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1、论供电企业探索优化营商环境的有效途径摘要：营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环 节）的各种周围境况和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、 政治要素和法律要素等，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工 程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区 域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影 响。关键词：供电企业；营商环境；优化途径1 实施优化电力营商环境的必要性随着电力体制改革的深入推进，社会资本积极参与电力市场竞争，供电经营环境发生了 重大变化，客户对个性服务、精准服务和综合服务的需求日益提
2、高，为适应当前竞争形势， 需要进一步精简业扩手续提高办电效率，主动顺应客户关注、社会关切的问题，转变服务理 念，简化手续流程，加快接电速度，创新服务方式，营造出一个法制化、便利化的营商环境2 实施优化电力营商环境的工作目标顺应国家电力体制改革，坚持“以市场为导向，以客户为中心，打造全新责任蒙电”的管 理理念，打造前端触角敏锐，后端高效协同的服务链条，建立起以服务贯穿电力企业所有业 务、流程环节的全方位服务体系，实现环节少、时间短、造价低、服务优的办电服务新模式， 完善网上办理业务功能，减少客户接电成本，精简报装资料，持续优化营商环境，提升人民 群众电力获得感。3 实施优化电力营商环境的工作步骤
3、3.1 组织机构和工作职责为加强对优化电力营商环境管理工作的领导，成立党政一把手为组长的领导小组，设立 办公室，主要负责优化电力营商环境方案制定、部署实施、细化措施、统筹指导、工作考评 确保工作深入开展。3.2 工作实施途径和步骤实行办电信息透明公开。通过营业厅、手机APP、95598网站等线上线下渠道， 公开电电费电价、服务流程、作业标准、承诺时限等信息并及时更新。强化供电服务指挥中 心指挥平台功能，提供“掌上电力”、95598咨询等信息查询和内蒙古电力微信公众号、 支付宝等电费交纳渠道，推行电子发票，开展账单信息定制，利用短信、微信等渠道，定期 精准向客户推送电费账单、欠费预警等信息。通过
4、张贴公告、网格化平台等渠道，公开用电 报装资料要求和办理流程，推动实现业务办理环节和过程信息的透明化。实行缩短办电时间，加快推广低压小微企业用电报装“三零服务。零投资：16 0kV A及以下所有低压客户，投资到表箱外接螺栓。零上门：办电业务申请，资料上传、办电进 度查询等常规功能。零上门：增加系统定位、合同在线签订，上传表箱位置等，真正实现一 次都不跑。零审批：精简资料，代办市政审批手续。在客户“获得电力”方面，推广省心、省 力、省钱的“三省服务。实行客户用电线上报装：一口对外+证受理+同城异地=省心； 线上服务+手续简化+环节压缩=省力；典型设计+延伸投资+三不指定=省钱。3.2.1 受理申
5、请环节实现拓展多元服务渠道。推广低压居民客户、小微企业免填单，实 现同城异地受理办电申请。客户只要提供出有效的身份证明或资质证明，工作人员即可受理 客户的新装增容用电申请，其他资料在供电企业工作人员到客户用电现场勘查时一并收齐。 积极拓展9 5 5 9 8网站、手机客户端、蒙电E家、移动作业终端等渠道、实现电子资料传 递、信息通知、业务缴费、咨询沟通、预约服务等业务的线上办理和信息共享。对于有特殊 需求的客户群体，提供办电预约上门服务。3.2.2 用电申请环节实现精简申请资料。优化审验时序，实行营业厅“一口对外”“一证受 理”，在收到客户用电主体资格证明并签署“承诺书”后，正式受理用电申请，现
6、场勘查时收资。 提供网上、电话受理服务，根据预约时间完成现场勘查并收资。已有客户资料或资质证件尚 在有效期内，则无需客户再次提供。3.2.3 打造业扩报装泛在电力物联系统。客户线上申请，工作人员提供线上服务，包括 工程接单、过程管控、验收接电。全面推行“互联网+营销服务，提供掌上电力手机APP和9 5 5 9 8网站等渠道，业务全流程、全过程管控，实现客户办电更省力，用电更透明。 实现客户线上自助提交申请资料，减少客户往返营业厅次数。推行“电保姆”全程代办服务， 推行联合服务模式，提供从技术咨询到装表接电“一条龙”服务，制定一次都不跑实施细则， 确保大中型企业客户办电等复杂业务“最多跑一次”，
7、小微企业办电简单业务“一次都不跑”。3.2.4 全面推行“互联网服务”模式。电子渠道办理用电业务，简化工作流程和环节。大 中型企业客户合并现场勘查与供电方案答复、外部工程施工与竣工检验、合同签订与装表接 电，取消非重要电力客户设计审查和中间检查，办电环节压减为“申请受理、供电方案答复、 外部工程实施、装表接电”4个环节。小微企业客户在申请用电时确定装表位置，在现场查勘 时启动外部工程实施，在装表接电时签订供用电合同，办电环节压减为“申请受理、外部工程 实施、装表接电3个环节。加强内部协同，强化业扩全流程管控，确保在具备施工条件的前 提下，大中型企业客户平均接电时间控制在6 0天内；小微企业客户
8、平均接电时间控制在1 5天内。缩降低接入费用。严格落实“三不指定”原则，用户自由选择工程设计、施工、设备 材料供应商，自主组织施工。4 实施优化营商环境的保障措施4.1 强化作风保障组织优化营商环境大讨论，深入学习内蒙电力公司和包头供电局优化营商环境要求，开 展专项行动，树立供电服务“红线意识”，签订“供电服务承诺书”，以转变员工作风促进服务 提升。4.2 强化监督保障供电企业承诺的内容，广泛接受社会监督，公开9 5 5 9 8、1 2 3 9 8等渠道行风举 报电话，全面受理营商环境方面的举报诉求，发现一起，查处一起，并根据管理规定对相关 单位和个人进行考核，在年度评比时对被举报的单位及个人
9、实行一票否决。4.3 强化管理保障针对营商环境建设、报装接电管理、供电服务管理、供电质量管理、营销业务管控等五 方面重点工作，定期常态组织明察暗访检查，落实各专业责任人，明确各专业自查整改工作 要求，按月开展自查整改，并对整改情况进行“回头看”，确保工作举措落实到位。4.4 健全联合机制加强部门间沟通联动配合工作。在并联审批工作中，各阶段牵头部门做好沟通协调工作 组织客户服务中心、安监室、生产室、基建室等相关部门推进优化营商环境工作，定期沟通 解决存在的问题。4.5 加强服务创新 各有关部门要充分利用国家优化营商环境契机，对需要突破现行规章制度的工作在权限 范围内“先行先试”，并及时通报上级机
10、关和监督部门，推进电力营商环境持续优化。4.6 加强舆论引导 各相关部门要通过各种宣传媒介，宣传报道电力营商环境的优化措施和成效，争取社会 对工作的了解和支持，提升社会的获得感，为顺利推进工作创造良好的舆论环境。结束语为改善供电企业服务的客户电力市场环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，电 力企业积极探索优化电力营商环境的有效途径，从方便市场主体和人民群众出发，提高服务 质量和效率，缩短办理时间，大力推行线上办理业务，以推动电力企业持续健康发展。参考文献：1 周艳.优化营商环境促进用户资产整合J.人民交通，2019 (12)： 94.2 郭军慷.监督管理对供电企业营商环境改善的作用与构建方法J.科技创新导报，2019, 16(26)： 155-156.吴颖，张文军运用大数据优化供电营商环境J中国电力企业管理，2019(19)： 85.4持续优化营商环境提升供电服务水平J.宁波通讯，2019(09)： 2-3.
