。委托国家相关专业机构进行三水工业园分布式光伏 应用示范区规
8、划编制工作，形成详尽的总体规划、政策体系和协调机制，有力地 解决光伏应用推广过程中遇到的问题。二是促进科研机构、光伏制造商和电站建设商良性互动，着力解决在终端应用出现 的各种技术难题，促进光伏产业科研技术突破。其中，通过加强企业与中科院能源 研究所、中山大学光伏研究院等工程研究中心的合作，搭建光伏产业技术合作平台。 三是通过电网企业进行并网发电，优化电网规划，提高就地消纳比例。四是引进金融和保险机构参与运营。通过金融平台和保险产品，促使每个发电项目 变成一个资本市场运作项目，打通光伏应用产品金融证券化的“最后一公里”。 五是推动屋顶业主应用光伏发电。通过合同能源管理模式使用光伏发电，使屋顶业 主获得优惠电价，抵冲节能减排指标，并享受节能奖励及电力需求侧补贴等优惠政
