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1、目录I.工程量清单2II.造价相关法律法规7III.造价行政管理制度10IV.项目管理11V.合同管理13VI.工程造价构成15VII.决策和设计阶段工程造价的确定和控制21VIII.招投标22IX.合同价调整24X.索赔25XI.争议解决28XII.清单与定额之间的联系30I.工程量清单一、相关概念1.工程量清单组成分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单2.综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。3.措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备
2、和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。4.暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。5.暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。6.计日工在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。7.总承包服务费总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理
3、、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。8.索赔在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。9.签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。10.规费根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。11.税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。12.工程造价咨询人取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。13.招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的， 对招标工程限定
4、的最高工程造价。14.分部分项工程量清单结构项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量15.项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。16.通用措施项目一清单组成1.安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施） 2.夜间施工 3.二次搬运 4.冬雨季施工 5.大型机械设备进出场及安拆 6.施工排水 7.施工降水 8.地上、地下设施。建筑物的临时保护设施 9.已完工程及设备保护,其中安全文明施工费为不可竞争费用。17.其他项目清单组成暂列金额、暂估价(包括材料暂估价、专业工程
5、暂估价)、计日工、总承包服务费。18.规费项目清单组成工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费)、住房公积金、危险作业意外伤害保险。19.税金项目清单组成营业税、城市维护建设税、教育费附加二、计价相关规定1. 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。2. 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。3. 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。4. 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞
6、争性费用。5. 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。6. 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。7. 招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。8. 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。9. 招标文件中提供了暂估单价的材料，投标时按暂估的单价计入综合单价。10. 投标人可
7、根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。11. 暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。12.材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。13. 计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用。14. 承包人在收到发包人索赔通知后并在合同约定时间内，未向发包人作出答复，视为该项索赔已经 认可。15. 承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。16. 发、承包人双方确认的索赔与现场签证费用
8、与工程进度款同期支付。17. 若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单的综合单价。18. 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定： 1、合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定； 2、合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定； 3、合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。19. 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项
9、目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。20. 因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。21. 因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。 1、工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材 料和待安装的设备的损害，由发包人承担； 2、发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用； 3、承包人的施工机械设备的损坏及
10、停工损失，由承包人承担； 4、停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的工费用，由发 包人承担； 5、工程所需清理、修复费用，由发包人承担。三、涉及工程量清单的经验总结1、 （1）施工图预算编制的两种模式（也可以叫现行计价的模式（或者双轨制计价的模式）：定额计价模式、工程量清单计价模式。（2）定额计价模式方法：工料单价法、综合单价法。（3）工料单价法：预算单价法、实物法（4）综合单价法：全费用单价法、清单综合单价法。我们国家现在不是全费用单价，而是清单综合单价。全费用单价包含了税费，清单综合单价未包含规费、税金。2、可以粗略的认为定额计价与清单计价的区别在于清单多了个
11、暂列金。（括号里面的内容考试肯定考不到这儿来，但是出切之后绝对受用，有自主知识产权滴哦，不外传哈：定额计价和清单计价的区别：定额计价和清单计价的区别很明显的在于费用组成上，定额计价和清单计价都有直接工程费，措施费，规费，管理费，利润，税金，不同在于清单计价多出了其它项目费，比如暂列金，暂估价，计日工，总承包服务费，这四个费用是定额计价没得滴，但是如果问你，现在我们用清单计价的09定额通过定额计价的模式，来做工程，那这两者的区别还在于哪个地方，除了，开始说滴其他项目费是清单多出来的，而仅针对于直接工程费来讲，定额比清单多出了有定额可套的措施项目费，而清单计价，所有措施项目费都是单独列出来的，不会
12、放进直接工程费，因为定额计价是按照定额规定的分部分项子目来计价滴，有定额就要计算，这个有定额就要计算而计算出来滴就是定额直接费，就跟分部分项工程费作为清单计价的模块那种性质）3、完全按定额计价算出来的标底不一定是甲方所期望的价格，因为，毕竟定额是代表平均水平，消耗都偏高，自然钱就多，一般采用定额计价中标后，乙方都会给甲方一些优惠。4、标底：标底是通过定额计价模式用通过套用定额算出一个费用，再通过甲方的标底小组对已有价格进行调整进而形成标底，而不是直接套定额算出来那个价格。它是甲方期望的一个价格不是上限也不是下限。5、定额直接费又可以叫定额计价模式中的直接工程费。6、定额计价模式中的预算单价法和
13、实物法的区别：实物法相对于预算单价法，获得的直接工程费大于了预算单价法的直接工程费，且相对于预算单价法，实物法的价格中已经包含了预算单价法中“人工、材料调差”的费用。因为预算单价法就是套定额价直接做出来的价格，而实物法是消耗量用定额中的，而不用定额中的价格，而采用当时的市场价。7、当进行了人工费、材料费的调差后，定额中原有的人工费材料费不会因此而变化，定额中原有的人工和材料费仅有进行定额换算时才会发生变化。人工费、材料费的调整只影响税金的多少。因为工程造价=（未调价造价+人工、材料调差）（1+税率）。8、措施项目费中安全文明施工费中的四项必须计取，无论是控制价还是清单都必须有项，清单不用填费率
14、，控制价费率取上限乘2，其余措施项目可以不要，投标人不填就视为对甲方的优惠。9、定额计价模式中，措施项目费有一部分有定额可套的措施项目费包含在了直接工程费中，措施项目费中仅有通过费率记取的措施项目费，而清单计价中的措施项目费所有的都是单独存在。10、定额计价模式中关于合同价调整方式与清单不同，定额是重新对新工作进行计量套价，而清单是直接用综合单价乘以增加的工作量，但前提是量在约定范围内增加，否则综合单价就要变。11、如果项目特征不准确，则乙方在实际施工中可向甲方索赔。12、只有实行工程量清单计价的工程才需要编制工程量清单，而工程量清单是：表示的实行工程量清单计价的建设工程的所编清单，而不是拟建
15、工程，清单还包含拟建清单和结算清单，也就是说不仅是在招标阶段才用工程量清单，此与03规范不同。工程量清单是招标文件的一部分，而招标文件又是合同组成的一部分，清单的其准确性和完整性由招标人负责。如果清单漏项，则乙方可向甲方索赔，索赔方式有（1）以相似项目单价作为漏项项目单价（2）乙方对漏项新报单价（这种方式对甲方损害最大）。清单的准确性不是绝对的，在办理结算时，对于量的变化有一个幅度，大概15%，如果在其中，那综合单价不变，只调价，如果在其外，则中标人重新报综合单价，具体幅度以合同约定为准。13、国有资金工程必须实行清单计价，非国有即可实行也可不实行。14、 项目特征是组价报价索赔的依据。15、 招标人在招标阶段的答疑，是招标人针对某一投标人提出来的问题想所有投标人进行答疑。16、 在同一标段中不同工程之间，工程量清单项目编码不能有相同的，仍然应用自编吗加以区分。17、项目名称可以结合实际施工情况将名称细化而不是照抄规范中名称。18、 对于清单中有多个单位的清单项目必须选择其一。19、 项目特征描述时，只要是不影响报价的内容都可以不描述。20、编制工程量清单中的措施项目清单时，除了安全文明施工包含的四个项目外，其余项目都可以不写，如果写了不需要给费率，投标人如果未填报则视为
