社区警务工作管理系统项目建设需求分析

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1、社区警务工作管理系统目录一、项目概况21.1项目建设内容21.2项目背景31.3建设目标3二、系统功能需求.42.1社区特种行业信息管理功能模块52.2社区公共场所管理信息功能模块52.3劳务市场管理信息功能模块52.4六小场所管理功能模块.62.5社区人口管理功能模块（二期）62.5.1户籍重点人口管理.62.5.1.1户籍重点人员信息查询功能62.5.1.2户籍重点人员信息新建和维护功能72.5.1.3户籍重点人员日常管理功能72.5.1.4户籍重点人员详细信息及相关信息展示功能82.5.2强制措施人口管理112.5.2.1强制措施人员信息查询功能112.5.2.2强制措施人员信息新建和维

2、护功能122.5.2.3强制措施人员日常管理功能122.5.2.4强制措施人员详细信息及相关信息展示功能132.5.3监外人员管理162.5.3.1监外人员信息查询功能162.5.3.2监外人员信息新建和维护功能162.5.3.3监外人员日常管理功能172.5.3.4监外人员详细信息及相关信息展示功能182.5.4高危人员管理212.5.5三级联动功能212.5.6情报系统与本系统接口在控数据传递功能212.5.7实有人口查询限制模块222.5.8实有人口轨迹分析模块222.6 PGIS 功能232.6.1公安业务信息轨迹展示232.6.2数据统计分析232.6.3社区警务辅助决策232.7外

3、部任务领取接口开发242.8三级核查242.9绩效考核功能242.9.1绩效考核查询功能子模块242.9.2绩效考核展示功能子模块242.10信息查询通用功能模块开发252.11信息维护通用功能模块开发252.12建立社区警务应用库25三、数据需求说明25四、性能需求分析27五、安全需求说明28六、接口需求说明28七、软件功能清单29项目建设需求分析项目概况1.1项目建设内容根据近期公安部对全国社区警务工作的最新指示，结合社区警务 综合管理系统（一期）（以下简称“社区警务系统（一期）使用情况， 并广泛调研广大基层民警的实际业务需求，社区警务综合管理信息系 统（二期）（以下简称“社区警务系统（二

4、期广）的总体业务需求主要 集中在以下业务模块中：社区人口管理实有人口轨迹分析特种行业信息管理公共场所管理劳务市场管理六小场所管理 PGI，功能三级核查功能绩效考核功能外部任务功能通用功能模块建市社区警务应用数据库丰要包括lo 2项目背景为了解决我市社区警务工作管理问题，制定统一的社区警务工作 流程，我市公安局经过长期的调研、研究并考察其他城市的先进经验， 于2 0 09年1 2月启动了我市的社区警务系统（一期建设，通过系统 的对社区警务系统的开发，为各社区民警提供一个包括人U管理、治 安管理、出租屋管理、案事件管理等功能系统平台.该系统提高了我 市公安局社区警务的工作效率、加强了社区治安管理、

5、通过准确的掌 握社区中流动人U的各种相关信息，为社区居民提供了一个安定、和 谐的社区居住环境。1.3建设目标总体建设目标是：存社区警务系统（一期）建设基础之上， 沿用其技术架构，补充修改完善原有系统功能;对实有人LJ轨迹化分 析管理，以及对场所、社会组织及特种行业动态化管理，并利用公安 部PGIS平台提高系统的町视化程度；增加三级倒垒、绩效考核管理 以及其它相关功能。进一步丰富社区警务管理系统的功能，从而使得 我局社区战略能够得以较为全面的实施，进一步夯实派出所基层基础 工作，进一步推动社区警务工作向规范化、科学化、精确化进行转变, 实现社区警务管理工作的可视化、规范化、自动化、关联化、人性化

