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1、领导关于残疾人工作的讲话（一）尊敬的慕德贵副省长，各位领导：根据会议安排，现将我厅履行省残疾人工作委员会成员单位职责，大力推进残疾人社会救助、社会福利事业发展，认真做好伤病残_军人优待抚恤安置工作，努力维护残疾人合法权益工作情况汇报如下：一、紧密结合城乡社会救助工作，切实维护城乡贫困残疾人的基本生活权益一是进一步规范完善城乡低保制度，及时将符合条件的城乡贫困残疾人纳入保障范围，实现动态（范本）管理下的应保尽保、按标施保。_全省城市低保平均保障标准达到_元，比上年提高_%，城市低保对象_万人，其中有残疾人_万人，人均月补助水平达到_元;全省农村低保平均年保障标准为_元，比上年提高_%，保障对象_
2、万人，其中有残疾人_万人，年人均综合补助水平达到_元。继续实施粮食救助制度，切实保障包括残疾人在内的农村困难群众的基本生活。全省纳入粮食救助范围的农村低保对象_万人，根据对象困难程度，分别按_斤、_斤和_斤标准发放救助粮，全年共发放救助粮_万斤。二是进一步落实对城乡残疾低保对象的分类施保措施。积极推进分类救助，城市低保对象中的重度残疾人在原享受低保金的基础上增发10_%的低保金;农村低保对象中的重度残疾人在其享受基本保障金的基础上，每年按不低于当地农村低保标准_%的比例增发补助金。对家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准_%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动
3、能力的重残人员，可分户独立提出申请。三是进一步完善城乡医疗救助制度，及时将符合条件的城乡贫困残疾人优先纳入救助范围。一些地方因地制宜资助符合救助条件的残疾人参加新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险，为重残重病人员适当提高救助标准、加发救助金。_年，全省共对包括残疾人在内的_万名城乡困难群众实施了医疗救助。此外，_年全省共对_万人次城乡困难群众实施临时救助，帮助包括残疾人在内的城乡困难群众解决临时性、突发性的生活困难。二、大力发展社会福利事业，认真开展残疾人救治救助一是加强儿童福利机构基础设施建设。积极指导各地做好儿童福利机构项目编制和落实土地、项目立项、配套资金等工作，争取中央专项彩票公
4、益金_亿元资助我省_个儿童福利机构建设。二是认真_实施残疾儿童手术康复项目。_实施残疾孤儿手术康复明天计划，继续开展西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划，为_名贫困家庭疝气儿童实施康复手术。三是做好肢体功能障碍患者救助工作。安排_万元福利彩票公益金，资助贫困家庭肢体功能障碍患者救助康复和假肢_，_名符合手术条件的患者到国家康复医院接受免费手术矫治。四是做好严重精神障碍患者救治救助工作。下拨_万省级福利彩票公益金资助精神病人福利机构建设、购置救护车、开展贫困重度精神病人救助等工作。今年全省_家精神病人福利机构门诊共诊治病人_人次，收治入院治疗病人_人次。三、认真贯彻落实党和国家的（范本）优待抚恤政策
5、，保障残疾军人的合法权益一是及时出台文件，下拨抚恤补助资金。我厅会同省财政厅联合下发_调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准_（黔民发_号）文件，提标后，因战残疾军人抚恤金标准最高达到_元/年，最低_元/年。提标幅度平均达到_%-_%。_年共下拨抚恤补助资金_亿元。其中中央抚恤补助经费_万元，省级配套经费_万元。二是做好伤残评定工作。及时审核_军人、公务员及参公人员、行政编制人民警察等人员的伤残评定材料，并_医疗卫生专家小组进行残情鉴定，_年_伤残鉴定_期_余人，为_余名办理了评残手续和重新登记。按民政部要求，为_万余名残疾军人换发了军人残疾证。三是全面推行新型优抚医疗保障制度。全省各级民政
6、部门_一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，对无自付能力的残疾军人，帮助其参保，七至十级残疾军人按照户籍类别参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，残疾军人参保后住院享受医疗补助。与省卫计委沟通，对优抚对象就医实行六优先。_年共投入资金_万元为_余名残疾军人开展巡诊，为_余名残疾军人配置辅助器具。此外，我厅根据民政部_关于下发_年度计划移交残疾士兵和军队院校残疾学员_要求，接收_名一至四级残疾士兵，并及时拨付建房中央补助经费每人_万元。在_年的工作中，我厅将认真贯彻落实此次会议精神，一是进一步健全完善覆盖城乡的新型社会救助体系，切实保障包括困难残疾人在内的城乡困难群众的基本生活;二是认真贯
7、彻落实军人抚恤优待条例和省人民政府_转发省民政厅等部门_做好复员_军人困难帮扶工作的十条意见_（黔府_发_号）等各项优抚政策，切实维护残疾军人的合法权益;三是继续开展残疾孤儿手术康复明天计划和贫困家庭功能障碍患者救助康复和假肢_，切实保障和维护贫困残疾人的合法权益。领导关于残疾人工作的讲话（二）同志们：这次全市残疾人事业工作会议，是市委、市政府同意召开的。主要任务是，传达贯彻第四次全省残疾人事业工作会议和全省残联工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署当前和今后一个时期的残疾人事业工作任务。刚才，传达学习了全省会议精神，隆重表彰了全市残疾人工作先进单位和先进个人，谭运举理事长代表市政府残工委
8、作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好残疾人工作讲几点意见。一、凝聚共识，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感残疾人事业是一项十分崇高的事业，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。市委、市政府历来高度重视残疾人工作，市委书记张少军同志、市长张务锋同志和市委副书记_多次作出重要指示，提出明确要求，亲自研究解决重大问题。_五以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出残疾人社会保障体系建设和服务体系建设两大重点，健全完善政策体系，狠抓各项措施落实，有力促进了全市残疾人事业持续健康发展。一是残疾人事业发展
