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1、福建省情时政省情概况一、建制沿革1古近代时期“闽”最早出现在周朝，西周时福建称闽越.周礼夏官称七闽。秦始皇二十六年设 置闽中郡，治东冶（今福州），福建为闽中郡辖区的一部分。从此福建作为一个行政区划出现 在中国的版图上。唐开元二十一年（公元733年） 设置福建经略使，“福建”之称由此始。2民国时期 福建省行政区划废府、州、厅，实行省、道、县三级制。民国元年（1912 年）全省划分 为东路、南路、西路、北路 4 道。 民国三年（1914 年）以原辖区改为闽海道（闽东）厦门 道（闽南）汀漳道（闽西）、建安道（闽北）4 道。民国十四年（1925 年）废除道制，实行省、 县两级制。3中华人民共和国时期
2、1949年8月24日，福建省人民政府成立。截至2009年底全省共辖9个设区市、26个市 辖区、14个县级市、45 个县、173 个街道办事处、590 个镇、320 个乡、18 个民族乡。 2014 年，撤销建阳市改市建阳区，即市辖区增加至 27个，县级市减少为 13 个。二、自然概况1地理 福建位于我国东南沿海东隔台湾海峡与台湾省相望。陆地平面形状似一斜长方形，东西 最大间距约480 千米，南北最大间距约 530 千米，全省大部分属中亚热带，闽东南部分地区属 南亚热带全省土地总面积为 12.4万平方千米，海域面积达 13.6 万平方千米。陆地海岸线长达3751.5 千米，以侵蚀海岸为主，堆积海
3、岸为次岸线十分曲折。潮间带滩 涂面积约20 万公顷，底质以泥、泥沙或沙泥为主港湾众多，自北向南有沙埕港、三都澳、罗 源湾、湄洲湾、厦门港和东山湾等 6 大深水港湾。岛屿星罗棋布，共有岛屿 1500 多个，海坛 岛现为全省第一大岛，原有的厦门岛、东山岛等岛屿已筑有海堤与陆地相连而形成半岛。2气候 福建靠近北回归线，受季风环流和地形的影响，形成暖热湿润的亚热带海洋性季风气候， 热量丰富，全省70%的区域10C的积温在5000-7600C之间.雨量充沛，光照充足，年平均 气温17-21C，平均降雨量1400-2000毫米，是中国雨量最丰富的省份之一，气候条件优越， 适宜人类聚居以及多种作物生长。气候
4、区域差异较大，闽东南沿海地区属南亚热带气候，闽东 北、闽北和闽西属中亚热带气候，各气候带内水热条件的垂直分异也较明显。3河流福建水系密布，河流众多，河网密度达0.1 公里平方公里。全省河流除交溪（赛江）发 源于浙江，汀江流入广东外，其余都发源于境内，并在本省入海，流域面积在50平方公里以 上的河流共有683条，其中流域面积在5000平方公里以上的主要河流有闽江、九龙江、晋江、 交溪、汀江5条。闽江为全省最大河流，全长577千米，多年平均径流量为575.78亿立方米， 流域面积60992平方公里，约占全省面积的一半。由于属山地性河流，河床比降较大，水力资 源丰富，水力资源蕴藏量居华东地区首位。时
5、事政治一、2015 年政府工作报告（摘要）今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长 10左右，重点抓好以下九个方面工作！1全力落实科学发展跨越发展行动计划加快推进重大项目。实行“一月协调、一季一督查”，分级分级管理、分类推进，实现 “十二五”规划项目全部开工，一批“十三五”规划项目提前实施，今年安排省重点项目490 个、完成年度投资3500亿元，加强项目策划储备和动态管理，深化“三维”项目对接。加快基础设施建设。加强要素支撑保障。落实项目用地、用林、用海、减排总量、火工油品。建立政银企对接 长效机制，争取各银行总行加大信贷规模倾斜支持力度。鼓励企业上市融资和再融资，积极拓 展债券融资