6、, 进一步构建完善的打、防、控、管相结合的治安管控体系。二、系统功能需求目前，社区警务系统需要管理的警务社区有6 00多个，使用系统的 部门领导及社区民警有4000多人，根据业务要求在系统中调用来自 本市居住证系统的数据达一千一百多万条以上,调用本市出租屋系统 的租房信息达一千一百三十多万条以上,涉及对案事件信息的调用达 到八千多万宗以上,调用的单位信息有三十多万条以上。通过如此大 量的信息调用，将需要的大量业务信息通过社区警务系统的整理得以 系统化的展示.为此根据上述的分析，整个系统开发的工作量是非 常大的，同时对系统性能要求也是非常高的.根据社区民警对社区警务工作的业务需求，本期系统涉及到

7、具 体业务功能点主要在治安场所管理部分,实现对社区户籍重点人口、 旅馆业、劳务市场、娱乐场所等相关系统管理。其它部分的功能模块 基本不涉及审批等业务流程，将通过增加少量必要的录入项，然后通 过相关数据接口与警综系统、我市四库一平台数据以及居住证系统等 的数据进行数据同步，在GIS上将在PGI S平台上对社区人口、场所、 治安等相关信息进行展示、查询、统计及分析。2。1社区特种行业信息管理功能模块存社区警务综合管理信息系统（二期）中主要是对特种行业中旅馆 业进行系统的管理工作。开发系统功能包括:旅馆业息查询展示、旅 馆业从业人员信息查询展示、旅馆业宿人员信息查询展示、从业员信 息维护以及社区民警

8、对重点关注旅馆业的日常管理等功能模块。2。2社区公共场所管理信息功能模块娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的 歌舞、游艺等场所。通过社区警务综合管理信息系统（二期）对公共场 所中娱乐场所的建设，使社区民警熟悉掌握管辖区内的娱乐场所的具 体情况，并根据具体的情况进行相应的管理工作。 系统功能包括： 娱乐业场所信息查询、重点关注娱乐业场所管理、从业人员信息查询 维护和展示、娱乐场所证照管理、娱乐场所地理信息管理等2。3劳务市场管理信息功能模块劳务市场是求职者与用人单位直接商谈的场所。通过对劳务市场 监管减少和杜绝不法分子以职业介绍为幌子骗取求职者财物、拐卖妇 女儿童、未成年人等

9、违法犯罪活动，取缔未取得营业执照或者执业介 绍许可证、人才中介服务许可证，劳务派遣许可，非法从事职业介绍 活动的组织或者个人。通过社区警务系统（二期）对劳务市场管理功 能的建设，实现系统的对劳务市场的治安进行管理。减少相关案件的 发生,主要包括:劳务市场信息查询展示、劳务市场从业人员信息查询 展示、劳务市场从业人员信息维护（新增、修改、删除、重点关注劳 务市场管理功能、劳务市场中求职人员信息查询展示、重点劳务市场 相关信息展示、劳务市场地理信息功能等.2。4六小场所管理功能模块所谓“六小场所”，指的是小门店、小作坊及出租屋（住人场所）、 小网吧、小招待所、小餐厅、小影视厅等由丁一这些场所构造简

10、单， 位置偏僻，往往游离丁安全管理之外，有的甚至是没有完整手续的未 经批准而开设的场所，因此，往往成为治安案件、火灾等事故的重灾 区。通过建立系统对六小场所的管理，减少相关案件的发生.在六小场所功能主要包括对六小场所基本信息查询展示、从业人 员的查询维护及展示、数据同步、六小场所证照管理、六小场所地理 信息管理等。2。5社区人口管理功能模块（二期）2。5。1户籍重点人口管理户籍重点关注人口是指由派出所依法注册登记户籍的并由于不同 的原因而被公安机关指定为重点关注的人口。2。5.1。1户籍重点人员信息查询功能在系统平台中建立一个灵活的信息查询模块，使用B/S模式的网 页查询模式，在网页上显示出符

