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1、个人安全信息系统与量化管理考核助企业安全发展 包钢（集团）公司作为内蒙古自治区的工业长子，在自治区的经济发展中发挥着重要作用。而包钢钢联股份有限公司炼铁厂作为包钢（集团）公司的主体厂矿，承担着公司千万吨产能的主要保障任务，是整个生产工艺中的一个重要环节。厂内设有生产及维护检修车间17个，主要设备有6座高炉、9台烧结机、1台带式球团焙烧机、4台竖炉焙烧机，配备有一个大型综合料场及相关辅助设施，拥有在册职工4700多人。厂区生产战线纵横交错，管理区域点多面广，工艺复杂，设备繁多，生产及检修作业频繁，大量外单位人员长期在炼铁厂区域内从事劳务、维检、物料运输等工作。存在着煤气中毒、皮带绞伤、烧烫伤、触
2、电及车辆伤害等多种重大危险因素。随着规模的扩大和产能的增加，安全管理的难度也逐步增大。为此，炼铁厂结合企业实际，创新管理模式，建立个人安全信息系统并在全厂范围内推行量化管理考核，为强化安全管理工作注入了新的活力，为保障企业的安全发展提供了强大的动力。 一、建立个人安全信息系统与实施量化管理考核的内涵和做法 建立个人安全信息系统与实施量化管理考核的内涵是：结合炼铁厂实际，将交通管理部门对驾驶员的积分考核作为借鉴的经验引入企业，对本企业职工和相关方单位进行积分量化管理。建立个人安全信息系统，记录职工及管理人员安全培训、健康体检、违章违制、隐患处理及工伤事故等安全信息，同时建立量化管理考核制度，对其
3、进行安全评分，积分达到一定程度则依照相应条款进行处罚，并将其纳入员工评价体系。对于健康体检存在禁忌作业的员工进行岗位调整。对于因违反安全规定累计达到相应积分的相关方单位，则从施工准入控制方面进行处罚，从而规范职工的安全行为。依托管理部门的监督检查，基层岗位的执行落实和全体员工的积极参与。实现厂内无重伤以上事故，千人负伤率达到安全工作目标，推动炼铁厂的安全和谐发展。 具体做法有： （一）建立个人安全信息系统与量化管理考核制度，为管理创新建立基础和依据。 完善的个人安全信息系统是推行本管理模式的基础，切实可行的量化管理考核制度则是实施的依据。在建立个人安全信息系统之前，炼铁厂首先开展了工装编码工作
4、，为厂内每一名职工设定了一个工装号码来确认其身份。之后，依据部门、车间的分类和工装编码为每名职工建立了安全信息档案。员工安全信息档案的内容除姓名、岗位、工种、健康体检结果、安全嘉奖记录等信息外，还设有员工本人劳动保护品穿戴、隐患识别处理、违章违制、工伤事故等考核记分信息、累计积分信息和处罚处理信息。从安全信息系统中能够较为全面的反映出员工在安全工作中的表现和状况。此外，炼铁厂又制定了炼铁厂安全生产量化管理考核办法，明确了量化管理的考核项目、记分标准、惩处力度和执行方式，为量化管理考核制度的推广和实施建立了依据和基础。 （二）以个人安全信息系统为基础，量化管理考核与教育和处罚相结合，约束员工遵章
5、守制，提高员工安全素质。 人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素是引发安全事故的三大主要因素，而这些因素最终要靠人来消除。安全量化管理考核制度对职工个人安全行为及应履行的安全职责进行了详细的分解和明确的规定，从劳动保护用品的穿戴、联保互保对子的监护、作业机具设备的使用、安全防护设施的检查、现场安全隐患的排除、安全规章制度的遵守、现场环境卫生的保持等各个方面都进行了规定，并为每一项条款设定了相应的考核分值。在日常生产过程中，管理人员针对职工的不安全行为对应相应条款进行考核并累计分值，随着累计分值的增加，考核力度逐步加大，从批评教育、经济处罚直至行政处分。从而达到约束员工行为，提高职工安
6、全素质的目的。 （三）以个人安全信息系统为基础，量化管理考核与责任追究相结合，鞭策管理者高度重视生产安全，深入贯彻安全生产责任制。 管理者在规章制度能否贯彻落实、安全隐患能否及时排除、作业过程能否有效控制等诸多方面发挥着不可代替的重要作用，也直接影响着员工的生命安全和企业的生存发展。针对安全管理职责，炼铁厂为各单位主任、书记、副主任、工会主席、部长、副部长等各级各类管理人员制定了详细的量化管理考核项目及记分标准。管理者的考核与本辖区所有员工挂钩，辖区内发现违章操作、安全隐患，发生生产安全事故，都要对管理者进行相应的记分和考核。随着记分的累积，考核力度也逐步加大。如记分累积达6分，要对责任管理者
7、给予通报批评处分，而达24分时则要给予撤职处分，并且终身不得启用。将责任追究深化、细化到安全生产的每一个环节，将员工的安全行为、辖区的安全状况与管理者的个人利益紧密挂钩。以达到通过强化责任追究，推动管理者高度重视安全、主动管理安全、切实保障安全的目的。 （四）量化管理考核与施工准入相结合，促使相关方自觉强化安全管理，实现炼铁厂区域施工安全。 相关方人员安全素质参差不齐，作业过程危险因素多，安全管理难度较大。一旦发生安全事故，不仅相关方本身遭受损失，同时也对炼铁厂企业形象产生负面影响。因此，炼铁厂本着属地管理原则，将长期在本厂区域从事劳务、检修维护、物料运输等作业的相关方纳入量化管理考核范围。管
