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1、县国土资源局2016年上半年工作总结及下半年工作计划县国土资源局2016年上半年工作总结及下半年工作计划今年上半年以来，我局在市局党组和县委、县政府的正确领导下，贯彻落实部、省、市国土资源工作会议、县委十二届十一次会议和全县三级干部会议精神，主动作为，有力地推进全县国土资源管理各项工作，现将有关情况汇报如下：一、上半年工作开展情况一是科学编制规划，保障项目用地需求。积极筹备土地规划调整整完善的前期工作，今年上上半年共 准备修改规划11.07万亩，用于解决小小蓝经开区省级汽车及零部部件产业园和我县急需急用用的基础设施、民生工程用用地,共组织1个建设项目目的组卷申报工作，总用 地1011.0495
2、亩亩，其中新增建设用地5889.4505亩。组织预预（初）审建设项目用地113个，总面积3772.7221亩，其中县级预预审项目11 个，面积33646.9725亩；市市级预审项目2个，面积1125.7496亩。二是是落实责任目标，切实加强强耕地保护。扎实开展城市市周边永久基本农田划定工工 作，将县区域内集中连连片度高、耕地质量等级高高的34971.77亩（占初步任务的35.966%）优质耕地优先划入基基本农田实行永久保护，规规划基本农田拟调 出面积积2849.18亩，初步步任务范围内现有基本农田田面积66038.29亩亩，划定后城镇周边永久基基本农田面积达981600.88亩，占城镇周边范范
3、围内总 耕地面积的600.11%，划定成果已报报市级审核论证，正在按市市级论证意见进行修改完善善。三是集约节约用地，加加大土地供应力度。截止22016年6月14日全 县供应土地40宗，供应应面积1101.102亩亩，成交总价款169588.8114万元。其中：工业用地11宗，土地面面积705.1515亩，占土地总面积64.044%，成交金额为95411.3427万元；住宅用用地3宗，面积117.2216亩，成交价款72339.5676万元；公共共设施1宗，面积4.40025亩，成交价款61.635万元；划拨补办出出让16宗，面积1.54462亩，补缴土地出让金金116.2661万元；划拨土地9
4、宗，面积2772.7855亩。办理了了因省、市重点重大项目（新洪城大市场整体搬迁、xx市绕城高速公路南外外环工程施工建设）及城控控规调整、城市道路建设和和绿化占用 等原因，对江江西鼎邦置业有限公司、江江西泰佳实业有限公司、江江西旺博生物技术有限公司司、江西省冶电能源配送有有限公司、江西先农种业有有限公司、江西省辉煌新型型 建材有限公司、正荣集集团大湖之都项目的用地置置换手续，年初完成了我县县城区范围的基准地价更新新，现正在公布阶段。收储储土地2194.394亩亩。四是抓好项目 申报，全面推进土地整治。20013年市级投资土地整理理项目8个，建设总规模22.87万亩，预算总投资资约0.5亿万元，
5、项目已已于去年年底前全面开工建建设，已 完成总工程量的的40%左右。2014年年度“旱改水”土地整治项项目批准立项的2个，建设设规模2499.48亩，计划可新增水田面积23323.92亩，预算投 资1216.01万元，项目涉及到9个乡镇。截截止目前，项目已完成总工工程量的70%左右，大部部分乡镇项目片区已基本完完工。五是积极开展督导，加强增减挂钩 工作。目目前，2011年度两个项项目中，南新项目区已通过过省厅对验收结果的复核，武阳项目区正在按省厅复复核意见进行整改。20112年、2013年度共66个项 目正在实施之中。六是严格土地执法，遏制制违法用地。立案查处违法法用地60宗，面积1699.5