11、合查询条件的户籍重点人员的相关信息。（见信息查询通用功能模块）。2.5. 1.2户籍重点人员信息新建和维护功能在系统平台中对户籍重点人员进行人员信息的添加以及根据人员 信息的变更情况从而对相应的记录项进行修改维护工作。（见业务信 息维护通用功能模块）2. 5. 1.3户籍重点人员日常管理功能根据户籍重点人员管控的类型以及关注等级，实现在系统后台自 动生成重点关注人员日常走访任务。主要提供打印走访表单、进行日 常走访、申请审批等日常管理工作。日常走访功能根据重点关注人员管控的类型以及关注等级，在系统后台自动生 成日常走访任务.由社区民警接受日常走访任务，进入本次的日常走 访工作流程。具体工作流程

12、如下：通过查询获得走访目标人员的记录信息，再通过打印走访表单， 然后上门走访，走访结束后，通过系统将走访到的信息填写到人员日 常走访信息输入框中并提交上级领导审批.人员撤管申请功能社区民警根据管辖内的户籍重点人员的现实表现情况、已离开本 社区居住并知道其去向等原因，通过本系统向上级领导提出对该人员撤消列管申请工作流功能.人员脱管申请功能社区民警根据管辖内的广籍重点人员已离开本社区居住但不知道 其去向的情况，通过本系统向上级领导提出对该广籍重点人员脱离列 管申请工作流功能。管控类型变更申请功能社区民警根据管辖内的户籍重点人员的现实表现情况，通过系统 向上级领导提出变更人员的管控类型的申请工作流功

13、能。关注等级变更类型申请功能社区民警根据管辖内的户籍重点人员的现实表现情况，通过系统 向上级领导提出变更户籍重点人员的关注等级类型申请功能。2。5。1。4户籍重点人员详细信息及相关信息展示功能在系统平台上，通过设定查询条件后查询出的户籍重点人员的详 细的个人信息。包括该人员的姓名、身份证号码、性别、出生日期、 国籍、民族、文化程度、照片、联系电话、户籍地址等信息。以及户 籍重点人员当前的管控信息。包括管控类型以及关注等级信息。同时 显示出相关的其他信息及相应的操作。公安扩展信息展示及编辑展示出户籍重点人员的公安扩展信息，包括身高、体型、血型、 体表体征、宗教社团、指纹编码、特殊物品持有情况，照

14、片等信息。 同时系统提供接口提供给社区民警根据情况对人员的公安扩展信息进行修改编辑功能。居住地址信息展示展示出该人员在我市居住期间的居住情况，包括当前居住的地址 信息以及历史的居住地址信息。同时通过链接当前居住地址记录或历 史居住地址记录，显示该居住地址房屋的详细信息页面，并能显示出 该地址房屋的详细信息以及房屋所包含的居住人信息列表、房屋扩展 信息等资料.就业信息展示展示出户籍重点人员在我市的工作情况列表.包括当前工作单位 信息以及历史的工作单位信息，列表信息包括组织机构代码、企业名 称、经营地址、联系电话、入职时间、离职时间以及数据来源。通过 链接组织机构代码，显示出该单位的详细信息和该单

15、位的务工人员信 息列表.日常走访信息展示关注人员的日常走访记录信息，列表信息包括走访时间、家庭经济 情况、就业情况、群众反映情况、走访人姓名、走访单位等.并能通 过链接日常走访时间显示出该日常走访的详细信息。管控历史信息展示展示出户籍重点人员的列管审批等管控情况，由历史公安扩展信 息采集列表和历史审批信息列表组成。存历史公安扩展信息采集列表 中列出的是不同时间段对该人员的公安扩展信息记录。历史审批信息 列表则是显示对该人员不同时间段的管控审批信息记录，并能通过链接审批时间展示出该审批的详细信息。涉案信息展示展示出户籍重点人员的涉案情况.以列表的形式显示出重点关注 人员的历史涉案记录信息，并能通过链接涉案记录，显示出案件的详 细信息。根据涉案的不同情况又将涉案记录分成涉案记录列表、存拘 留所记录列表、在收教所记录列表、存戒毒所记录列表。存上述列表中主要显示该重点人员的涉案过程中轨迹信息。关系人信息展示展示出户籍重点人员的关系人信息。以列表的形式显示出重点关 注人员的关系人记录信息，并能通过链接关系人证件号码，显示出关 系人的个人的详细信息。