6、。鼓励保险公司通过投资企业股权、基金等方式参与项目建设。积极推广运用政府 和社会资本合作模式。推进和谐征迁，努力变安置为安居。2促进产业创新转型做大做强推动工业扩量提质。实施促进工业创新转型稳定增长、进一步扶持小微企业加快发展等政 策，加强工业运行定向。把“两化”融合作为打造升级版产业的重要抓手，实施新一轮企业技 术改造，重点抓好500个项目。大力培育新产业新业态，设立战略性新兴产业创投基金，推进 “数控一代”创新应用示范工程，加强新能源汽车开发和推广应用，积极发展节能环保朝阳产 业，加快壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物与新医药产业。鼓励商业模式创新，推 广“手 拉手”活动，拓展闽货品
7、牌分销渠道。大力发展互联网经济。深化“数字福建”建设，出台系统措施扶持互联网经济发展，加快 在若干领域取得突破：一是积极发展电子商务，二是扶持发展物联网产业三是支持互联网金融 规范发展，四是推进发展面向市场的云计算、大 数据和信息安全服务。促进服务业大发展。深入开展服务业综合改革试点和示范区建设，加快落实鼓励类服务业 用电、用水与工业同价，扩大政府购买服务试点范围，深化产业融合，细化专业分工，推广应 用“正统网”，推动服务业发展提速、水平提升。生活性服务业重点拓展旅游、商贸、养老健 康家政、教育文体、物业服务等产业。特别要着力发展旅游业，积极引进旅游产业龙头，实施 景区提升和旅游线路整合工程，
8、推进旅游“全域化”，打响“清新福建”品牌。提升海洋经济发展水平。推进创新驱动发展。合理配置科技项目资金，重点支持公共科技活动，加快建设提升工程 技术中心、科技企业孵化器等创新平台。发挥“618”虚拟研究院等平台作用，完善技术中 介服务体系，有效促进技术成成果对接和产业化。3加强特色现代农业建设强化粮食安全保障。大力发展特色优势农业。出台差别化扶持政策，支持山区发展特色农业。加快发展设施农 业，提升“一区两园”建设水平，扶持一批投资上千万元的设施农业项目和上千亩的设施果蔬 基地。发展生态循环农业，推进一批示范项目。加快农业标准化示范县、示范场建设，支持“三 品一标”认证，推进农产品质量安全可追溯
9、体系建设。加快农业科技创新与推广，大力实施种 业创新和产业化工程，加强闽台种苗业合作，培育10 家省级以上“育繁推一体化”种子企业。创新农业经营方式。扶持发展家庭农场，规范提升农民专业合作社，做大做强农业龙头企 业，大力发展经营性服务组织，完善各类新型农业经营主体与农户的利益联结机制。继续实施 新型职业农民培育工程。发展“三农”融资担保服务，扩大政策性农业保险覆盖面。4推动重点领域改革取得更大进展进一步转变职能、简政放权。再取消和下放一批省级行政审批事项，全面清理非行政许可 审批，优化前置审批，规范中介服务行为，全面推行行政权力清单制度，加快公布政府部门责 任清单。深化商事制度改革，推行“三证
10、合一”，实行电子营业执照和全程电子化登记管理。加快资源配置市场化。深化财税和企业改革。逐步减少财政对企业直接补助，通过设立产业股权投资基金等方式，吸引社会资金投入。按照国家部署扩大“营改增”试点范围。 推进社会事业综合改革。5深化全方位开放合作 加快建设自由贸易试验区。打造 21 世纪海上丝绸之路核心区，进步做好华侨特别是新生代华侨工作，以服务经济 建设为主线提升外事贡献率。拓展“双延伸”政策范围，提高闽港闽澳联合招商、开拓市场和 服务业合作成效。优化通关环境促进对外贸易。建设福建电子口岸公共平台，实施全省统一的“单一窗口”， 推进两关两检通关一体化，让通关更便利、更快捷、更便宜。创新机制有效