6、3亩；制止违法用地地在萌芽状态6宗。同时认认真做好2015年度 地地籍变更调查暨土地卫片执执法监督检查工作，卫片违违法用地76个图斑56宗宗地,已立案调查56宗，结案55宗，还有1宗正正在查处中。认真做好了迎迎接国家督察 南京局例行行督察工作，积极与县相关关部门、局相关科室对接，收集整理好相关表格数据据，及时反馈督察组提出的的问题和要求。七是推进制制度改革，不动产登记稳步步有 序。截止6月15日日，已受理业务123011件，其中抵押登记57442件，转移登记及其他66559件。目前办结111560件，其中抵押登记记5633件，转移 登记记及其他5927件。八是是加强技术保障，促进信息息化建设。
7、按照省厅要求，完成了2015年度土地地变更调查工作。开发不动动产登记发证管理系统和登登记数据整 合建库，同时时推进网上联审工作，提高高了业务审批效率。九是维维护群众权益，切实保障农农民利益。扎实开展10个个乡镇16个村被征地农民民资格认定工作，审核确定定 符合参保资格对象30098人；审批农民建房4426户，总占地面积711.64亩，并分别为富山山乡张坊村和东新乡石岐村村办理了安置房用地集体占占用手续，占地面 积899.0985亩，有效缓解解了农民住房困难的实际问问题。上半年处 理信访件件36件，其中省厅交办44件，市局交办7件，县交交办67件，县局接待3件件，已全部回复。十是强化化两个责任，
8、落实党风廉政政建设工作。按照20166年市 国土局党风廉政建建设和反腐败工作任务分工工意见，聚焦国土资源中心心任务，强化监督执纪问责责，扎实开展我县国土资源源系统的反腐倡廉工作，为为我县国土资源事业健 康康发展提供了有力的政治保保障。二、存在的问题一 是新增建设用地规划指指标供需失衡。“十三五”期间，全县尚有小蓝经济济开发区省级汽车及零部件件产业园、高新技术产业园园，向塘铁路、公路物流园园，广三公路等一 大批即即将落地的省、市重大项目目用地未落实规划指标4.26万亩，新增建设用地地规划指标缺口大。二是耕耕地占补平衡指标任务艰巨巨。全县耕地占补平衡指标标供需矛 盾非常突出，全全省重大项目耕地占补
9、平衡衡调剂库指标缺口较大，有有价无市现象严重，全县耕耕地占补平衡任务难以完成成。三是土地供应率和利用用率亟待提高。近几年， 受国家土地调控新政、市市场环境变化、部分企业效效益下滑、规划调整及征地地拆迁等因素影响，全县供供地率不高，利用率低下。2010年2014年年度我县共批准 土地400767.4亩，已供299653.65亩，未供土土地11113.75亩，五年的供地率为72.774%。虽然我局采取多种种措施积极“消化”批而未未用土 地，努力提高供地地率，但实际成效并不显著著，供地率仍未达到省厅要要求。四是城市周边永久基基本农田的划定将束缚县城城发展空间。我县中心城区区耕地面积10.44 万万亩
10、，其中已划为基本农田田的耕地面积2.07万亩亩。按照“划定后,拟划入入的面积与已有基本农田之之和达到下发初步任务范围围内总耕地面积的60%以以上”的要 求，我县县城城周边将增划永久基本农田田面积将不低于4.19万万亩。五是不动产登记工作作不够快。由于历史原因，土地房产信息不全，致使使数据整合进度较慢，增加加 了权籍调查的难度和工工作量。三、下半年工作作打算下半年，我我局将紧紧围绕全县中心工工作，抓住机遇，创新举措措，依法行政，保护资源，保障发展，集约节约。一 是合理完善规划，保障障发展用地。切实做好重大大项目涉及的土地利用总体体规划修改和常规性调整（修改）及报批工作，科学学编制土地规划调整完善
11、方方案，合理确定城 市及工工业发展方向、规模及布局局，合理调整基本农田保护护区和新增建设用地规模及及布局。广泛征求乡镇、管管理处对规划调整完善成果果的意见和建议，进一步优优化各业 用地布局。积极极破解耕地占补平衡难题。大力推进土地开发复垦补补充耕地工作,加快已立项项“旱改水”项目实施、验验收工作进度,缓解新增建建设用地自行补充耕地的 压力。二是科学储备，提提升发展空间。根据科学制制定的2016年全县土地地收储年度计划和土地收储储“五到位”计划，把具有有发展潜力的地区纳入全县县的战略储备规 划，继续续把收储的生地做成熟地，确保土地“净地出让”，确保完成全年收储任务。三是守土有责，切实落实实耕地保
