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公路水运建设工程围标串标问题治理工作方案为进一步规范公路、水运建设市场秩序，严厉打击和遏 制围标串标行为，根据交通运输部统一安排和工作部署，制 定本工作方案。一、围标串标的表现形式围标串标行为已成为当前公路、水运工程建设市场突出 问题之一。围标串标行为表现形式复杂，除投标人外，还涉 及招标人、招标代理机构、评标专家等单位和人员，其主要 表现形式包括：一是投标人之间相互串通投标，一般由一个 投标人或法人同时借用多家企业资质投标，有的组成相对固 定的投标联盟相互陪标，有的通过与投标人谈判购买投标权 进行围标等；二是投标人与招标人之间串通投标，一般为招 标人通过预设资格条件、透露招标信息等提高投标人中标概 率；三是投标人与评标专家之间串通投标，一般为投标人买 通评标专家，评标时通过倾向性评分或对其他投标人废标， 谋取中标；四是投标人与招标代理机构串通投标，一般为招 标代理机构为投标人预设资质资格条件、透露招标信息等。产生围标串标的主要原因，一是招标管理混乱，有关单 位和人员无视法律规定； 二是部分招标代理机构、 评标专家、 招标人谋取非法利益，不讲诚信，不讲公德，违规操作；三1