9、环境进一步优化。各级都把残疾人工作纳入科学发展目标责任考核，制定出台并实施了一系列加快残疾人事业发展的政策措施，残疾人康复、教育、就业、托养等进一步得到制度性保障，扶残助残的传统美德和平等、参与、共享的新残疾人观得到进一步弘扬，党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作格局已经形成，全社会关心残疾人、支持残疾人事业发展的氛围更加浓厚。二是残疾人事业经费投入大幅度增加。_五以来，全市残疾人事业经费投入累计达到_亿元，年均递增_%。市残疾人康复中心建设顺利推进，已完成投资近_亿元、规划建筑面积_万多平方米，今年将建成并投入使用。三是残疾人社会保障服务工作取得显著成效。_五以来，康复救助、就业创业
10、扶贫、温馨安居、阳光家园计划、家庭无障碍改造等一系列惠及广大残疾人的重点工程和重点项目陆续启动实施，残疾人生活水平和发展状况有了明显改善。全市有_万残疾人得到康复治疗，对_万余名残疾人进行职业技能培训，为_余户农村贫困残疾人家庭新建或改建了住房，发放低保重度残疾人生活补贴_万余人次，托养补助精神、智力和重度肢体残疾人_人次，累计办理第二代残疾人证_万余件，数量居全省第一位。我市成功创建为全国白内障无障碍市、全国无障碍建设先进城市。四是残疾人文化体育工作取得重大突破。举办了一系列丰富多彩的残疾人文化活动，组团参加了第_届全省残运会，并取得了金牌榜第二、奖牌榜和总分第三的历史最好成绩，我市选手在第
11、_届全国残运会中获得奖牌占全省总数的五分之一。市政府和区、县、县政府被授予_五期间全省残疾人工作先进单位称号;市残联被授予_五全国残疾人康复工作先进单位、全国残疾人信访工作先进_、全国残疾人体育先进单位，并连续三年获得全省残疾人工作先进_称号。全省、全国基层残疾人_建设会议相继在临沂召开，推广县区残联五部一室、乡镇残联九落实、四健全和村（社区）残协三明确、三建立、一延伸的基层残疾人_临沂模式。整村赶平均农村残疾人_开发模式被纳入_农村残疾人_开发纲要（_-_），并在全国推广。这些成绩的取得，是各级党委、政府关心重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市残联系统广大干部职工积极进
12、取、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府，向奋战在全市残疾人工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市现有_万残疾人，占全市人口的_%，涉及_多万家庭人口，残疾人群体数量大，工作任务重，与上级的要求相比，与广大残疾人的期望相比，我们的工作还存在不小的差距。突出表现在：残疾人事业的基础还比较薄弱，仍然滞后于经济社会发展;残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距，在基本生活、康复医疗、教育、就业、社会参与等方面存在较多困难;农村残疾人的社会保障与服务亟待改善，缩小城乡差别的任务仍然十分繁重等。对以上问题，各级务必引起高度重视，采取有力措施，认真加
13、以解决。当前，各级都把民生事业放到了更加突出的位置，做好残疾人工作是保障和改善民生的重要内容。全国、全省残疾人事业工作会议都对残疾人工作提出了明确要求。刚刚闭幕的市_次党代会提出，建立健全残疾人社会保障和服务体系，推动残疾人事业健康发展。市委、市政府已把实施整村赶平均工程列入十项民生大事，把市残疾人康复中心建成投入使用、乡镇残疾人康复指导站（康复室）和社区康复站覆盖率达_%等列入二十件民生实事。特别是随着经济实力和地方财力的不断增强，为支持残疾人事业发展奠定了物质基础。所有这些，都为做好残疾人工作提供了良好机遇和有利条件，我们理应在残疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各级各有关部门一定要
14、从加快民生建设、维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义，牢固树立以人为本、执政为民的理念，真正把做好残疾人工作作为一份沉甸甸的政治责任，以深厚的感情、饱满的热情和诚挚的真情做好残疾人工作，在现有的良好工作基础上，努力推动我市残疾人事业科学跨越发展。二、加大措施，扎实做好新形势下的残疾人工作_五时期是我市经济社会发展的重要时期，也是残疾人事业继往开来的关键时期。根据全省残疾人事业工作会议和市_次党代会、全市经济工作会议精神，当前和今后一个时期，我市残疾人工作的总体要求是：全面贯彻四三二一发展思路，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，突出加强残疾人两个体
15、系建设，全面提升社会保障水平，大力加强服务体系建设，努力营造残疾人平等参与共享的社会环境，着力缩小残疾人生活与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。重点做好以下三个方面的工作：（一）狠抓措施落实，切实提高保障水平。改善残疾人生产生活条件，让残疾人生活得更为体面、更加幸福、更有尊严，必须进一步加大工作力度，真正把各项保障措施落到实处。一是进一步落实残疾人保障制度。要着力推进残疾人社会保障体系建设，坚持一般性制度安排和专项制度相结合、普惠与特惠相结合的原则，建立以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系，使残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。去年，我市制定出台了_加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见，近日即将出台临沂市残疾人事业_五发展规划，涵盖了一系列惠及广大残疾人的新政策、新措施。下一步要围绕这两个纲领性文件，抓紧制定具体的配套办法和实施方案，各县区要于上半年完成残疾人_五发展规划的编制工作，确保将各项惠残政策措施落到实处。二是加大残疾人基本生活救助力度。要把符合城乡低保条件的残疾人纳入保障范围，予以重点保障和特殊扶助，做到应保尽保，