11、利用外资，推进外资企业设立、变更备案制试点，完善外资项目“四个一” 工作机制和省市县三级联动机制，提升“ 98”投洽会投资促进服务功能，加大对世界500 强、全球行业龙头企业和细分市场领先企业的引资力度。6扎实推进以中小城市和城镇为重点的新型城镇化 有序推进农业转移人口市民化。推动建立财政转移支付、建设用地增加规模同农业 转移 人口市民化挂钩机制。实施“百万农业转移人口素质培训工程”，提升进城人员就业创业能力。优化城镇化规划布局。推进县（市）域城乡总体规划编制，推行“多规合一”，加强城 市设计和控制性详规、修建性详规编制，强化规划执行力。加大宜居环境建设力度。产城互动做强县域经济。加快实施“大
12、城关”战略，坚持以产兴城以城促产，大力培育特 色优势产业。突出抓好工业园区建设，优化园区布局，提升园区功能，完善扶持措施，培育产 业发展的新载体。重点推进23个省级扶贫开发工作重点县“一县一园区”建设，做大“一县一 业一品”，打造块状经济。坚持科学扶贫精准扶贫。完善结对帮扶，深化山海协作，加快共建产业园区发展。持续实 施“造福工程”，完成 5 万户 20 万人搬迁和危房改造任务。7推动闽台融合发展 以产业合作为抓手推动经济融合。 以广泛交流为基础推动文化融合。以平潭开放开发为重点推动综合试验。8加快生态文明先行示范区建设 加大能源资源节约和减排力度。严格落实环保监管“一岗双责”，严控高能耗、高
13、排放项 目，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展，精心呵护山清水秀的美好家园。健全落后产能退 出机制。节约集约利用国土资源，鼓励开发利用地下空间，合理开发利用低丘缓坡地，规范土地出 让行为，严守耕地保护红线。加强水资源“三条红线”管理，积极推广节水技术和产品。大力 发展循环经济。抓好水、大气、土壤污染防治。加强自然生态系统建设和保护。划定生态功能红线。持续推进“四绿”工程，完成植树造 林150万亩。严格控制过度开山种茶种果，建立水土流失治理长效机制，推进绿色矿山建设， 持续治理“青山挂白”。9让发展成果更多惠及民生 增强社会保障能力。提高教育文化发展水平。 强化社会治理创新。推进军民融合深度发展
14、。深化“双拥”共建，力争连续四届所有设区市均成为全国“双拥 模范城”。二、福建将从四大重点推进“一带二路”战略 促进设施互联互通。加快通陆达海的重大基础设施项目建设，争取年内开工建设吉永 泉铁路、福厦高铁等一批重大项目。加强与东盟等国家和地区在港口码头、物流园区、集散基 地和配送中心等建设、经营、管理等方面的合作，搭建面向东盟等国家和地区的跨境电商及物流信息共享平台，促进与“海丝”沿线国 家信息互联互通、货物通关和人员往来便利化。加强投资贸易合作。加快中国（福建）自由贸易试验区建设，大力推进投资、贸易、 金融、政府监管等领域的改革创新，促进与“海丝”沿线国家投资贸易便利化。组织“海丝” 沿线国家举办好福建商品展，以及福建与印尼、马来西亚、柬埔寨的双向投资推介会。争取在 老挝斯里兰卡等“海丝”沿线国家设立更多的“经济合作产业园”，实现互利共赢。拓展海洋合作。深入推进福建海峡蓝色经济试验区建设，加快设立“中国-东盟海洋 合作中心”，筹划建立 “中国-东盟海产品交易所”印尼、泰国分中心。做好第二批中国-东盟海上合作基金项目申报工作，争取在印尼、缅甸等国家合作开发新的海外渔业基地。深化人文交流。承办亚洲合作对话（ACD）-共建“一带一路”合作论坛暨亚洲工商大会。继续办好第二批“中国福建周”活动。