12、护任务。下半年我我县将继续开展耕地保护和和节约 集约土地大检查，要落实好县、乡、村耕地地保护目标责任状签订工作作和耕地保护目标考核。认认真完成城镇周边永久基本本农田划定修改完善工作二二是提高耕地质量。继 续续推进耕地耕作层土壤剥离离再利用试点工作，切实抓抓好复垦质量，确保顺利通通过上级验收。会同相关部部门，完成好全县高标准农农田建设任务。四是坚持数数质并举，大 力推进土地地整治。继续对已完成工程程建设任务的项目，加大督督促力度，确保项目一次性性通过验收；对正在实施的的项目加强监管力度，把好好工程建设质量关，力争在在上 级规划的时间节点内内全面完成任务；做好20016年度农村土地开发整整理项目立
13、项、实施等工作作。四是严格土地执法，切切实保护国土资源。要继续续加大执法巡查力 度，严严禁项目占用基本农田和破破坏耕地行为，坚决把违法法用地苗头遏制在萌芽状态态，严厉打击各种违法违规规占用耕地行为，对违规建建设的该拆除的督促乡镇限限期拆 除；加强设施农用用地、临时用地的管理，严严格控制设施用房建设，严严禁兴建永久性建筑物。五五是推进灵活供地模式，资资源利用更加集约。落实江江西省降成本优环境80条条政策措施，深入推进供给给侧结构性改革，切实降低低企业成本，优化企业发展展环境，提升企业盈利能力力，严格执行市政府37号号、38号文件，在招拍挂挂基础上 积极推行“弹性性出让、先租后让、长期租租赁”等工
14、业用地供地模式式，为我县转型升级提升发发展空间。创建“节约集约约模范县”，盘活存量，强强化监管，切实提高供地 率和利用率，提高节约集集约用地水平。积极消化历历年来批而未供、供而未用用、用而未尽土地，大力盘盘活存量、低效用地，依法法清理闲置用地。六是加大大不动产推进力 度，做好好便民利民服务。继续加快快不动产登记权籍外业调查查、内业处理工作和房屋“落宗落户”速度；加强不不动产登记信息系统建设，实现与省市不动产信息系系统实 时互通、与各有关关部门信息共享。坚持依法法行政，认真履职，加快行行政审批事项，提升服务水水平，保障群众的合法权益益。加快推进不动产登记场场所装修建设，着力营 造造良好的服务环境
15、；加快不不动产登记人员的招聘选用用、培训，不断提高干部业业务知识水平和实际操作水水平；继续加大不动产登记记宣传工作力度，积极做好好舆论引导工 作，切实营营造良好的舆论氛围；积极极争取财政支持，进一步强强化不动产登记工作资金保保障。推动全县不动产登记记机构有效规范运作，不断断提高便民利民服务水平。七 是严格征地管理，保保障被征地农民的合法权益益。强化土地征收公示、听听证、公告意识，进一步规规范土地征收程序，在维护护被征地农民的合法权益的的基础上，依法、及 时完完成建设用地报批的前期工工作，扎实推进农村集体建建设用地使用权和宅基地使使用权确权登记。注重征地地材料的收集与归档，切实实做到程序到位、手
16、续齐全全、资料规 范、有据可查查；认真做好被征地农民耕耕地认定工作，保障失地农农民养老保险全覆盖；督促促全县征地补偿款的分配使使用，保障群众在土地利用用方面的合法财产权。八是是 做好地灾防治和涉土信信访工作。编制落实年度地地质灾害防治方案，加强汛汛期隐患巡查、应急值守和和应急处置。妥善处理好征征地拆迁信访问题，提升涉涉土信访、行政复 议、行行政诉讼等工作水平，加大大信访积案化解力度，使涉涉土信访问题大幅下降。九九是依法行政，创新工作机机制。加强依法行政，紧紧紧围绕全年目标任务，始终终保持奋 发有为、干事创创业的精神状态，克难奋进进，真抓实干，确保县委、县政府决策部署和省厅市市局工作要求的贯彻落实；要履职尽责，切实提升工工作效能，对各自工作认 真审核，把握好政策法规规和技术规范，全面提升工工作人员的业务水平。 / 文档可自由编辑打印