8、理项目囊括其安全教育、开工手续、机具使用、措施落实、内部管理、伤亡事故等各个方面。为使量化管理考核切实发挥积极作用，炼铁厂将相关方施工准入资格作为主要处罚形式，积分越多，处罚越重。例如积分满6分责任单位停业整顿一个月，不与该单位签订任何安全协议。而积分超过24分则强制取消责任单位在炼铁厂的所有施工资格，不再使用。量化管理考核将施工安全与相关方的经济效益挂钩，通过外部压力促使其自觉遵守规章制度，主动强化安全管理，最终达到相关方方案措施可行、作业过程可控、施工区域安全的目的。 （五）以个人安全信息系统为基础，量化管理考核与强化管理执行力相结合，推动全员安全素质的普遍提高和安全管理的持续进步。 执行
9、力是管理制度发挥其应有作用的手段和保证。在建立起个人安全信息系统，实施量化管理考核办法的过程中，炼铁厂安全管理人员深入生产、检修现场，对作业人员遵章守纪情况、安全措施监督落实情况、责任单位管理教育情况、施工过程人员伤害情况等进行认真检查，并对照量化管理考核办法，对责任人员和单位进行档案记录、量化考核和责任追究。除对厂内普通员工实施了档案记分和量化考核外，还有部分管理人员因安全管理责任被记入信息档案并进行了处罚。量化管理考核与本厂的正常安全管理考核互不影响，同时进行，进一步加大了考核处罚力度。通过管理部门的深入贯彻执行，量化管理考核达到了预期的效果。 （六）以个人安全信息系统为基础，量化管理考核
10、与表彰奖励相结合，激发员工参与安全管理的积极性，推动企业安全发展。 奖罚并举，双管齐下是炼铁厂强化安全管理的重要手段。炼铁厂在制定量化管理考核办法的过程中，不仅突出了制度的约束功能，同时引入了激励机制。为了更好的激励员工参与安全管理，开创安全工作全员参与、齐抓共管的局面，炼铁厂设立了“无违章、无事故”安全奖，实行全员奖励，连带考核，每年投入数百万元进行安全奖励，该奖项全年考核结余部分用于对在安全工作中做出贡献、取得突出成绩的员工的再次奖励。用考核约束员工，用奖励鼓舞员工，压力与动力同时作用，使员工自觉提高安全全局观念和参与意识，推动炼铁厂安全发展。 二、建立个人安全信息系统与实施量化管理考核的
11、实施效果 （一）职工队伍整体安全素质大幅度提高 个人安全信息系统的建立和量化管理考核的推行实施，使职工队伍的整体安全素质有了大幅度提高。员工安全信息档案中的违章记录与员工评价体系挂钩，量化管理考核与职工经济收入挂钩，使职工对安全工作的重要性有了进一步的认识，对安全工作的重视程度有了进一步的提高。职工在个人遵章守纪，执行标准化作业的同时，能主动参与安全管理。对本岗位安全问题能及时发现、及时汇报和处理，对相关方单位人员的违章违制、冒险作业现象能及时制止并向管理部门汇报。职工由原来的强制服从管理转变为自觉遵章守纪，由被动接受教育转变为主动参与管理，真正实现了从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。
12、（二）安全管理向精细化推进，成效显著。 个人安全信息系统的建立和量化管理考核的实施，推动炼铁厂安全管理向精细化管理迈进。炼铁厂将生产设备、施工机具、作业环境、岗位操作等都纳入了量化管理考核内容，安全管理本着横向到边、纵向到底、不留死角的原则对各类不安全因素进行了有效的控制。在量化管理考核制度的约束和推动下，通过规范作业过程，有效控制了人的不安全行为；通过改进安全设施，有效控制了物的不安全状态；通过治理生产环境，有效控制了环境的不安全因素；通过有针对性的在线监控，实现了突发情况的提前预警；通过应急演练，实现了紧急状况的从容应对；通过对相关方的管理，实现了区域施工的有效控制。安全管理工作在全面控制
13、的基础上向细节延伸，迈上了一个新的台阶。 （三）相关方安全施工状况逐步改善，对相关方的安全管理成效显著。 炼铁厂在对相关方进行安全量化管理考核的过程中，与炼铁厂相关方安全管理办法紧密结合、同步进行，促使相关方不断强化内部管理，严格遵守炼铁厂有关规章制度，安全施工状况明显改进。长期在炼铁厂区域从事劳务作业、检修维护和物料运输等工作的相关方在协议签订、措施制定、安全交底、劳保品穿戴、机具使用、人员监护、交工验收、现场清理等各个方面均有较大进步。量化管理考核的实施带动了相关方安全管理水平的提升，在本厂负责的新建、改建、扩建及大中修工程中，均未发生人身伤害事故，保证了工程的顺利竣工。相关方在炼铁厂区域内的人身伤害事故大幅度下降，安全施工状况逐步改善，对相关方的安全管理成效显著。 （四）炼铁厂安全生产管理水平稳步提升，全面推进安全发展。 个人安全信息系统的建立和量化管理考核的实施，推动了炼铁厂安全管理工作的全面进步。伴随着培训教育的持续开展、安全投入的持续加大、作业环境的持续改善、安全科技的持续进步，经过全厂上下的贯彻实施和共同努力，炼铁厂将安全生产事故牢牢控制在计划目标之内，同时年度千人负伤率逐年下降。为炼铁厂乃至包钢（集团）公司的安全发展奠定了坚实的基础，成为全面推进安全发展的不竭动力。
